[摘要]随着我国科技水平逐渐提高，高新技术企业如雨后春笋般涌现。为实现企业稳定运营、健康发展，高新技术企业应高度重视预算管理工作，有效构建并适当完善预算管理系统，以获得资源优化配置、价值创造的良好效果。文章首先介绍内部控制与预算管理的关系，然后从内部控制视角分析高新技术企业预算管理系统的价值，接着分析内部控制视角下高新技术企业预算管理系统的优化阻力，最后提出预算管理系统的优化原则及策略，以期为高新技术企业优化预算管理系统提供参考，帮助高新技术企业提高预算管理水平。

　　[关键词]内部控制；高新技术企业；预算管理系统；系统优化

　　0引言

　　预算管理是高新技术企业内部控制的重要组成部分，其重要性不言而喻。以内部控制为视角，遵循预算管理系统优化的基本原则，并结合高新技术企业实际情况，与时俱进地完善预算管理系统，能够更好地推动高新技术企业适应市场变化，实现健康发展。由此可见，深入探究内部控制视角下预算管理系统的优化策略，能够促进高新技术企业良好发展。

　　1内部控制与预算管理的关系

　　预算管理是企业内部控制的重要组成部分，也是实现内部控制目标的有效手段，即预算管理能够提高内控效力，通过优化资源配置实现降本增效，帮助企业增强内部控制效果1。此外，内部控制还能为企业创设良好的控制环境，增强预算人员的责任感，保障预算管理有效实施。内部控制与预算管理的目标一致，即顺利实现企业战略目标，促进企业可持续、健康发展。由此可见，内部控制与预算管理紧密联系，二者互相促进、互相作用。对于技术创新能力强、高投入、高风险的高新技术企业而言，更要妥善处理内部控制与预算管理之间的关系，注重从内部控制视角加强预算管理，通过企业文化宣传、经营理念革新等创设良好的控制环境，确保预算管理作用最大化发挥出来2]。

　　2内部控制视角下高新技术企业预算管理系统的价值

　　2.1清晰展示财务活动

　　内部控制的目标之一是确保财务透明。高成长性的高新技术企业通过构建预算管理系统，能够全面且清晰化地展示财务活动，并动态监控研发投入、研发收支情况，为管理者提供真实的财务信息，辅助其科学制定财务管理决策。再加上预算管理系统的流程规范化，以及预算管理系统运行标准化，能在一定程度上保证财务报告的完整性和可靠性，提高财务透明度。

　　2.2优化成本控制

　　高新技术企业的研发活动、技术创新活动及技术人才培训活动，均需要充足的资金支持。要想取得较高的投资回报率，高新技术企业应在成本控制环节做好充分准备。从内部控制角度来看，成本控制属于内部控制，它影响高新技术企业的经济效益和核心竞争力。当预算管理系统有效建成时，意味着高新技术企业能够对成本进行科学规划、严格控制。具体来说，高新技术企业立足战略目标，并借助预算管理系统动态观察市场情况，制订合理的预算方案，使成本控制有良好的开端。从中可以看出，高新技术企业基于内部控制构建预算管理系统，能够提高成本控制效果，从而提高经济发展效率，增强竞争实力³]。

　　2.3强化风险管理

　　高新技术企业因技术创新具有不确定性和市场竞争激烈，面临着较高的经营风险和投资风险，这对预算管理系统的时效性提出较高的要求。风险管理是内部控制的一部分，因而高新技术企业从内部控制角度构建并优化预算管理系统，逐步落实风险识别、风险评估、风险监控、风险应对，在风险发生前进行预防，在风险管理期间有效应对，能够在无形中增强员工的风险管理意识，还能大大提升企业的风险把控能力。而随着风险管理作用的强化，证明企业所构建的预算管理系统能够在风险管理中发挥积极作用，这也意味着预算管理系统具有重要价值。

　　3内部控制角度下高新技术企业预算管理系统的优化阻力

　　3.1预算管理系统实用性不强

　　如今，部分高新技术企业的预算管理系统缺乏实用性，不能更好地满足企业财务管理需求。具体而言，高新技术企业现有预算管理系统未能自动化收集历史数据和行业标准等信息，常以人工辅助的方式获取所需信息；系统在监控预算执行的过程中存在延迟问题，不利于资金合理配置和充分利用。

　　3.2预算管理系统基础薄弱

　　如今，高新技术企业预算管理系统基础薄弱，表现为基础环境不够良好、预算编制缺少科学性、预算控制系统与业务系统脱节、内部监督机制不够健全。部分高新技术企业未设立独立的预算管理机构，存在预算管理岗位职责不明的情况，不利于预算管理系统的稳定运行；一些高新技术企业的预算编制方法过于陈旧，使得预算编制内容片面、预算编制操作性不强；预算控制系统与业务系统集成不到位，影响预算数据的准确性和时效性；部分高新技术企业未独立设置内部监管机构，监督方式单一，无法提升预算管理效果。

　　3.3预算管理系统与其他系统脱节

　　目前，一些高新技术企业的预算管理系统独立运行，这会影响数据信息的共享，导致数据信息时效性降低，不利于数据信息的充分利用，最终影响预算准确性。如果预算管理系统与其他系统长期脱节，不仅会增加工作量，还会产生风险，降低预算管理效率，使高新技术企业的发展举步维艰。

　　3.4相关人才缺失

　　预算管理系统的优化及运行，离不开专业人员的支持，专业人员的知识储备、技术水平、工作能力等影响预算管理系统的功能和执行效果。但从实际情况来看，部分高新技术企业的技术人员和预算管理人员缺乏专业性，他们在预算管理系统搭建及操作、安全维护、安全管理等方面表现不佳，未能真正在预算管理系统优化环节提供可靠支持，极易出现数据信息丢失问题。长此以往，会降低预算管理系统的应用价值，难以真正提高企业的财务管理水平，导致高新技术企业财务管理工作被动开展。

　　4内部控制角度下高新技术企业预算管理系统的优化原则与策略

　　4.1优化原则

　　第一，透明性原则。这一原则是高新技术企业基于内控优化预算管理系统的基石，能够确保预算信息的透明度，以此提高财务透明度，确保利益相关方能够清晰了解财务信息，并全面掌握预算编制、执行的具体情况4]。从某种程度来看，遵循透明性原则，还能够支持内部监督和外部监督，一定程度上约束预算管理系统的应用，促进数据信息共享和有效披露，确保高新技术企业合规化、合法化经营。

　　第二，适应性原则。考虑到内外部环境的动态变化，高新技术企业优化预算管理系统时要灵活适应内外部环境，积极响应市场变化，便于战略目标的顺利实现。此外，遵循适应性原则优化预算管理系统，还意味着要视情况调整系统功能，增强预算管理系统的实用性，使预算管理系统更好地适应市场发展要求。

　　4.2优化策略

　　当前，部分高新技术企业的预算管理系统不完善，应用效果不尽如人意，急需予以优化。要想深化财务转型，真正提高内部控制水平，高新技术企业要以内控角度为切入点，动态完善预算管理系统，以此减少预算管理系统的缺陷，更好地服务于财务管理，满足高新技术企业良性发展需求。

　　4.2.1增强预算管理系统的实用性

　　内部控制角度下，预算管理系统的优化要以实际应用为基本要求。然而，预算编制效果影响预算管理系统的应用效果。基于此，高新技术企业需要围绕预算编制来增强预算管理系统的实用性。从现实情况来看，市场环境和高新技术企业内部需求动态变化，这意味着预算管理系统要不断完善。具体而言，高新技术企业要加强市场调查，并根据企业实际运营需求，逐渐丰富预算管理系统功能，确保预算管理系统能够自动化采集企业历史数据和行业标准等信息，为预算编制提供科学依据，提高预算编制的准确性。不仅如此，预算管理系统还要能够实时监控预算执行工作，全面掌握收入情况、支出情况，并出具预算执行报告，为资金合理配置、充分利用提供可靠参考5。

　　4.2.2夯实预算管理系统的基础

　　高新技术企业在优化预算管理系统的过程中，要以内部控制为视角，夯实预算管理系统的基础，即通过加强预算管理环境建设、优化预算编制方法、加强预算控制系统与业务系统的集成以及完善内部监督机制等措施来提升预算管理水平。

　　一是优化预算管理环境。高新技术企业要设立预算管理机构，并明确岗位职责，使预算管理工作在负责人的带动下稳步推进。同时，引入信息技术完善预算管理系统，逐步提升预算管理效率。二是优化预算编制方法。高新技术企业要创新预算编制方法，并面向预算编制人员加强培训，使其运用最新的预算编制方法和预算管理系统进行预算编制。三是加强预算控制系统与业务系统的集成，通过系统集成来保证预算数据的准确性和及时性。系统集成之后，还要注重系统维护、系统更新，使预算管理系统稳定运行，更好地服务于预算管理。四是完善内部监督机制。高新技术企业要设立专门的预算监督机构，旨在全过程监控预算管理，保证预算管理的合规性和有效性。

　　4.2.3加强预算管理系统与其他系统的整合

　　高新技术企业要从内控视角出发加强预算管理系统与其他系统的整合，以此提升预算管理效果。具体而言，高新技术企业要以预算管理系统为中心，将其与其他相关系统进行有机整合，通过系统互通来加快信息流动速度，保证信息共享的时效性，从而提高工作效率。在系统整合的过程中，要做好前期准备工作，如兼容性评估、融合计划制订、技术支持等，并明确预算管理系统与其他系统的整合目标，使后续系统整合工作有序进行，争取以最短时间完成系统整合任务，最大限度彰显预算管理系统的作用。在预算管理系统与人力资源管理系统、财务管理系统、供应链管理系统等整合的过程中，以数据平台为支持，便于系统间的数据快速传递、及时处理、有效交换、准确利用。与此同时，还要以先进技术、信息平台、系统软件为辅助，更好地满足系统数据共享需求。高新技术企业还要动态观察技术更新情况和政策信息，合理调整系统整合计划，使整合后的预算管理系统更具适应性和实用性，真正为财务管理决策制定提供可靠的数据信息。考虑到高新技术企业的业务需求、财务状态，以及技术水平、市场情况等的动态变化，要动态监测、客观评估预算管理系统与其他系统的整合进程与效果，科学调整系统整合策略，使系统整合工作能够契合新时期企业的业务需求和战略目标。

　　4.2.4打造专业队伍

　　在预算管理系统优化的过程中，高新技术企业要注重专业人才招聘与培训，以便为预算管理系统优化提供人才支持，这也是内部控制工作顺利开展的基本条件。对于预算管理专业人才的招聘，要根据预算管理系统运行期间的用人需求，优先选拔财务知识储备丰富、业务能力强、预算管理系统操作经验丰富的人员，这能为财务管理队伍注入新鲜血液，并为预算管理系统完善提供新思路、新方法，大大增强预算管理系统的实用性和有效性，更好地服务于高新技术企业发展。另外，搭建好的预算管理系统需要在专业人员的支持下运行，由专业运维人员解锁新的功能，以大大增强预算管理系统的实用性。基于此，高新技术企业要招聘更加专业的信息技术人才，以维护预算管理系统的正常运行，根据管理需求增设系统功能，并针对预算管理人员开展系统化培训，帮助他们更新理论知识，提高系统操作熟练度，全方位保证预算管理系统的安全性。同时，在培训期间要鼓励预算管理人员之间加强沟通，使其在预算管理系统应用中更加灵活、自信，即便遇到系统问题，仍能集思广益制订解决方案，更好地使系统服务于预算管理工作。此外，高新技术企业还要为预算管理人员创造外出学习和实践的机会，最大限度激发其工作潜力，使其应用和维护好预算管理系统，从整体上提升预算管理系统的效能。

　　5结束语

　　内部控制视角下，高新技术企业高质量开展预算管理工作，能提升内部控制效果。高新技术企业可以通过构建预算管理系统来助力内部控制，从而增强发展内动力和市场竞争力。随着内外部环境的变化，高新技术企业的预算管理系统需要动态优化，既要增强预算管理系统的实用性，又要夯实预算管理系统的基础，并促进预算管理系统与其他系统的整合，以及加强专业人员的支持，以此使预算管理系统的应用价值最大化。

　主要参考文献

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　　[4]冯乡.企业全面预算管理系统流程的设计与优化[J].今日财富，2023(20):62-64.

　　[5]赵伟丽.战略视角下企业全面预算管理系统建设探