摘要：随着全球健康意识的日益增强，医疗旅游作为一种新兴的旅游形式，正逐渐成为国际旅游市场的新热点。海南作为中国唯一的黎族聚居区和独具特色的海岛旅游胜地，拥有得天独厚的自然环境和政策优势。其中，海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区作为医疗旅游的重要试验区，更是备受瞩目。文章首先分析了海南医疗旅游的发展前景，包括政策支持、医疗资源、地理环境等多方面的优势。接着，以博鳌乐城先行区为例，探讨了其独特的发展模式、国际合作以及创新服务等方面的实践经验。然而，海南医疗旅游在发展过程中也面临着诸多挑战，如服务质量参差不齐、专业人才短缺、国际竞争力不足等问题。针对这些挑战，文章提出了相应的对策建议，以期推动海南医疗旅游持续健康发展。

　　关键词：海南旅游；医疗旅游；博鳌乐城；发展前景

　　绪论

　　（一）研究背景、目的及意义

　　1.研究背景

　　医疗旅游是医疗与健康养生结合的一种新型旅游方式，现已成为发展最快的新兴产业之一。根据联合市场发布的“医疗护理旅游市场：2017—2023年全球机遇解析与前景预测”的资料，2016年国际医疗旅游市场价值约600亿美元，到2023年预计将达1 654亿美元，2017—2023年间，年复合增长率为15.0％。医疗旅游的发展在海南也掀起了波澜，2013年我国唯一的国际医疗旅游示范区，博鳌乐城医疗旅游先行区在海南省博鳌镇落地建成。2019年全年接待医疗旅游消费者约8万人次，同比增长135%；医疗机构营业收入约7亿元，同比增长75%。同年海南医疗健康产业增值约107亿元，同比增长10.5％［1］。依照最新《海南省健康医疗旅游实施方案》中计划，海南未来将围绕护理、养生等医疗健康领域打造海南医疗旅游新布局，以高质量的护理服务与医疗技术做引领，将海南发展为全球医疗旅游主要目的地［2］。因此，对海南医疗旅游中所有优势及挑战进行分析，有助于简化海南医疗旅游未来具体方向，对海南创建国际一流医疗旅游岛有积极影响。

　　2.研究目的

　　通过文献库和其他渠道获得医疗旅游相关概念及定义，分析海南发展医疗旅游存在的优势和机遇，根据海南医疗旅游的发展境况，以海南博鳌乐城医疗旅游先行区为例进行SWOT分析，在博鳌乐城现状基础上探索海南医疗旅游发展道路。研究得出的结论可为海南相关医疗旅游机构的发展规划提供借鉴和参考。

　　3.研究意义

　　本研究有助于海南医疗旅游的未来发展。重点利用海南现有资源，结合医疗旅游发展规划与市场需求，形成具体发展方向；有利于对比不同地区间医疗旅游情况，促进海南医疗旅游全面发展，整体形成具有海南本土特色的医疗旅游产品与模式；也将给海南博鳌乐城医疗旅游先行区的后续发展带来一定的帮助［3］。

　　（二）研究方法

　　本文主要运用的研究方法有以下两种。

　　1.文献分析法

　　通过整理医疗旅游领域研究文献和相关网站搜集到的现状资料，对中国医疗旅游现状和海南的医疗旅游现状有了基本了解。对搜集得来的文献进行整理分析，结合各文献的观点及海南医疗旅游现状进行研究，最终得出海南医疗旅游发展对策结论。

　　2.SWOT分析法

　　SWOT分析是分析企业内在情况的常用形式，在此类研究中，主要通过分析企业内外部情况，找出自身发展的优劣势、机会和威胁，为企业长远稳步发展打下重要基础。本文以海南博鳌乐城医疗旅游先行区为例进行SWOT分析，找出核心问题，给予综合与归纳，得出的结论为研究海南医疗旅游发展打下研究基础。

　　一、文献综述

　　（一）我国医疗旅游发展现状

　　我国发展医疗旅游相对于其他国家起步较晚，海南虽在医疗旅游发展上有着良好基础，但其发展也相对落后。医疗旅游行业的迅速发展使其备受瞩目，引得相关学者纷纷对其进行研究［4］。研究内容主要包含分析国外医疗旅游成功案例、对我国医疗旅游发展提出启示、总结国内部分地区医疗旅游发展经验、制定医疗旅游发展方向，以及对医疗旅游消费者需求进行调查等。

　　（二）海南医疗旅游发展优势

　　海南作为国际旅游岛，发展医疗旅游有先天优势和经验基础，海南独特优越的地理环境及生态环境为海南发展医疗旅游创造良好的条件，海南养生自然资源丰富且分布广泛，周义龙在《浅谈海南特色医疗旅游产品的开发》中详细介绍了海南发展医疗旅游所具有的各类资源优势，海南的森林资源、温泉资源等都为海南发展医疗旅游创下优质条件。医疗旅游产品具有多样化特征，涵盖着医疗、疗养等多个方面。吸引消费者的一个重要因素是旅游产品的独特性，海南自有的资源如海南特有的黎苗医药、按摩技艺等都是海南难以复制的民族优势，在此基础上具有海南本土特色独家式的医疗旅游产品在医疗市场中十分特殊［5］。从陈芳等的《海南自由贸易港建设对海南旅游业的利好政策预测》中得出，自由贸易港的建设也为海南未来医疗旅游发展带来便利［6］。自由贸易港对59国实行免签政策，同时海南航空方面开发短时飞行出国项目。即从海南出发4小时即可到达周边21个国家，约占世界人口比例的47％。同时，海南发展医疗旅游还具有政策优势。国*院对海南医疗旅游给予了特殊政策，2019年9月16日，国家发布《关于支持建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区的实施方案》，使政策进一步放宽，推动海南步入医疗旅游发展的“先行道”。这不单是海南医疗领域的机会，对海南旅游业也是一次更新。医疗旅游消费者对于目的地的选择主要看当地的医疗技术与治疗效果，而医疗效果的保障基础在于是否拥有更优质的药品和更先进的医疗设备。国家的大力支持、自然的旅游资源、独特的医疗旅游产品，无一不在体现海南发展医疗旅游所具有的优势。

　　（三）海南发展医疗旅游的必要性

　　医疗旅游的发展不单单促进健康业和旅游业，相关行业也将因此受益。同时也会给住宿、交通运输、航空、展会、购物等行业发展带来积极作用，可有效刺激经济增长。如随着医疗旅游先行区的发展，海南博鳌镇的博鳌机场包机服务和展会需求量明显上升，同时周边酒店、饭店营业额也同比上涨。由此可看出发展医疗旅游所带来的优势。不仅如此，医疗旅游有着双重身份，隶属知识密集型与劳动密集型的新兴产业，是接收新就业人才的主要领域。据相关数据，每增加一名旅游直接就业者，便可为社会提供3个相关工作机会。医疗旅游概括范围更加广泛，带动相关经济的同时提供大量的工作岗位，可解决海南各地区的就业问题［7］。

　　同时医疗旅游具有“旅游产品不动、旅客跨界运输”的另类特征，是当前全球外包服务行业链中最具有价值的产业之一。

　　海南发展医疗旅游有助于进一步发挥国际旅游岛服务行业所有的成本优势，并抓住世界范围内产业结构更新调整的机会，提升海南高端服务行业的质量和海南在国际产业链中的地位。

　　（四）研究概括

　　1.医疗旅游已成为国内外重点研究对象

　　通过对现有的医疗旅游及相关资料的整理，学者们结合各渠道的数据，依据自身的经验及喜好，从多方面来分析研究医疗旅游发展。例如：有的学者从医疗旅游的政策环境来分析医疗旅游的发展优势及问题；有的学者通过医疗旅游发展道路中的障碍来进行研究，了解未来发展医疗旅游方向；还有学者从当前医疗旅游现状分析，推进其产业发展。尽管分析角度有差异，但可得出医疗旅游发展已成为国内外重点的研究对象［8］。

　　2.海南医疗旅游发展前景好同时面临挑战

　　通过整理现有文献发现，海南所有的自然资源及生态环境，使学者们对海南医疗旅游未来发展一致看好，但同时海南医疗旅游的发展也面临着许多挑战。我国医疗旅游起步晚，与周边医疗旅游发达国家竞争激烈。随着社会的不断发展，快节奏的生活使得人们精神疲惫，对医疗养生健康方面的需求和要求不断增加。而海南医疗水平整体与服务质量相对较弱，医疗人才缺乏成为制约海南医疗旅游发展的重要因素之一。

　　二、海南博鳌乐城医疗旅游先行区SWOT分析

　　（一）优势Strengths

　　乐城医疗旅游先行区有着适合康养的天然资源。是一个生态环境保护完好的地方，有着“东方戛纳”的美誉。博鳌坐于湖海之中，美景如画，全年气温保持在24℃左右，冬暖夏凉，有细软沙滩，蔚蓝海水，浓郁南洋风格的建筑小楼，秀丽宜人，生态宜居，博鳌相对干燥的气候，对于身体有风湿相关疾病的人非常有益。博鳌还有许多温泉疗养基地，温泉可“治未病”，同时还有放松神经、减缓压力，排毒、增强体质等“实质性”的作用［9］。

　　博鳌乐城拥有良好的康养品牌声誉。在2020年的突发事件中，乐城派出了数十名医护人员驰援湖北，累计诊治、护理病患百余人，并实现医护人员零感染，这份成功给予人们信心。同时乐城为博鳌亚洲论坛的核心区域，亚洲论坛在博鳌定址使得博鳌成为家喻户晓的地区，亚洲论坛的名声及国家给予博鳌乐城的优惠政策，使得人们对于博鳌乐城更加信赖。

　　（二）劣势Weaknesses

　　博鳌乐城医疗旅游先行区周边旅游基础设施仍未完善。针对于游客及居民使用的休闲服务设施仍有欠缺。相比于海口、三亚发达城市，博鳌位于乡镇，周边交通便利性相对较弱。现代化发展较为落后，演艺、会展中心，街头公园，旅游公交等设施建设较少，仍需进一步提高。

　　（三）机会Opportunities

　　海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区是经国*院批准设立的高端医疗旅游先行区，国*院给予的医疗政策“国九条”，包含进口医药器械快速审核、允许境外资本投入等条例。对于园区新进口的医疗器械与药品，可在先行区进行技术评估后直接投入使用，给临床试验带来便捷。国内还未上市的进口药品在备案承诺的基础上，患者可将自用量的未上市进口药带出先行区服用。这些政策优势代表了在将来，越来越多的患者不必远赴海外寻求医疗救治，在博鳌乐城医疗旅游先行区就能享受到先进的药物及医疗技术。这为我国医疗旅游消费者带来极大的便利［10］。

　　海南自贸区（港）的逐步建设，一定对海南各行业发展带来积极作用，进出海南的商务和旅游的客流量也将增长。博鳌乐城国际医疗旅游先行区作为海南建设自贸区（港）的导向性项目，正积极探究深化对外开放新高地，加强国际间的交流与合作，将给促进乐城医疗旅游先行区的发展带来正向影响。

　　（四）威胁Threats

　　威胁指的是来自于周边国家的直面竞争。和这些周边的国家比起来，博鳌乐城仍处于起步阶段。由于存在关税、增值税和所得税，博鳌乐城医疗旅游先行区存在价格短板问题。例如，与香港特别行政区所用药械相比，乐城医疗旅游先行区药械的平均价格要贵18%~24%。

　　三、海南发展医疗旅游存在的问题

　　海南作为拥有地理优势、环境优势和国际旅游岛“三大优势”的海岛，在医疗旅游发展道路上有着“天赋”般的资源和特殊的位置。相关政策的出台也为海南发展医疗旅游带来光明，创造了优越的条件。但客观而言，海南在医疗旅游发展道路上看似“一帆风顺”，实则存在着许多社会问题和现实问题［11］。近年来海南医疗旅游发展有了明确目标，国家给予支持，发展迅速，但由于起点低，基础薄弱，导致医疗旅游产业发展状况不均衡，医疗旅游相关设施不够完善，医疗服务人才稀缺，高端医疗品牌匮乏，医疗旅游产品本土特色不明显，海南整体的医疗服务水平仍处较低水平，虽有博鳌乐城医疗旅游先行区作领头军，但海南医疗旅游产业仍处于起步状态，尤其与周边地区乃至国外医疗发达地区相比尚有较多不足。

　　在当前的市场需求下，海南医疗旅游发展需要高端医疗技术与医疗服务人才、先进顶尖的医药器械、具有独特性的医疗旅游产品，这都是海南医疗旅游发展道路中所要解决的问题与挑战。

　　（一）高端医疗机构认证落后

　　海南目前发展医疗旅游最大的缺陷在于高端医疗机构缺乏，医疗水平总体较低。医疗机构的医疗水平、效果和服务的质量都是消费者选择医疗旅游目的地所重视的因素。目前海南所有知名医疗机构十分缺乏，能开展高端医疗旅游服务的更在少数。同时，海南获得国际高端医疗机构认证的步伐较为落后［12］。2019年中国批准国际医疗卫生机构认证联合委员会（JCI）作为医疗保健认证机构，可在中国大陆提供医疗服务认证。JCI能够增加医疗旅游消费者对医疗旅游机构的信任。这套认证代表了医院的服务质量与医疗管理为最高水平，是国际医疗旅游市场上大家普遍认可的评审标准。截至2020年，海南仅有三家医疗机构通过了JCI认证，分别是海南现代妇女儿童医院、海南现代妇婴医院、海南瑞韩医学美容医院。高端医疗机构的匮乏使得国内外游客对海南医疗机构水平持有怀疑态度，也使海南医疗旅游各方面发展难以与国际接轨，难以满足高端医疗旅游服务的需要，制约了海南医疗旅游产业的向外发展。

　　（二）医疗旅游服务人才缺乏

　　海南目前的医疗旅游服务能力与水平难以达到国家平均水平。海南医疗旅游类的专业人才特别是精通外语的医护和行政人员十分紧缺，海南仍未对医疗旅游专业人才的培养给予重视［13］。海南统计局数据显示，当前海南从业医疗旅游服务人员的整体水平评估普遍低于国际均值，与我国一线城市相比也有明显差距。海南医疗旅游服务人才与专业技术人才缺乏成为了海南医疗旅游发展的瓶颈之一，由此导致海南整体医疗技术偏低、医疗旅游市场竞争力不足。

　　（三）医疗旅游产品本土特色不明显

　　医疗旅游产品千篇一律，重合度高，大都缺乏海南自身独有特色。海南黎苗民族中医药的优势没有被放大，医疗业与海南现有资源的结合不鲜明，海南医疗旅游整体规划为大而全，非强而精。本土特色不明显问题导致海南在各个医疗旅游目的地中不突出，从而减少了海南医疗旅游项目对消费者的吸引力，吸引力的减少导致竞争力的不足，也影响了医疗旅游消费者的选择。

　　四、对策建议

　　（一）依据认证要求改善管理

　　JCI评审以病人的观点为基础，侧重于服务病人，同时考虑医院不同工作流程的合理性。最终工作相关流程可以通过评审结果而作相应的调整，之后根据JCI的标准逐渐加强医院的实力，与此同时工作人员“熟悉标准、规范操作”、从而有效地提高整个医院对质量安全的认识。医院实行更加标准以及规范化的管理，开展更加详细的个人研究以及制定合理科学的评估标准后，医院的质量更高，喜欢医院的人越来越多，从而建立医院自身的品牌。在现代社会，对于医院（特别是私立医院）而言，展示实力的最有效的路径之一就是不断提高品牌的影响力，通过JCI，建立综合的管理系统，改变工作人员的态度，加强工作人员之间的沟通机制，加强对工作人员的培训和教育，建立高质量的质量控制系统和综合的信息管理系统，同时提高医院管理人员的能力。

　　（二）加快高端医疗技术人才的引进

　　博鳌乐城国际医疗旅游区的医疗机构要想切实提高医疗水平，必须利用好公共资源以及国家政策，不断提高国内外医学专家的素质，从而使海南成为我国旅游医疗行业的核心地。与此同时，随着海南国际旅游岛建设的加速，前来我省寻求医疗援助的国际游客将会增加。因此，海南目前应努力征聘和留住熟练掌握外语的高级医疗专业人员，向医务人员提供充分的保障，并为海南的医疗旅游打造坚实的技术基础。

　　（三）打造具有海南本土特色品牌的医疗旅游产品

　　发展海南的医疗健康产业，必须利用全国的成功经验，重点是建立自己独特的品牌，为扩大区域和全球影响力奠定坚实的基础，利用品牌形象吸引更多来自世界各地的游客到海南接受治疗。

　　1.海南特色中医药康体保健旅游产品

　　海南具有独一无二的地理位置以及气候条件，热带草本资源丰富，被人们称为“天然医药库”，中药资源丰富。为发展专业中药保健品，海南可以立足于中医药博物馆，以中医药博物馆为基础，结合中医药健康与海南草药，如沿海景观、盐浴、热带雨林和温泉、热带尘土等，可打造装饰性中医种植园、医药、中药茶、草药浴等健康项目，推广中医的望闻问切、推拿、熏蒸、针灸等项目的旅游体验项目。海南可以将鹧鸪茶等具有特色的产品纳入其医疗旅游中，从而不断提高海南医疗旅游产品的知名度，以吸引更多游客。

　　2.打造海南得天独厚的水疗旅游产品

　　海南可以学习其他国家的成功案例，不断积极地发展海南特色水疗旅游，明确自身的定位、改进自身医疗体系，实现医疗体系的全面发展。对于海南医疗旅游产品的设计，应以“独特性”为基础，将“保证健康”放在第一位，将海南医疗旅游的独特性展现出来，打造与其他竞争国家不同的旅游特色产品，例如以海洋为基础的医疗旅游项目、温泉旅游项目以及医药旅游项目等，使海南省医疗旅游产品在独特的同时也具有多样化［14］。

　　五、研究总结与展望

　　综上所述，海南医疗旅游前景一片大好，在国内外医疗旅游市场中都极具发展潜力。医疗旅游产业仍在不断增长，海南应利用好自身优势，抓住这份机遇，改善海南医疗水平，提高海南服务质量，争取利用医疗旅游发展机会使海南各地区共同发展。医疗旅游市场现可称为“黑马”产业，国家给予海南的医疗旅游优惠政策更是说明国家重视海南医疗旅游发展。由于医疗旅游具有短途性质，海南可先重点开发周边地区市场，循序渐进扩大范围。同时海南自贸港的建设也给海南医疗旅游发展带来优势，海南应提前做好准备工作，打造具有海南少数民族特色、独一无二的医疗旅游产品。希望在海南各行业各部门的共同奋斗下，海南医疗旅游市场能够越做越强，成为国际医疗旅游的主要目的地，各行业经济得到长足发展。医疗旅游在海南的未来发展中有着重要地位，为了深入了解相关问题，也为了扩充自身的知识范围，笔者将在未来的学习和工作中就海南医疗旅游市场进行更进一步的探索与研究。

　参考文献：

　　［1］周义龙.海南入境医疗旅游风险防范与发展策略研究［J/OL］.价格理论与实践：1-4.［2023-12-30］.

　　［2］杨春，李长君，崔勇，等.俄罗斯康养医疗旅游发展回顾及其中俄合作前景探讨［J］.黑河学院学报，2023，14（10）：68-71.

　　［3］安利娟，熊国保，杨天瑶.三维分析框架下省域康养旅游政策量化研究［J/OL］.攀枝花学院学报：1-10.［2023-12-30］.

　　［4］吴睿.三亚中医药康养旅游发展研究［J］.旅游纵览，2023（14）：162-164+169.

　　［5］周义龙.浅谈海南特色医疗旅游产品的开发［N］.海南日报，2016-05-11（A10）.

　　［6］陈芳，吴贤贤，范洪军.海南自由贸易港建设对海南旅游业的利好政策预测——基于《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》［J］.南方农机，2019，50（9）：170-171.

　　［7］曾翔，陈展川.康养旅游型乡村“三生空间”综合评价［J］.现代园艺，2023，46（8）：23-26.

　　［8］吴吉婷.国内康养旅游研究综述［J］.江苏商论，2023（2）：84-86+99.

　　［9］严斯宇，卜海涛，符厚胜.海南自贸港博鳌乐城国际医疗旅游先行区：医药健康产业新热土［N］.中国财经报，2023-04-13（8）.

　　［10］燕一笑.海南博鳌乐城全球特药险案例分析［D］.蚌埠：安徽财经大学，2023.

　　［11］方紫薇.海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区：打造中国医疗科技创新高地［N］.中国城市报，2022-11-28（A11）.

　　［12］王国琼，赵镇虔.海南医疗旅游技术人才发展现状及对策研究［J］.旅游纵览，2022（17）：21-23.

　　［13］曾治宇，彭琳，张晓星，等.海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区医疗器械真实世界研究初探［J］.中国食品药品监管，2022（6）：34-39.

　　［14］王公法.海南国际医疗旅游先行区运动康养旅游研究［J］.旅游纵览，2022（5）：83-85.