在当前复杂多变的市场环境中，各单位均面临曰益激烈的市场竞争和不断增加的经营压力，为了提高管理效率、优化资源配置、增强决策支持能力，以预算为核心的财务管理一体化建设已成为包括疾控中心在内的众多单位的战略选择。

　　财务管理一体化建设的意义

　　一是有助于提高财务管理效率。首先，通过整合各个财务环节、实现数据共享和业务协同等方式，疾控中心可以切实降低因重复劳动、信息孤岛现象造成的负面影响，从而使得资金运转更加顺畅。其次，一体化建设提高了财务管理的自动化程度，显著降低了因人工操作发生错误的概率，因而提升了数据的准确性。再次，标准化的业务流程和统一的数据口径为跨部门、跨层级的协作奠定了坚实基础，从而进一步提高了整体运营效率。此外，一体化系统还能够提供实时的财务信息，以辅助管理层及时掌握经营状况，并针对潜在问题迅速采取相关措施予以处理，这不仅提高了决策的时效性，也切实增强了疾控中心应对市场变化的能力。 

　　二是有助于优化资源配置能力。首先，在预算编制过程中，各部门提出的建议能够被充分表达和权衡，有利于在全局层面作出最优决策。其次，在预算执行阶段，实时监控机制可以确保资源按计划有序投放，同时保持必要的灵活性，以应对市场环境的突然变化。这种动态优化的做法，使得疾控中心能够在瞬息万变的市场环境中，始终保持资源配置的高效性、前瞻性。

　　三是有助于提高决策支持水平。首先，财务管理一体化建设对于疾控中心而言，其意义在于显著提高决策支持水平。通过将预算管理、会计核算、财务分析等关键环节集成到一个统一的系统中，财务管理一体化能够实现数据的实时共享与深度挖掘，从而为管理层提供更加全面、准确、及时的财务信息。这不仅有助于管理层快速掌握财务状况，还能通过数据分析发现潜在的风险与机遇，最终为制定科学、合理的决策提供有力支持。其次，一体化建设还能促进业务流程的优化与重组，全面提高财务管理的效率与透明度，从而进一步提升决策的科学性、预见性，以助力疾控中心实现资源的有效配置和战略目标的顺利达成。

　　财务管理一体化建设策略

　　构建全面预算管理体系全面预算管理是一种以战略目标为导向，将疾控中心各项经营活动纳入预算管理范畴的系统化管理方法，它强调“全面性”和“系统性”，不仅涵盖财务预算，还包括疾病预防控制业务预算、公共卫生项目预算等多个方面，从而形成一个相互关联、协调一致的有机整体。在具体实践中，首先要建立健全的预算编制体系，这就要求单位从上至下统一思想，明确预算目标和原则。其次，疾控中心管理层应参与制定战略性预算，确保预算目标与疾控中心整体公共卫生战略的一致性。同时，各科室和业务部门则根据总体预算目标，细化编制各自的具体预算。在此过程中，要充分考虑内外部环境因素，采用科学、合理的预测方法，以确保预算的科学性、可行性。再次，应建立预算编制的标准化流程和模板，统一口径和格式，以提局编制效率。同时，完善预算执行和控制机制，且预算一经批准，就应成为各科室、部门开展工作的行动指南。此外，还应建立预算责任制，将预算指标层层分解，落实到具体岗位和个人层面，并明确责任主体。同时，还应定期开展预算执行情况分析，及时指出现实与计划之间的偏差，并迅速采取相关措施予以纠正。

　　优化财务业务流程设计首先，疾控中心应进行全面的流程梳理和分析，这需要财务部门与业务部门的紧密协作，深入了解各个环节的运作细节。例如，通过绘制流程图，可以清晰识别出当前流程中的冗余步骤、信息断点和潜在风险。在此基础上设计出来的全新的流程模型，可以确保各个环节之间的衔接更加紧密、信息传递更加顺畅。这其中，新流程的设计应当注重简化操作复杂度、减少审批层级，同时强化对关键风险点的控制，以提高财务管理效率和水平。

　　推进信息系统深度融合首先，需要对现有的财务系统、疾病监测系统、实验室信息管理系统（LIM S)、公共卫生项目管理系统进行全面梳理，明确各系统的功能定位和数据结构。在此基础上，要设计出统一的数据标准和接口规范，以确保不同部门间的数据能够无缝对接和实时共享。其次，要建立一个强大的数据中台作为各系统数据交换和整合的枢纽，这不仅能够实现数据的集中存储和管理，还能提供灵活的数据分析和挖掘功能，从而为决策的合理性奠定良好基础。在系统融合过程中，还需要注意业务流程的重塑和优化。例如，可以将预算管理、财务核算、项目资金管理、疾病监测数据分析等模块紧密集成，从而形成一个闭环的管理体系。同时，利用人工智能、大数据等新兴技术，尽可能提高系统的智能化水平。例如，引入智能预警、自动经费监控、科研项目成本核算等功能，可以进一步提高财务管理的效率和准确性。

　　完善预算绩效评价机制首先，要构建兼具全面性、平衡性的评价指标体系，应涵盖财务和非财务指标，既要关注短期目标的达成，亦要兼顾疾控中心的长远发展。在财务指标方面，可设置预算完成率、成本控制率、资金使用效率等量化指标，而对于非财务指标，则可以考虑疾病预防控制效果、公共卫生服务质量、科研成果产出等定性指标。其次，在制定指标时应充分听取各方意见，确保指标的可衡量性、可实现性。同时，要完善评价流程并强化结果应用。评价流程应包括数据收集、分析比较、结果反馈等环节，可以利用信息化手段，实现数据的自动采集和实时监控，从而提高评价的及时性和准确性。此外，在分析比较阶段，不仅要横向比较各部门在指标完成度上的差异，还应纵向分析历史趋势，全面揭示潜在问题，以便于部门负责人迅速采取措施予以整改。

　　现如今，以预算为核心的财务管理一体化建设是一项系统性工程，它需要各单位从战略高度予以重视，并在实践中不断探索和创新。对于疾控中心而言，通过构建全面预算管理体系、优化财务业务流程、推进信息系统深度融合、完善预算绩效评价机制等措施，可以显著提高财务管理效率和水平，这不仅有助于提高资源配置效率、增强风险管控能力，还能为决策提供更加全面、及时的支持，以实现其可持续发展。