摘要：高质量发展是“十四五”发展的主题，基于常态化的对标是加快建设世界一流企业的重要举措，是深入贯彻落实党中央重大决策部署的重要举措。文章通过基于常态化对标管理助力企业高质量发展的探索，形成了强化理论支撑、夯实对标基础，深化关键环节、搭建科学模型，理顺数据基础、保障常态对标，健全应用体系、激发企业活力的管理路径，并对各环节的实操应用展开了思考，以期为企业高质量发展提供助力，并以X公司为例开展应用实践，助力企业实现健康、可持续的高质量发展。

　　关键词：常态化；对标管理；高质量发展

　　0引言

　　高质量发展是“十四五”发展的主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，建设世界一流企业势在必行。习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第二十四次会议时强调，加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业。党的二十大报告中明确指出，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。近年来，国有企业不断夯实管理基础、强化管理创新，企业管理工作取得积极成效[1]。但是，目前国有企业与世界一流企业相比还有明显差距，特别是真正掌握关键核心技术、在产业链供应链上具有全球竞争优势以及控制力和影响力的优秀企业还很缺乏，建设世界一流企业依然任重道远。对国企而言，全面加快建设世界一流企业通常需要回答好三个问题：企业在何处(构建指标盘点家底)，企业去何处(评估企业所处方位)，企业如何走(建设一流目标路径)。高质量发展常态化对标是加快建设世界一流企业的重要举措，是深入贯彻落实党中央重大决策部署的重要举措[2-4]。

　　1基于常态化对标管理助力企业高质量发展探索

　　1.1总体思路

　　围绕高质量发展和价值创造行动等要求，在深化政策把控、提升行业前瞻性和强化理论支撑等基础上构建一套适用企业的高质量发展评价指标体系，不仅关注企业发展效益、市场情况和创新情况，还创新引入风险管控要素，保障科学、全面反映企业高质量发展水平。通过“研标、建标、对标、找差”，科学评估公司发展质量，得出公司与世界一流企业的主要差距，为研究制定公司高质量发展行动方案等形成决策依据。指标体系在应用中根据理论创新和管理实际进行动态调整，以保障科学性和适宜性。基于常态化对标管理助力业务高质量发展内涵逻辑如图1所示。

　　1.2主要做法

　　1.2.1强化理论支撑，夯实对标基础

　　高质量发展对标是成为世界一流企业的重要方法之一，为提升对标水平和质量，建立科学的对标体系，开展深入的对标分析，并基于分析形成能力提升动作，夯实理论基础，主要包括两部分内容：深化对标理论研究和强化对公司业务的理解。

　　(1)深化对标理论研究，提升高质量发展对标高度

　　高质量发展对标必须具备科学性原则和系统性原则，必须响应国家对高质量发展的要求，并且基于对标的方法论进行开展。

　　①贯彻高质量发展要求：深入研究习近平总书记关于世界一流企业论述，以及提高国有企业核心竞争力等要求，并以此为根本遵循和实践要求。

　　②强化对标理论研究：持续强化国内外对标理论研究，在案例研究及高质量发展相关文献研究基础上，构建高质量发展对标研究模型。

　　(2)提升业务理解深度，提升高质量发展对标精度

　　高质量发展对标需要针对公司业务开展，必须具备适用性原则和指导性原则，需要考虑业务特色及业务发展方向，提升业务深度和业务前瞻性能力，企业可以从塑造更有市场竞争力的业务管理体系以及开展行业发展趋势研究、专务专项研究和业务高质量发展研讨等方式提升业务理解深度。

　　1.2.2深化关键环节，搭建科学模型

　　(1)明确对标体系框架

　　高质量发展指标体系应符合国资委价值创造行动，做到“四个突出”，进一步提升国有企业的战略价值。在现阶段，生产企业、咨询机构在关注发展效益、创新发展、市场发展等基础上，基于世界一流企业的特征和国有企业属性，创新引入了“风险管控”的概念，为企业发展夯实了基本支撑，使对标体系更加科学、全面，全方位反映企业高质量发展水平。

　　(2)构建业务特色指标

　　在公司业务层面探索建立业务特色KPI体系，并通过数据验证，使高质量发展对标体系与业务深度融合，加快驱动公司高质量发展。业务特色指标应根据业务开展实际选取，但每个业务数量应进行控制，建议不超过3个，选取原则如下：①考虑业务最本质特点，提炼共性；②指标选取应可以量化，直观对比；③可在行业内进行对比，发现不足。

　　(3)科学量化评价标准

　　考虑指标本身属性不同，采用某一种评价标准可能无法客观评价，因此不同层级、不同指标类型确定不同的量化评价标准，并运用层次分析法逐步聚焦。一级/二级指标评价方式采用分层加权法得出指标并进行综合评价。三级指标评价方式具体有3种：①定量评价方式，即以行业头部企业指标取值为基准(对应90分)，根据正向指标和逆向指标的差异对三级指标标准化处理；②“定性+定量”评价方式，即依照经验值或行业标准等界定评价标准；③定性评价方式，即依照定性描述获得指标评价分数。

　　(4)形成评价指标体系

　　基于世界一流企业的特征，结合公司特点，从“效益发展、创新发展、市场发展、风险管控”四个维度实施指标设计，从定性、定量两个维度开展指标数据收集和分析，共计4个一级指标、12个二级指标和33个三级指标，如图2所示。

　　1.2.3理顺数据基础，保障常态对标

　　数据源是常态化对标开展的重要基础，但日常对标中经常存在无法找到需求数据或对标数据获取工作量较大而导致无法开展常态化对标的情况，为解决以上问题，需要从以下两方面实施：

　　(1)拓展对标数据获取的通道：从研报、专业数据库等获取行业最新动态和相关企业数据；通过积极参与横纵向交流、主动共享数据库资源、协同外部智库资源等方式拓展对标渠道。

　　(2)强化协同，与日常工作充分结合：为减少对标时数据获取难度及降低对标开展的瞬时工作量，对标工作需与日常工作充分结合，而不是完全独立开展，这也是保障对标工作可以常态化开展的前提条件。

　　①与财务、市场经营等协同：使各部门统计、分析数据的维度与公司业务单元挂钩，并将KPI融入日常数据收集，减少数据孤岛和统计过程浪费。

　　②与统计工作结合：统计工作可作为对标数据获取的重要途径，将高质量发展指标(KPI)或其基础数据作为统计数据，并明确统计周期。

　　1.2.4健全应用体系，激发企业活力

　　对标体系应用及管理提升是常态化对标管理提升公司发展质量的关键环节，通过对标应用要明确企业发展存在的问题，并为企业未来发展指明方向，需明确以下方面。

　　(1)建立专项对标企业案例库

　　在对标对象选择时，应选择行业知名、发展状态较好的企业作为标杆企业，并在日常建立对标企业案例库，基于行业动态，年度评估更新标杆企业是否适宜，以动态更新。

　　(2)系统分析应用对标结果

　　对标结果的应用是常态化对标工作PDCA中的关键环节，只有将对标结果转化为实实在在的行动才能发挥对标工作价值。应用高质量发展指标体系要以缩小与对标企业的差距为目标，做到“六个建立”，即建立对标业务清单、建立短板问题清单、建立对标提升举措、建立时间进度计划和建立保障工作措施。将本年度高质量发展评价情况与上阶段评价结果的跟踪和落实与公司绩效评价挂钩，强化指挥棒、晴雨表和助推器作用，引领公司形成高质量发展“比学赶超”浓厚氛围，推动业务实现更高质量发展。

　　(3)持续改进保持对标先进性

　　由于高质量发展要求改变、对标理论体系变化、国家政策导向变化、行业环境变化以及企业发展思路转变等，容易造成高质量发展指标体系、量化评分标准、标杆企业库等不适宜的情况，需要对其相关内容进行更新，保持对标工作的适时性和前瞻性。

　　1.2.5推动常态对标，助力企业发展

　　常态化对标是一种持续性的、系统性的管理方法，要求企业在日常运营中不断与行业内外优秀企业或组织进行对比，以便找出自身差距、明确改进方向，进而实现持续改进和提升。通常，企业可以每半年开展一次对标，切实为业务高质量发展提供抓手。

　　2基于常态化对标管理助力企业高质量发展实践

　　2.1对标开展

　　以X公司为例，开展高质量发展指标体系应用，考虑学习参照性原则、数据可得性原则，并结合行业领先性原则和业务相似性原则，选取对标公司A、对标公司B和对标公司C(均为上市公司)。

　　指标对标分析如图3所示，通过对标，发现X公司排名第4位，但从各项数据看，部分数据具有一定优势，如市场发展相对较好，高于对标单位B和对标单位C，主要是因为国际化发展和人均创收/人均创利方面优势明显；创新发展相对较弱，主要是创新产出方面有待进一步提升。二级指标层面，X公司在创新投入、创新人才、业务个性化指标、安全合规方面处于优秀水平，其他指标尤其是增长能力、创新产出、市场化发展、抗系统风险能力等，存在一定差距。

　　2.2对标启示

　　通过对标，X公司发现想要缩小与头部企业的差距、实现更好更快发展，需要在以下方面发力：(1)加快标准化工具/产品的开发、应用与推广，加大对“技术+产品+服务”业务发展思路的支持力度；(2)持续加强市场化能力建设，坚持技术与市场接轨，以新技术、新业态、新模式推动公司业务发展；(3)持续增强技术创新能力，打造一批打得出去、唱得响亮的核心产品，占领行业发展新高地；(4)进一步加强企业管理水平，主动以优质、高效、低成本的技术服务实现公司与客户双赢。

　　2.3对标成效

　　为保证对标结果得到应用，X公司通过编制《规划实施方案》，将对标改进措施分解为可量化、可跟踪、可考核的关键任务，并明确年度工作目标，后续季度跟踪，保障对标结果科学应用。同时，为促进对标结果发挥价值，助力公司高质量发展，X公司将甲业务发展作为公司年度经营业绩指标实施跟踪考核。经过一年奋斗，X公司甲业务收入同比增幅19.4%，圆满完成公司挑战目标。

　　3结语

　　随着对新质生产力的强调与重视，企业高质量发展被赋予更高要求。基于常态化对标管理，通过强化理论支撑、夯实对标基础，深化关键环节、搭建科学模型，理顺数据基础、保障常态对标，健全应用体系、激发企业活力，使对标体系设置更加科学、企业发展评价更加全面、识别与高质量发展差距更加精准、发展质量提升更加有效、常态化对标实施更具可行性，在全方位评价企业发展质量的基础上，助力企业高质量可持续发展，有效推动形成企业发展最佳对标管理实践。

　　应用基于常态化对标管理，通过科学有效的评价标准和与头部企业的对标分析，可使企业明确自身在行业内所处的位置，进一步明确现阶段发展的优势与不足，助力企业找到合适的发展方向和发展路径，通过将有限资源精准投入，加快构筑发展核心竞争力，将发展优势系统放大，大幅度缩短企业实现高质量发展的进程。

　　[1]温彬.契约化管理对国有企业的正向激励影响[J].现代营销:经营版,2020(12):76-77.

　　[2]管斌,李开森.国有企业经营者考核评价指标体系研究[J].江苏商论,2009(4):116-118.

　　[3]刘青山.国务院国资委:对标管理提升初见成效世界一流企业蓝图更加清晰[J].国资报告,2020(9):10-13.

　　[4]窦一清,蔡高楼,金叶,等.对标世界一流企业,实现运营商高质量发展[J].中国电信业,2022(10):10-15.