摘要：根据云南省人民政府、省交通运输厅相关工作安排，读书铺高速公路服务区改扩建项目于2018年完成，是2018年整治提升工作中征地面积、工程量最大的高速公路服务区。改扩建过后，成为集餐饮、娱乐、休闲、购物的新天地。本文以读书铺服务区改扩建项目为例，简要阐述了高速公路服务区的最新发展趋势，以及如何借助旅游产业飞速发展的契机，实现高速公路服务区和旅游产业的有机结合，推动两者并驾齐驱、相辅相成、高质量发展。

　　关键词：读书铺服务区；交旅融合；旅游产业

　　随着人民生活水平和物质需求的不断提升，高速公路服务区的基本功能，如“加油、如厕、吃泡面”已远不能满足大众需求，急需改变大家对服务区“脏、乱、差、贵”的刻板印象。建设特色服务区，最大限度地挖掘高速公路服务区的发展潜力，借助旅游产业迅速发展的契机，积极扩展旅游休闲服务功能，实现高速服务区和旅游产业的有机结合，为服务区的持续发展奠定基础[1]。将交通与旅游融为一体，推动两者并驾齐驱、相辅相成，实现高质量发展是当今要研究的课题。

　　我国已成为交通大国，交旅融合背景下，高速公路服务区要向旅游型服务区转变，实现交通服务基础功能的升级重塑，就必须积极拓展服务区的旅游功能。旅游型服务区既是交通强国软件建设的一部分，也是构建“快进漫游”系统，实现旅游游憩系统升级的重要路径[2]。

　　自2017年以来，各地服务区抓住了“交旅融合”的发展机遇，纷纷转型升级，目前我国已有一批旅游型服务区初步建成。如2019年由中国公路协会专家评审会评选出的重庆冷水服务区、安徽省九华山服务区、江西省庐山西海服务区、浙江嘉兴服务区、福建省青云山服务区等12大“2019全国高速公路旅游特色服务区”，为其他省份探索“服务区+旅游”融合发展提供了借鉴[3]。

　　近年来，云南省积极拓展服务区的旅游功能，根据《云南省人民政府关于印发云南省高等级公路服务设施整治提升实施方案以及监督管理办法和服务质量考核办法的通知》《云南省交通运输厅关于省公路投资公司高速公路服务区选址规划方案的批复》及《云南省交通运输厅关于印发全省高速公路服务区整治提升一年行动计划的通知》相关要求，2018年4月15日前，新建的26个、改扩建的80个高速公路服务区，原则上全部建成并投入使用，且运营服务达到规范标准。读书铺服务区属于改扩建服务区，于2018年4月15日前，完成提升改造工作。

　　一、读书铺服务区概况

　　读书铺服务区位于G56杭瑞高速昆安段23公里安宁市太平新城街道处，距离昆明主城区约20公里，距离昆西收费站仅5公里，位于素有“连然金方”“螳川宝地”等美誉的云南省安宁市境内，是司乘从昆明前往楚雄、大理、丽江等8个地州(市)途经的重要驿站[4]。

　　该服务区是本次整治提升工作中征地面积、工程量最大的服务区。该服务区原有用地123.6亩(上行62亩、下行61.6亩)。本次改扩建新增征地面积400.03亩(下行352.10亩、上行47.93亩)，建筑面积23674.57㎡，总投资估算为6965.68万元，其中，工程费用4501.51万元、工程建设其他费1953.66万元、预备费510.52万元。改扩建主要内容为综合楼、加油站、充电站、水泵房、配电房、房车营地及停车位，改扩建后该服务区由普通服务区升级为中心服务区。

　　二、交旅融合的建设内容

　　(一)商业内容

　　读书铺服务区综合商业楼设有烟草品鉴、彩云鲜生、云南高原特色农产品展示区，茶叶销售专区等多种业态。娱乐区及休闲景观区配备了绿色休息站、儿童乐园、VR体验、花溪谷、外场小吃等。同时，结合白族、彝族、傣族等民族特色，打造了每店一特色的“滇食坊”美食城，售卖地方特色小吃，经营地方特色餐饮，让旅客有宾至如归的体验。

　　(二)国际卡丁车场

　　云南交投雄风国际卡丁车场建成于2019年9月11日，是国内第一个在高速公路服务区建成并投入使用的国际卡丁车场，占地约4.67万平方米，按国际A级卡丁车场地标准建设施工，可满足国家级的专业比赛，也对游客开放，是全国首个兼具娱乐和竞赛功能的高速公路服务区国际卡丁车场，也是云南“服务区+体育”的示范标杆[5]。

　　(三)打造全省首个U转通行收费模式

　　为方便邻近区域群众出行和到服务区休闲娱乐，读书铺服务区设置了U转通行车道，7座以下小型客车从昆明西或太平收费站驶入昆安高速，可通过读书铺服务区专用车道实现掉头。经测算，目前昆明市区、太平去往读书铺服务区游玩车辆通过U转通道返程，行驶里程可减少7.81km、通行费支出减少3.9元、节约用时约10分钟，打造了全省首个U转通行收费模式。进一步惠民、便民，解决车主出行后顾之忧。

　　(四)高速公路智慧服务区建设

　　按照《云南省智慧高速建设实施方案》和“一部手机游云南”项目建设工作的要求和部署，云南省充分利用数字化手段，大力推动高速公路智慧服务区建设，以全面提升服务区监管能力和服务水平，促进交旅融合[6]。2021年1月31日。读书铺服务区上线了“一部手机游云南”和“云南高速通”服务平台，进一步为公众提供智能服务，可通过平台实时查询路况、提供餐饮、充电桩、加水加气、汽车维修等服务，同时上线“数字内容”“在线支付”“实景直播”和“服务评价”等功能，全方位保证游客玩得舒心。

　　三、存在的问题及相关经验借鉴

　　(一)存在的问题

　　读书铺服务区现营造了商业mall的氛围，无论是招商引资“德克士”“星巴克”，还是建设“滇食坊”美食城、“交投雄风国际卡丁车场”，都是尽可能满足大众“吃喝玩乐”的需求，吸引了大批游客“顺路”和“即时”消费，但新鲜感过后，还有多少旅客会专程赶来消费游玩？据统计，2019年，读书铺服务区车流8503770辆，人流17007540次；2020年，读书铺服务区车流5669180辆，人流11338360次；2021年，读书铺服务区车流2834590辆，人流8503770次。特色资源的匮乏，导致服务区自身文化氛围欠缺，文化内涵才是一个地区旅游发展的核心竞争力，是旅游产业的灵魂，内涵的缺失必然导致吸引力的逐年减弱，昆明景点众多，游客为何要专程赶赴读书铺服务区游玩？如何将“路过旅客”转化为“目的旅客”，将“中转站”变为终点是现在必须要思考解决的问题。

　　(二)相关经验借鉴

　　相较于读书铺服务区，恐龙山服务区与云南禄丰恐龙国家地质公园毗邻，自然资源丰富，可与周边资源无缝嫁接，如采取全域旅游联合建设模式，在选址、布局、停车位数量和出入口布设上做充分研究，编织由高速公路、旅游风景道、旅游航道和地区景点构成的旅游网络，可形成规模效应。例如，借鉴芳茂山服务区建设模式，将恐龙山服务区打造为恐龙主题乐园，与恐龙谷相辅相成，互相呼应。也可利用锣鼓经、火把节、大刀舞等民族特色，举办民俗活动，拓展丰富旅游资源，吸引大批游客前往服务区，形成“流量端口”。而同年新建的毛板桥停车区，位于楚雄彝族自治州南华县西15公里处沙桥镇南，毗邻毛板桥水库，可在保护生态环境的同时，采取“使服务区自成景点”的方式，打造自身独一无二的旅游名片。还可利用水资源开发一系列水上旅游项目。同时，融合周边森林、土地、物种多样性丰富生态资源，打造“绿色生态旅游胜地”“世外桃源”“度假小镇”等，改善、提升当地特色资源，促进外部资源与当地资源强强联手。整合后，南华县的旅游事业将会再上一个新台阶。

　　四、未来发展思路

　　(一)服务区+旅游

　　读书铺服务区虽无上述资源，但昆明周边并不缺对游客具吸引力的景点，因此，可跳出“服务区”的框架和桎梏，成为昆明、安宁的旅游集散中心。读书铺服务区辐射安宁温泉度假区、青龙峡风景区、融创文旅小镇、大观公园、昆明南屏街、金马碧鸡坊等来昆游客必参观的著名景点。服务区可考虑与周边景点及旅游企业达成合作，互惠互利。例如，在服务区内推介相关景点，售卖各景点优惠门票、景区联合套票，提供景区讲解服务，预订酒店住宿，辟设旅游专线，开展导游、团购等服务。在提供旅游专线大巴车的同时，旅客可将自驾车停放于服务区内，使旅客在游玩的同时，也可购买汽车维修、保养、装饰等项目。同时上线“读书铺吃喝娱购APP”，在APP内设置景点打卡、美景美食照片上传、吃喝玩乐、论坛讨论、抽奖签到等项目，每打卡一次即可获得相应积分，积分可用于购买服务区餐饮、购物、加油优惠券等。同时，“读书铺吃喝娱购APP”提供线上购买服务，如云南特色手工艺品刺绣、蜡染、扎染，云南特色美食油茶、春茶、火腿、小粒咖啡、鲜花饼等，使不在云南的用户也可通过线上下单，以邮寄到家的方式感受丰富多彩的云南特色民族文化。

　　服务区还可引入汽车穿梭餐厅，与知名快餐品牌肯德基、麦当劳等公司合作，建立专用车道供赶时间的客人取餐，上线餐饮线上平台，为周边居民提供外卖服务。创建服务区连锁品牌超市，自驾游旅客可在超市购置生活、旅行用品，同时，提供外送服务，方便周边居民。考虑到长途车司乘较为劳累，也可引进spa店、按摩馆，为长途行驶的司机和旅客消除疲劳。云南地处高原，紫外线较强，可引入皮肤管理中心，为爱美的女性提供补水、晒后修复、敏感肌修复等皮肤管理项目。

　　(二)服务区+物流

　　读书铺服务区是滇西交通运输大动脉，高速公路骨架网络的节点，交通便利。随着昆明西收费站外迁事宜的进一步推进，今后前往安宁的驾乘人员不用缴费过站，极大推动了安宁和昆明的双向发展，读书铺服务区可作为两地的中枢点或是物资中转站。同时，读书铺服务区靠近华楚物流、长坡物流园区，于服务区内设置物流转运中心，可构建滇西方向完整物流线。服务区物流资源的现状是，运输、仓储、配送、包装等相互衔接、联系的物流资源和活动被分开管理，整合的目的是使这些资源能够变成一个整体，发挥整体的系统协调优势。同时可有效利用服务区闲置土地资源，促进汽修、加油、餐饮等各块业务发展[7]。

　　服务区与多种业态紧密结合是未来发展大趋势，也是交旅融合发展不可或缺的要素之一。例如，“服务区+产业园区”“服务区+旅游”“服务区+生态”“服务区+新型能源”“服务区+传统文化”等，促进更多产业、商品通过服务区人流、车流发展起来。读书铺高速公路服务区也如是，但随着服务区的快速发展，各类问题也随之而来，如食品安全等，服务区要大力发展餐饮业，科学完善的食品安全治理体系就必须跟上，相应的，对食品来源、采购、加工处理全过程进行严格监督，确保监管体系涵盖采购、食材快检、食品留样、清洗切配、消毒管理等各方各面，不露死角不留盲区也要跟上。同时，服务区的污水处理工作也要做好，现服务区主要采取雨污分流排水体制排入市政污水管网，虽符合污水排放要求。但随着服务区配套设施设备逐渐完善，污水排放量将大幅增加，包含加油站、餐饮、汽修厂排放的含油污水、冲洗污水、生活污水等，如何保证服务区污水处理达标排放，不对周边环境造成破坏，已日益迫切。由于化粪池排污效果有限，研究一款处理能力强、排污彻底、价格低廉的排污设备同样迫在眉睫。

　　五、结语

　　车位紧缺、商品种类匮乏、价格昂贵、如厕难、用餐难、管理混乱是大众对服务区的负面评价。读书铺服务区努力改变这一不良印象，在优化用餐、加油、用水、如厕等基础功能的同时，紧扣大众需求和最新潮流热点，开拓新领域、开辟新功能，已建设成为一个可供游客“吃喝玩乐”的中心。下一步，为了增强对游客的吸引力，更好地传播云南特色民族文化，读书铺服务区应跳出“服务区”的框架和桎梏，发展成为昆明、安宁的旅游集散中心，探索与多种相关业态结合的运营模式，真正成为昆明旅游的“必经之地”，全域旅游的“新IP”。

      参考文献

　　[1]黄荣春，黄培庭.服务区与旅游融合智慧管理[J].中国交通信息化，2020(S1)：85-88.

　　[2]范延贺，杨世玲.交旅融合下旅游型服务区建设研究[J].合作经济与科技，2020(8)：40-41.

　　[3]云南交投集团经营开发有限公司服务区经营管理分公司.读书铺服务区：滇西旅游出发地[J].中国公路，2020(14)：66-68.

　　[4]冯涛.到服务区开卡丁车去[J].中国公路，2019(22)：41.

　　[5]张家颖，李晓龙.云南高速公路智慧服务区建设总体框架[J].公路，2020，65(1)：141-146.

　　[6]徐昕昕.交旅融合背景下高速公路服务区规划设计的研究与实践——以黄千高速深渡服务区为例[J].中国工程咨询，2021(3)：64-69.

　　[7]唐安全.高速公路服务区拓展物流服务的思考[J].建材与装饰，2016(24)：62-63.