编者按：本研究旨在探讨新形势下国有企业会计内部控制问题及风险防范。随着经济全球化和市场竞争的加剧，国有企业在经营管理中面临着越来越复杂的内部控制挑战。文章先分析了国有企业会计内部控制的必要性。分析国有企业会计内部控制存在的主要问题，包括内部控制制度问题、内部监督、会计人员职业素养、外部环境变化等方面的风险。然后，针对这些问题，提出了一系列风险防范的建议和措施，如建立健全的内部控制体系、加强内部审计监督、加强内外部信息的收集和分析，提高自身的风险防范和应对能力等。

　　关键词：国有企业；内部控制；风险防范

　　一、国有企业会计内部控制的必要性

　　在当今社会，随着经济的不断发展和市场竞争的日益激烈，国有企业作为国家经济的重要支柱，其会计内部控制的重要性日益凸显。第一，会计内部控制是确保国有企业财务报告真实、完整、准确的重要手段。财务报告是企业经营活动的重要反映，对于投资者、债权人等利益相关者来说，具有极高的参考价值。通过建立健全的会计内部控制体系，可以有效地防止财务报告中出现虚假记载、误导性陈述等问题，从而保障各类利益相关者的合法权益。第二，会计内部控制有助于提高国有企业的经营效率。通过实施有效的内部控制，企业可以降低生产经营过程中的浪费和损失，提高资金使用效率，优化资源配置。同时，内部控制还可以促进企业内部各部门之间的协同合作，提高企业的运作效率。第三，会计内部控制是防范国有企业经营风险的有效途径。企业经营过程中面临着诸多风险，如市场风险、信用风险、操作风险等。通过建立健全的内部控制体系，企业可以及时发现和预防潜在的风险，降低风险对企业的影响。此外，内部控制还可以帮助企业应对外部监管环境的变化，提高企业的抗风险能力。

　　二、国有企业会计内部控制的问题分析

　　（一）法律法规遵从性挑战

　　在当今法治社会的背景下，国家法律法规的完善步伐日益加快，这对国有企业来说，既带来了发展机遇，也提出了更高的合规性要求。为确保企业稳健运营和可持续发展，国有企业必须紧密跟踪法规的动态变化，并及时调整自身的内部控制体系。随着法律法规的频繁更新，国有企业在会计内部控制方面面临着不小的挑战。这些新法规不仅要求企业严格遵循，而且对企业内部的会计核算、财务报告和信息披露等方面提出了更加细化和严格的要求。为此，企业需要加强对新法规的学习和理解，确保各项经济活动均在合法合规的框架内进行。在法规执行过程中，部分条款的抽象性和复杂性给企业带来了理解和操作的难度。

　　（二）财务报告真实性与可靠性问题

　　财务数据失真的风险存在，这主要源于企业内部控制的不严密或人为操作失误。财务数据的失真不仅破坏了信息的完整性，还可能导致投资者基于不准确的数据做出错误的决策。为了避免这种情况，企业应加强对内部控制制度的建设和完善，并通过定期培训提升财务人员的专业素养，确保每一项财务数据都能真实、准确地反映企业的实际经营状况。财务报告披露不全的问题也不容忽视。部分企业在编制财务报告时，可能存在遗漏或隐瞒重要信息的行为。这些被遗漏或隐瞒的信息通常涉及企业的关键财务指标、风险点或未来发展规划，对于投资者而言至关重要。因此，企业应严格按照相关法律法规和会计准则的要求，全面、充分地披露相关信息，确保投资者能够获取到完整、真实的财务信息。此外，财务报告审核不严也是需要关注的问题。在财务报告审核环节，可能存在疏忽或流于形式的情况，这导致了一些存在问题的财务报告被放行。这不仅损害了企业的声誉和信誉，还可能对投资者的利益造成损失。

　　（三）业务流程优化与信息化推进难题

　　在深入分析国有企业的运营现状时，发现部分企业的业务流程设计显得尤为繁琐。这种繁琐性不仅导致了工作效率的显著低下，更在一定程度上削弱了企业内部控制体系的有效性。详细来说，这些繁琐的业务流程往往涉及多个环节和审批层级，造成信息传递缓慢，决策周期延长，从而制约了企业应对市场变化的能力。部分企业在信息化建设方面存在明显的滞后现象。在数字化浪潮席卷全球的大背景下，未能充分利用现代信息技术手段来提升内部控制的效率和质量，已经成为制约这些企业发展的重要瓶颈。缺乏先进的信息化系统，不仅使得企业内部控制流程难以得到有效优化，还可能导致数据信息的处理和分析出现偏差，进而影响到企业决策的科学性和准确性。在推动业务流程优化和信息化建设的过程中，跨部门协同的问题也日益凸显。由于各部门之间通常存在职能划分、利益诉求和信息沟通等多方面的差异，导致在推进相关工作时难以形成合力。这种协同困难不仅使得工作推进速度缓慢，甚至可能导致一些关键项目无法达到预期的效果，从而影响了企业整体战略目标的实现。对于国有企业而言，要想在激烈的市场竞争中保持领先地位，就必须正视并解决上述问题。

　　（四）内部审计与监督机制问题

　　在深入分析企业内部审计与监督机制时，发现部分企业存在内部审计独立性不足的问题。这一问题主要表现为内部审计机构在履行职责时，可能受到来自管理层或其他部门的不当影响，进而干扰审计工作的正常进行，导致审计结果无法真实反映企业运营状况，甚至可能出现失真情况。这种独立性不足的现象，不仅削弱了内部审计的有效性，也增加了企业面临潜在风险的可能性。部分企业在监督机制建设上还存在一定短板。有效的内部监督体系是企业内部控制的重要组成部分，它能够帮助企业及时发现并纠正运营过程中的偏差和问题。由于部分企业在监督机制的构建和执行上缺乏足够的重视和投入，导致监督体系不健全，无法发挥应有的作用。这不仅影响了企业内部控制的效果，也增加了企业运营风险。在监督执行方面，部分企业同样存在力度不够的问题。监督执行是确保监督机制有效运行的关键环节，它要求监督人员严格按照监督制度和流程进行工作，确保监督结果的客观性和公正性。在实际操作中，部分企业的监督执行力度不够，可能存在敷衍塞责、流于形式的现象，这导致了监督效果不佳，无法有效防范和控制企业风险。企业在内部审计和监督机制方面存在的问题不容忽视。为了提升企业的风险管理能力和内部控制水平，企业必须加强内部审计的独立性，完善监督机制建设，并加大监督执行力度，确保企业运营的健康和稳定。

　　三、新形势下国有企业会计内部控制的风险防范对策

　　（一）强化国有企业会计内部控制的风险意识

　　会计内部控制作为企业管理的重要环节，对于防范和化解企业风险具有重要意义。只有强化会计内部控制，才能确保企业在风险面前保持稳健经营。一是要加强国有企业会计内部控制的制度建设。制度是企业会计内部控制的基础，只有完善的制度体系，才能为企业会计内部控制提供有力的保障。因此，国有企业应根据自身的实际情况，制定科学、合理、严密的会计内部控制制度，确保各项制度落地生根。同时，要定期对会计内部控制制度进行审查和完善，以适应企业发展的需要。二是要加强国有企业会计内部控制的信息化水平。信息技术的发展为会计内部控制提供了新的手段和方法，可以提高企业风险管理的效率和效果。通过信息技术手段，可以实时监控企业的财务活动，及时发现和预警潜在风险，为企业风险管理提供有力的支持。三是要加强国有企业会计内部控制的监督和评价。国有企业应建立健全会计内部控制的监督机制，确保各项制度得到有效执行。同时，要定期对企业会计内部控制进行评价，总结经验教训，不断完善和优化企业风险管理工作。

　　（二）优化会计内部控制的制度环境

　　企业要认识到优化会计内部控制的制度环境的必要性，其目标是确保企业财务报告的真实性和准确性。一个良好的会计内部控制制度环境可以有效地提高企业的经营效率和经济效益，保护企业的资产安全。而一个不良的会计内部控制制度环境则可能导致企业财务报告的失真，增加企业的风险，甚至导致企业的破产和倒闭。优化会计内部控制的制度环境需要从以下几个方面进行努力：一是建立健全内部审计机制。国有企业应该设立专门的内部审计部门，配备专业的审计人员，制定详细的审计程序和方法，以确保内部审计活动的独立性和有效性。二是提高内部审计人员的素质。国有企业应该定期对内部审计人员进行培训和考核，提高他们的专业素质和业务能力，使他们能够更好地完成审计任务。三是完善会计内部控制制度。国有企业应该根据企业的实际情况，制定和完善会计内部控制制度，确保会计工作的规范性和有效性。四是加强对会计内部控制制度的监督和检查。国有企业应该定期对会计内部控制制度进行监督和检查，发现问题及时进行整改，确保会计内部控制制度的有效运行。

　　（三）不断提升自身专业能力，适应新形势发展需求

　　在当前的会计领域，深化专业知识的学习显得尤为重要。会计人员应当持续跟踪并深入学习最新的会计准则和法规，确保自己的知识库能够与时俱进，适应快速变化的市场环境。通过系统学习，不断提升专业素养和业务能力，是每一位会计人员应当恪守的职业准则。除专业知识外，会计人员还需加强与其他部门的沟通与协调。内部控制工作并非孤立存在，其涉及企业运营的各个环节。会计人员应主动与相关部门保持密切联系，加强信息的沟通与共享，确保内部控制工作的顺利推进。这种跨部门合作不仅有助于形成合力，更能够提升整个内部控制体系的效率和效果。在信息化和数字化浪潮的推动下，创新意识和创新能力也成为会计人员不可或缺的品质。会计人员应积极探索新的内部控制方法和手段，勇于尝试新的技术和工具，以提升内部控制的针对性和有效性。通过创新，不仅可以优化现有的内部控制流程，还可以帮助企业应对可能出现的风险和挑战。会计人员应通过加强专业知识学习、提高沟通协调能力以及培养创新意识和创新能力来不断提升自己的综合素质。这不仅有助于个人职业生涯的发展，更能够为企业内部控制体系的完善和提升做出积极贡献。在当前的市场环境下，这样的会计人员将更具竞争力和价值。

　　（四）推动行业交流合作，共同提升会计内部控制水平

　　在深化行业发展的进程中，加强行业组织建设显得尤为重要。行业组织作为连接行业内各企业的桥梁和纽带，不仅有助于促进企业内部之间的交流与合作，还能在解决行业共性问题上发挥重要作用。通过构建高效的组织架构，行业组织可以加强内部成员的沟通协作，共同应对行业挑战，推动行业健康发展。为了确保行业内企业在运营过程中的有效控制与管理，组织内部应当定期开展经验分享与案例交流活动。这不仅能加深企业之间对于内部控制的认识和理解，还能促进优秀经验的传播和借鉴。通过分享各自在内部控制方面的成功案例和宝贵经验，企业可以相互学习、共同进步，提升整个行业的内部控制水平。共建行业标准与规范也是提升行业整体内部控制水平的关键一环。在充分征求行业内各方意见的基础上，行业组织可以推动制定具有可操作性和普适性的内部控制标准和规范。这些标准和规范能够为企业提供明确的指导，帮助企业在日常运营中建立健全内部控制体系，防范和化解各类风险。加强行业组织建设、分享经验与案例以及共建行业标准与规范是提升行业整体内部控制水平的三大重要举措。行业组织应当发挥引领作用，推动这些工作的深入开展，为行业的健康发展提供有力保障。行业内各企业也应当积极参与这些活动，共同为提升行业整体内部控制水平贡献力量。

　　四、结语

　　国有企业作为国民经济的重要组成部分，其健康发展对整个经济体系具有重要意义。会计内部控制作为保障企业财务管理安全和有效性的重要手段，必须得到足够重视和加强。在新形势下，国有企业面临着更加严峻的内部控制挑战，需要通过持续不断地改进和创新，加强风险防范，提升管理水平，确保企业的可持续发展。希望本研究所提出的建议和措施能为国有企业在会计内部控制方面提供一定的借鉴和帮助，促进其更好地适应新形势，应对风险挑战，实现长远发展目标。

       参考文献：

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　　［2］耿云江，王丽琼．成本粘性、内部控制质量与企业风险——来自中国上市公司的经验证据［J］．会计研究，2019（5）：75-81.

　　［3］李心合．企业内部控制研究的中国化系列之一企业内部控制的新解读［J］．财务与会计，2022（1）：16-24.