编者按：公证处财务管理是公证机构的一项工作，更是确保公证机构公正、透明、合规经营的重要组成部分，如何结合自身发展现状，探索出行之有效的财务管理策略，已然成为公证处当下亟待解决的重点问题。基于此，文章对公证处财务管理展开综述，围绕加强公证处财务管理的重要意义，分析了存在的主要问题，提出了与之相应的有效策略，以期为该领域的研究提供参考。

　　关键词：公证处；财务管理；策略

　　现如今，伴随社会经济的不断发展和进步，公证服务的需求日益增加，公证处财务管理的作用也越来越突出。良好的财务管理系统能够确保公证处财务活动的合法性、规范性、安全性，更影响着公证处的社会公信力和长远发展。然而，从客观角度来看，公证处财务管理仍面临着一些挑战，如财务管理制度较为粗放、资金管理基础工作薄弱、财务预算与控制不足等，导致公证处财务管理工作很难落实到位的同时，严重阻碍了公证处的健康发展。因此，文章旨在探究一些有效的策略来提升公证处的财务管理水平、助力公证处的发展。

　　一、加强公证处财务管理的重要意义

　　公证处作为公共机构，负责处理重要法律事务和文件认证工作，其正常运转对社会秩序、公众权益具有直接影响，可见加强财务管理对于保障公证处的正常运作至关重要。一方面，提高公证处的经济效益。公证处作为一种公益服务机构，其经济收入主要来源于收取公证费用，合理规划并优化财务管理，保证了公证处资金的合理运用、收入的准确统计，财务运作效率大幅上升，促进了公证处的稳定发展。另一方面，有助于防范财务风险。公证处承担着重要的公证职责，往往需要处理大量的财产、财务事项，一个完善、规范的财务管理体系可以帮助公证处及时发现并预防潜在的经济风险，规避了不当操作和失误，促使公证处的财产、财务安全得到有效保障，这对维护公证活动的公正性、可信度极为有利。

　　二、公证处财务管理工作存在的主要问题

　　（一）财务管理制度较为粗放

　　公证处作为法律服务机构，其财务管理工作的重要性往往被忽视。对于可实现财务独立核算的企事业单位，均应按照《会计基础工作规范》《中华人民共和国会计法》的法律法规，实现自身财务管理制度的优化。但根据公证处当前发展情况可知，财务工作依旧存在管理粗放的问题，尤其是建账、记账等工作不能精准落实到位，降低了与会计规定的契合性，审批层级不够清晰、手续链条不够完整，进而引发了徇私舞弊、违法乱纪等不良事件。

　　（二）资金管理基础工作薄弱

　　公证处财务管理资金管理基础工作薄弱集中体现在以下几方面：首先，受到传统管理理念的长期影响，公证处资金管理工作变得错综复杂，例如，并未遵循严格的控制措施，使得公证处很难在短时间内收齐应收公证费，资金清理必然被搁置到了一旁。同时，内部人员办理各项事务所用的资金为单位资金，但由于其没能及时将资金归还，造成资金不对账、资金流失等现象接连出现；财务人员收到相关原始票据后，没有按照既定的规范操作去处理，票据信息的完整性、真实性急剧下降。其次，公证处没有形成高度的应收账款严格管理认知。如果模糊不清的管理制度长时间存在，必然会将应收账款管理工作推向尴尬境地，加之财政监督力度不强，无疑为不法分子的趁虚而入提供了可乘之机。再次，往来款项账务处理粗糙，公证处的往来款项虽然大部分属于增值服务的代缴税费以及提存业务，不属于自有资金。但资金金额大，事项繁多，如不加强管理，会让公证处陷于危难。最后，在进行年终清理结算工作时，财务管理部门人员的工作态度不积极，通常将各项物资、资金的盘点工作全部整合到一起，致使清理结算工作变得愈发混乱，即使发生了盘亏、盘盈问题也很难在短时间内发现，并不利于资金账目的审核。

　　（三）财务预算控制不足

　　公证处财务管理工作存在部分问题，其中较为突出的问题便是财务预算与控制不足。一是在财务预算方面，由于缺乏科学的方法和精确的数据支持，公证处的预算往往较为粗略、预算方案过于简单，没有充分考虑各种可能的情况，与实际需求发生了很大偏差，不仅影响了公证处的正常运营，也可能导致资源的浪费或资金的不足，长此以往，必然不利于公证处的长远发展。二是在财务控制方面，公证处尚未建立科学有效的内部控制机制，导致财务管理工作陷入混乱的状态，财务人员的工作积极性和能力深受影响。例如，资金的流入流出未得到及时、准确的记录，可能会引发账目不清或资金流失等问题；缺乏严格的审计流程，加剧了不合法支出、不合法收入问题，降低了财务管理的整体效率；财务信息记录不规范、不完整，导致账目记录出现误差，给财务管理带来了严峻挑战。

　　（四）财务人员专业素养有待提升

　　公证处财务人员大多毕业于财务会计院校，但也有一些人员属于后期调配，这便出现了财务人员专业水平参差不齐的情况，财务工作的实施效果也发生了鲜明的差异。通过对日常财务工作的实际情况展开分析，部分财务人员因专业知识、经验缺乏等因素的影响，极易在会计核算期间出现问题，可能会影响会计信息的质量，进而无法为财务管理工作提供可靠的数据支持。另外，财务管理工作的重要前提便是准确、完整地记录财务信息，然而财务人员没有树立真实、客观、完整的记录信息意识，增加了财务管理工作的难度，再加上我国各级公证处会计核算水平不高，缺乏统一、规范的账目设置，造成公证处财务管理的效果差强人意，距离科学化处理账目的目标越来越远，财务人员的专业素质和经验水平急剧降低，对打造一个稳定、高效的财务人员队伍极为不利。

　　三、完善公证处财务管理工作的有效策略

　　（一）完善公证处财务管理制度

　　对于公证处，为了提升自身的财务管理水平，最先需要做的便是完善财务管理制度。首先，跟随时代的发展脚步，从自身实际情况出发，加强财务制度的执行、监督力度，确保财务管理制度与具体操作的契合性，如出现不良情况时，第一时间进行调整，避免因两者冲突引发不必要的资源浪费等问题，更好地满足财务管理工作要求，由此提升财务管理制度的严格性、精准性。其次，结合自身的实际需要，科学划分财务人员的工作岗位，有助于财务人员树立正确的工作意识、明确各自的岗位职责，必要时，可通过建立制衡职能机制的方式，不断约束财务人员，达到互相约束、互相激励的工作效果，打消财务人员的工作疑虑。再次，合理运用OA系统，付款报销线上留痕，合理制定审批流程，使出款环节层层审批，保证真实，有章可循。最后，公证处需要加大对原始票据审核的力度，以确保公证文书的真实性和法律效力。制定详细的原始票据审核规范，明确审核人员的职责、权限和审核流程，包括规定哪些类型的票据需要审核，如何验证票据的真实性、合法性和有效性，以及在发现问题时如何处理等。

　　加大对经费的管理力度，特别是对日常支出、收入情况加以严格审查和记录，促使各部门人员都深刻认识到审计监督的重要性。此外，做好财务制度的完善工作，真正做到“有据可依、有章可循”，为合作制与公证处的有机融合打下基础。

　　（二）规范资金管理

　　一方面，公证处需要结合自身业务性质、实际需求，从多个维度出发，明确更为适宜的资金管理方法，如资金使用规范、资金使用流程等，促使有限资金的合理分配，避免资金滥用、资金不足等情况的发生，从而为自身财务管理工作的高质量运行注入新鲜活力［4］。另一方面，公证处的资产集中体现在三部分，即固定资产、往来资金、流动资金，当遇到盘盈、盘亏等情况时，立即分析产生问题的原因，并在短时间内制订解决方案。在此过程中，还要定期制定资产预算管理制度，以提高资产使用效率，制定资产预算管理制度，可以对资产进行合理配置，减少浪费；通过对预算的编制、执行、分析、考核等环节的管理，可以全面了解单位资产情况，优化资源配置，提高资产使用效率；通过加强对预算执行的监督和考核，以确保资产使用的规范性和有效性。比如，往来资金管理，不但要加强业务系统的环节管理，还要加强对当事人以及经办人往来账务的精准记录；流动资金方面以资金管理环节为例，注重部门职责、个人职责的分门别类，有效落实各项管理政策。同时，充分利用信息化建设促进管理更精细。由专人负责关联财务的核算系统、绩效系统、业务系统财务统计模块，持续跟进调整与优化。联合业务部门与信息化建设部门共同推进信息化系统建设，提出更多改进业务系统的财务需求，尽可能将收银系统纳入业务系统内，为财务工作提质增速，改善统计难度大，操作复杂，耗时长，易出错等弊端。

　　（三）建立科学的财务预算和费用控制制度

　　建立科学的财务预算和费用控制制度是公证处财务管理工作的核心内容，对于提高财务管理水平、确保资金安全和效益具有重要意义。其一，建立科学的财务预算制度。公证处应结合自身业务特点和发展规划，制订年度财务预算方案，预算方案应包括收入预算、支出预算、投资预算等各个方面，确保全面覆盖公证处的经济活动；采用科学的预算编制方法，如零基预算、滚动预算等，以提高预算的准确性和可操作性。其二，建立预算审批和调整机制，促使预算方案能够经过严格的审核、批准，并根据实际情况进行适时调整；建立严格的费用控制制度，对各项费用支出进行规范管理，制定明确的费用标准和审批流程，增加每月费用使用与预算对比分析，使预算执行到位，起到预警提醒作用。其三，对于费用报销，应遵循规定的程序，对费用所用情况进行记录，以便于发挥原始凭证的真实性和完整性，当出现超预算或违规的支出情况时，不可姑息，亟须进行严格控制和问责。另外，加大内部审计、财务监督的力度，定期对费用支出进行审查、分析，及时发现并纠正财务管理的不足之处，提高会计信息质量，为财务预算的制定、执行工作提供鲜明的数据支持。

　　（四）提升财务人员专业素养

　　人才是第一资源，公证处应当摒弃以往简单的发展理念，力争组建一支公证业务强、专业技能过硬、综合素质高的财务人员队伍，使得业财融合到位。伴随我国社会主义市场经济建设的日益深化，公证处财务管理工作面临着更为复杂和多变的挑战，在这样的背景下，提升财务人员的专业素养成为完善公证处财务管理工作的关键。第一，财务人员应具备扎实的专业知识和技能，持续学习和更新知识，以确保能够适应市场变化和公证处业务发展的需求；保持高度的职业操守，严守法律法规，杜绝违规行为。第二，财务人员需要树立明确的财务管理理念，将工作重点划分为三个阶段，即事前预防、事中控制、事后管理，促进三个阶段工作的有序展开，以便为各项经济决策提供有力支撑。第三，关于财务人员的工作教育问题，能够通过将专业知识与法制、思想教育融合的方式进行，丰富财务人员的工作见解，增强财务人员的工作归属感，特别是要帮助其树立高度的风险防控意识，促使其全面理解和应对各种财务风险，提高财务管理的安全性、稳定性。让提供信息，支持决策，服务经营，配置资源，防范风险，监督过程，盈余运作，创造价值，一心为公，作为公证处财务的工作目标。

　　四、结语

　　综上所述，公证处财务管理是一项综合性、系统性的工作，在保障公证机构的可持续发展、良好运营中扮演着重要角色。通过完善公证处财务管理制度、规范资金管理、建立科学的财务预算和费用控制制度、提升财务人员专业素养，公证处能够有效应对财务风险，保障财务安全，提高财务管理水平。因此，公证处在今后发展过程中，应该秉持与时俱进的发展原则，不断探索财务管理的新思路、新方法，加强对财务管理的监管、评估，以更好地服务于社会公众，维护市场经济的公平与正义。希望文章的探究可为公证处财务管理的改进、发展提供一些有益的参考和借鉴。

　    参考文献：

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　　［4］张昊．公证服务再提速跑出便民惠民“加速度”［N］．法治日报，2023-07-10（001）.

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　　［6］涂志辉．用xxx精神指引公证工作创新发展［J］．中国公证，2023（5）：60-61.