［摘要］经济法学视角下的营商环境优化研究，是当前法学领域的重要议题。随着全球化的深入发展，营商环境的优劣已成为衡量一个国家或地区经济发展水平和国际竞争力的重要指标。在经济法学视角下，如何通过法律手段优化营商环境，提高市场主体的竞争力和创新能力，是法学界需要深入探讨的问题。本文在阐述相关理论的基础上，对当前营商环境存在的问题进行分析并提出优化营商条件的策略，以期为营商环境优化制度提供借鉴。

　　［关键词］经济法学；营商环境；优化

　　0引言

　　经济法学视角下的营商环境优化研究，旨在通过法律手段，为市场主体提供更加稳定、公平、透明的营商环境。在经济法学视角下，优化营商环境需要从多个方面入手，包括完善法律法规体系、加强监管和管理等。同时，相关部门还需要注重与其他学科的交叉融合，如经济学、管理学、社会学等，为优化营商环境提供更加全面、深入的理论支持和实践指导。

　　1相关理论概述

　　1.1营商环境的概念

　　营商环境是指一个国家或地区为企业经营和发展提供的基本条件和氛围。它涵盖了经济、政治、法律、社会等多个方面，是一个国家或地区吸引投资、促进经济发展的重要因素。营商环境的优化对于提高一个国家或地区的国际竞争力具有重要意义。良好的营商环境可以吸引更多的国内外投资，促进企业的创新和发展，推动经济的繁荣和增长。同时，优化营商环境也是推动经济转型升级、实现高质量发展的重要途径。

　　1.2经济法学的定义

　　经济法学是研究经济法律规范及其运行规律的法律学科。它涉及经济法的基本概念、原则、制度和运行机制等方面，旨在为经济法实践提供理论指导。经济法学的研究对象包括经济法律规范、经济法律关系和经济法律责任等方面。它关注经济法律规范的形成、发展和变化，研究经济法律关系中各方主体的权利和义务，以及经济法律责任的认定和追究等问题。

　　1.3经济法学与营商环境的关系

　　经济法学与营商环境之间存在着密切的联系。一方面，经济法学为营商环境的优化提供了重要的理论支持。通过研究经济法律规范及其运行规律，经济法学可以为政府制定相关政策和法规提供理论依据，为优化营商环境提供有效的法律保障。另一方面，营商环境的优化也为经济法学的发展提供了广阔的空间。随着市场经济的发展和全球化的推进，经济法学的理论和实践面临着许多新的挑战和问题［1］。优化营商环境可以为经济法学的发展提供新的动力和机遇，推动经济法学理论的创新和发展。在实践中，经济法学与营商环境的互动关系也体现在多个方面。例如，政府通过制定和实施相关政策和法规来优化营商环境，而这些政策和法规的制定和实施需要经济法学理论的指导。同时，企业和社会组织等市场主体在参与市场竞争和合作时也需要遵守经济法律规范，维护良好的营商环境。

　　2营商环境存在的问题

　　2.1法律法规不完善

　　营商环境中的法律法规可保障市场主体权益、维护市场秩序。然而，当前我国营商环境中的法律法规还存在一些不完善之处。首先，一些法律法规的制定和实施缺乏科学性和前瞻性，导致一些法律法规与现实情况脱节，难以适应市场发展的需要。其次，一些法律法规的执行力度不够，存在执法不严、违法不究等问题，影响了市场主体的合法权益。

　　2.2行政审批过程烦琐

　　行政审批是营商环境中的重要环节，也是影响市场主体经营效率的重要因素。然而，当前我国的行政审批还比较烦琐。首先，一些行政审批流程烦琐，涉及多个部门和环节，需要耗费大量时间和精力。其次，一些行政审批的标准和要求不够明确，导致审批过程中存在一定的主观性和随意性，影响了审批的公正性和效率。

　　2.3市场准入限制

　　当前，我国的市场准入存在一些限制，如行业准入、地域准入等。这些限制不仅限制了市场主体的竞争和发展，也影响了市场的公平和效率。同时，一些行业还存在垄断现象，限制了市场主体的竞争和创新。

　　2.4知识产权保护不足

　　知识产权是企业的核心资产之一，也是创新发展的重要驱动力。然而，当前我国的知识产权保护还存在一些不足之处。首先，一些企业的知识产权意识不强，缺乏有效的保护措施。其次，一些地方的知识产权保护力度不够，存在侵权行为得不到有效打击的问题。这些问题的存在不仅影响了企业的创新和发展，也影响了市场的公平和秩序。

　　2.5金融服务不完善

　　当前我国的金融服务存在一些不完善之处。首先，一些金融机构的信贷政策和利率政策不够灵活，难以满足不同企业的融资需求。其次，一些金融机构的服务质量和效率有待提高，存在服务态度不好、办理时间长等问题。此外，一些地方还存在金融监管不到位的问题，导致一些非法金融活动得不到有效打击。

　　3经济法学视角下的营商环境优化策略

　　3.1完善法律法规体系

　　完善的法律法规体系是优化营商环境的基石，它为市场主体提供了明确的法律指导和保障，有助于维护市场秩序，促进公平竞争。首先，完善经济法基础理论是至关重要的。经济法作为调整市场经济关系的基本法律，其基础理论的研究对于制定和实施经济法具有指导意义。加强对经济法基础理论的研究，包括经济法的定义、性质、功能、价值等，有助于相关部门深入理解经济法的本质和内涵，为经济法的制定和实施提供坚实的理论基础。其次，建立健全的经济法律体系是优化营商环境的必要条件。市场经济的发展需要一套完善的经济法律体系来规范市场主体的行为，保障市场的公平竞争。根据市场经济的规律和要求，建立完善的经济法律体系，包括企业法、合同法、证券法、反垄断法等，为市场主体的经营和发展提供全面的法律保障。同时，随着市场经济的不断发展和变化，经济法律体系也需要不断调整和完善，以适应市场的需求。再次，明确市场主体的权利和义务是保障市场公平竞争的重要手段。通过经济法的制定和实施，明确市场主体的权利和义务，保障市场主体的合法权益，促进市场的公平竞争。同时，对于违反经济法的行为，应当依法予以惩处，维护市场的秩序和稳定。最后，加强法律监督是确保经济法公正实施的关键环节。加强对经济法实施过程的监督，包括对行政机关的监督、对市场主体的监督、对司法机关的监督等，确保经济法的公正实施。

　　3.2简化行政审批流程

　　简化行政审批流程是优化营商环境的关键环节，它能够显著降低市场主体的运营成本，提高市场竞争力。首先，对现有的行政审批流程进行全面梳理和评估是至关重要的。通过对审批流程的仔细审视。相关部门需要对各项审批环节进行精简，减少不必要的环节和手续，提高审批效率。其次，推进“互联网+政务服务”是简化行政审批流程的重要手段。通过利用信息技术手段，相关部门可以建立网上审批平台，实现线上办理、线下送达等一站式服务。这种服务模式将大大减少市场主体在办理行政审批过程中的时间和精力成本。同时，网上审批平台还可以提供更加透明和便捷的审批过程，提高市场主体的满意度。再次，简化申请材料也是简化行政审批流程的重要一环。过多的申请材料不仅增加了市场主体的负担，还可能导致信息失真和浪费资源。因此，相关部门需要对申请材料进行简化，减少不必要的证明和材料。这可以通过建立统一的申请材料标准和模板来实现，确保市场主体只需提交必要的材料即可完成审批。最后，建立快速审批通道是针对一些紧急或特殊情况的有效措施。对于一些紧急项目或特殊需求，相关部门可以建立快速审批通道，加快审批速度，以满足市场主体的迫切需求。

　　3.3放宽市场准入限制

　　放宽市场准入限制是优化营商环境的重要举措之一，它有助于促进市场的公平竞争和发展，提高市场活力和竞争力。放宽市场准入的首要任务是加强对市场的监督和管理。一个健全的市场监管机制能够确保所有市场主体在统一的规则体系下展开竞争，这是放宽市场准入的基础和前提。为了营造这样一个环境，政府需要严厉打击不正当竞争行为，防止市场操纵、价格欺诈等，从而维护市场的公平竞争。同时，保护消费者权益也至关重要，这不仅关系到消费者的切身利益，也是市场健康发展的必要条件。此外，建立有效的信息公示和投诉处理机制，能够增加市场的透明度，让市场参与者基于准确的信息做出决策，同时也为他们提供了一个表达诉求、解决问题的渠道。其次，推进市场化改革是放宽市场准入的关键环节。市场化改革的核心是减少政府对市场的不必要干预，让市场力量在资源配置中发挥主导作用。这包括进一步简化行政审批流程，降低创业的门槛和成本，使企业能够更快速地进入市场并展开经营。同时，通过降低企业开办和运营的成本，以及优化税收政策，可以进一步减轻企业的经济负担，提高其市场竞争力。最后，加强对小微企业的扶持和支持力度。小微企业是市场经济的重要组成部分，它们为市场提供了大量的就业机会和创新动力。相关部门需要加强对小微企业的扶持和支持力度，为小微企业提供更加公平、开放、透明的市场环境。例如，可以降低小微企业的税收负担、提供财政补贴等支持措施，鼓励和支持小微企业的发展和创新。

　　3.4加强知识产权保护

　　加强知识产权保护是优化营商环境的重要一环，它不仅关系到企业的创新和发展，也关系到国家的经济安全和长远发展。首先，加强对知识产权的宣传和教育力度。知识产权是企业的重要资产，也是企业核心竞争力的重要组成部分。然而，很多企业和个人对知识产权保护的意识并不强，这导致了知识产权侵权行为的发生。因此，相关部门需要加强对知识产权的宣传和教育力度，强化企业和个人的知识产权保护意识。可以通过举办知识产权讲座、培训课程、宣传活动等方式，向企业和个人普及知识产权保护的知识和技能，强化他们的知识产权保护意识和能力。其次，建立健全的知识产权保护制度和管理机制。知识产权保护制度是保护企业知识产权的重要保障，而健全的管理机制则是保障制度有效实施的关键。因此，相关部门需要建立健全的知识产权保护制度和管理机制，加强对知识产权的申请、审查、维护等环节的管理和监督。同时，相关部门还需要加强对知识产权侵权行为的打击力度，维护市场的公平和秩序。这可以通过建立知识产权侵权举报机制、加强执法力度、提高侵权成本等方式实现。最后，加强对知识产权服务机构的管理和监督。知识产权服务机构是知识产权保护的重要力量，它们为企业和个人提供知识产权申请、维权等服务。相关部门需要加强对知识产权服务机构的管理和监督，建立有效的评估和监管机制，确保服务机构规范运作、服务质量和诚信度得到保障。

　　3.5完善金融服务体系

　　完善的金融服务体系对于促进市场主体的发展、推动经济增长和保障国家经济安全具有重要意义。首先，加强对金融机构的监管和管理力度。金融机构是金融服务体系的核心，其经营合规性和服务质量直接关系到市场主体的融资和发展。因此，相关部门需要加强对金融机构的监督和管理力度，建立完善的监管制度和机制，加强对金融机构的日常监督和检查，确保金融机构的合规经营和服务质量。同时，相关部门还需要督促金融机构加强自律管理，推动金融机构建立自我约束机制，提高金融机构的服务水平和竞争力。其次，推进金融创新和服务创新。随着经济的发展和市场的变化，传统的金融服务模式和服务产品已经无法满足不同市场主体的融资需求。因此，相关部门需要推进金融创新和服务创新，探索新型的金融服务模式和服务产品，满足不同市场主体的融资需求。例如，可以推广普惠金融、绿色金融等新型金融服务模式和服务产品，为小微企业和绿色项目等提供更加便捷、高效的金融服务。此外，相关部门还可以利用科技手段推动金融服务的数字化和智能化，提高金融服务的效率和质量。最后，加强对金融风险的防范和控制力度。金融市场是复杂而多变的，存在着各种风险和不确定性［2］。因此，相关部门需要加强对金融风险的防范和控制力度，建立完善的金融风险防范和控制机制，加强对金融市场的监测和分析，及时发现和预警潜在的风险和问题。同时，金融机构需要加强风险管理和内部控制，确保金融机构的稳健经营和可持续发展。

　　4结束语

　　总而言之，经济法学视角下的营商环境优化研究，对于促进市场主体的发展、推动经济增长和保障经济安全具有重要意义。通过简化行政审批流程、放宽市场准入限制、加强知识产权保护及完善金融服务体系等，可以为市场主体提供更加稳定、高效、安全的金融服务，促进经济的繁荣和发展。同时，相关部门还需要不断完善法律法规体系，加强法律监督，确保金融服务体系的持续健康发展。

主要参考文献

　　［1］牛飞翔，姜海禹，黄诚，等.营商环境对企业经营风险的影响研究［J］.商场现代化，2023（24）：120-122.

　　［2］林慧竹.积极优化县域营商环境谱写高质量发展新篇章：以N县为例［J］.中国集体经济，2023（34）：25-28.