引言：我国的机关事业单位的养老保险制度正处在一个不断改革和发展的阶段，同时，机关事业单位的养老保险基金的增值保值度也有了大幅度的提升，在这种改革下，对养老基金财务的管理显得尤为重要。

一、我国机关事业单位养老保险基金财务管理存在的问题

1.养老保险基金筹集范围不统一

养老保险基金筹集范围的不统一主要表现在：部分公务员和事业单位工作人员全员参保，部分只是事业单位工作人员参保，部分只有财政差补和自收自支的事业单位人员参保。造成了参保的公务员以及少数事业单位人员意见很大，对机关事业养老保险工作具有很大的阻碍作用。

2.征缴基数不统一。

部分按基本工资征缴，部分按基本工资和津贴补贴征缴，部分按全额工资包括基本工资、津贴补贴和年终一次性奖金（事业单位为绩效工资）征缴。征缴基数的不同，造成参保人员的征缴费用不同，同样会引起参保人员的不满，阻碍机关事业养老保险工作的发展。

3.基金的征缴和发放问题

我国目前存在大量的基金征缴和发放收支倒置问题，目前养老金的发放形式上是社会化发放，但实际上只是养老保险经办机构代发，征缴和发放是脱节的。征缴收入不足以支付养老金，但养老金的发放不会受影响。各地方财政所面临的的资金压力较大，而为了保障和完善养老保险制度，资金是整个制度运行的核心，当资金不充足时，则会发生人员动荡以及不满等系列问题，对养老保险制度的发展有很大的负面影响。

4.欠缴少缴养老金

现在我国存在大量的单位欠缴少缴养老保险的情况，一些企业单位和个人都缺乏一定的对社会保险的认识，对事业单位来说想通过不缴或者欠缴少缴来减少自己的开支，对个人来说参保意愿不足，认为可以通过不缴或者欠缴少缴增加自己的收入或者奖金，在这个问题上，双方都具有自己的利益所在，所以这个问题具有很大的牢固性。

5.缺乏相应的监督检测管理

5.1审核不严，由于养老金只是经办机构代发，有时会出现有财政部门追加单而无批准文件的情况。

5.2内控运行不规范，部分经办机构在基金财务管理中分工不明确，业务人员和财务人员相互渗透，职责不分。

5.3未建立支付复核制度，制单人、复核人为同一人，使发放中出现错误很难被发现。

二、解决机关事业养老保险基金财务管理存在问题的对策

1.改善基金征缴制度

新的机关事业单位养老保险政策出台后，各级经办机构要加大政策宣传力度，让经办机构工作人员、参保单位、参保人员认识到这项改革的重要性。各地经办机构要强化基金财务管理，改进征缴手段，规范交费行办，严格按新制度规定的征缴范围、征缴基数、征缴比例，及时征缴。

2.提高经办机构财务人员的业务素质和职业道德

     财务人员应随时关注财政专户活期存款的余额，除预留相当于2个月的养老金支付费用外，其余全部存入定期，并注意定期存款的存入时间、到期日，了解银行对社保基金优惠利率的相关规定，尽量做到在现有条件下保证这部分基金的保值、增值。

3.制定发布相应的政策

通过相应政策的发放，完善一定的监督制度，对财务数据进行系统化的分析，定期定时的制定相应的财务报告，规范退休人员养老金的计发办法；实现发放和征缴相挂钩，以发放促征缴，提高参保单位和参保人员的积极性，逐步实现真正意义上的社会化发放，减轻财政负担，同时确保养老保险基金和国家财产的安全。

4.改善养老金支付问题

在养老金支付中，首先审核养老保险基金支付是否国家有关政策的条件，对否有批准文件，对不符合的一律不予支付。其次，健全内部控制制度，充分落实不相容职务相分离的机制，各个环节的经办业务人员职责分明并相互制约，交叉监督，杜绝管理混乱导致基金流失。

5.实现投资运营渠道的多元化

扩宽投资运营渠道可以在很大强度上保证基金的增值保值，参保人员从在进行养老保险基金的缴纳，一直到退休领取自己的养老金时，中间长达几十年的时间，由于现代社会经济的飞速发展，在这段时间内，可能出现通货膨胀，从而导致资金贬值，所以要制定相应的基金运营方法，在确保养老基金的安全的前提上，将这笔资金合理的有效的运用到相关事业上，进行相应的投资，从而提高收益，将这笔资金进行相应的增值，从而保障养老基金的保值增值。在这个方面，还需要出台相应的法律法规进行监督保障，确保这种投资运营渠道的安全有效性。

三、结束语

随着机关事业单位养老保险改革的不继深化，基金财务管理也规范化，制度化，各级经办机构要认真研究新政策，做到依法筹集，合理支出，有效使用，掌握基金收支管理运行规律，进一步提高基金管理水平。同时，国务院也在关于《机关事业单位工作人员养老保险制度的决定》中规定：机关事业单位养老保险制度从2014年10月1日起执行，这意味着新的机关事业养老保险制度正式全面起动，近20年的试点阶段结束。对养老保险制度的不断完善和基金财务管理也是一个需要不断完善和长期发展的过程。

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