摘要：城乡融合发展是推动乡村振兴的重要战略方向，城乡之间资源、资金、技术、人才等要素的自由流动与优化配置是乡村全面振兴的关键。深化城乡融合可以有效激发农村创业创新活力，促进城乡资源共享，推动农村社会治理能力的提升，并显著提高农业科技水平。然而，在实践过程中，城乡经济发展协调度不高、公共资源配置均等化程度不高、城乡收入失衡、城乡生态环境差距加大等问题依然突出。因此，本文提出了加速农业现代化、提升城乡配置均衡性、缩小城乡收入差距、改善农村人居环境等优化策略，以期实现城乡间深度融合发展，加快实现国家乡村振兴的战略目标。本文基于当前城乡融合发展的实际情况，深入分析了乡村振兴过程中面临的困境，并结合实际提出了推进城乡融合发展的对策建议，以期为实现乡村全面振兴提供有益的参考。

　　关键词：城乡融合；乡村振兴；农业现代化；城乡差距前言

　　城乡融合发展是破解城乡发展不平衡难题、实现乡村振兴的重要战略选择。在长期的城乡二元结构下，农村在经济发展、基础设施、公共服务等方面与城市存在较大差距，资源分配不均、人才外流等问题严重。近年来，国家大力推动乡村振兴战略，城乡融合成为实现这一目标的重要途径，城乡融合能有效推动农村经济结构优化，提升农村居民生活水平，进而实现城乡一体化发展。

　　1深化城乡融合对乡村发展的重要性

       1.1激发农村创业活力

　　城乡融合发展打开了农村创业新局面，农村不再局限于传统农业，而是借助城市的资金、技术、市场需求，逐渐形成多元化的创业形态。现代化农业、乡村旅游、特色手工艺品、农村电商等领域的发展，吸引了大量人才和资本回流乡村。以农村电商为例，互联网的发展让农产品可以利用电商平台直接面向全国甚至国际市场，极大扩展了农副产品销售渠道。以往农村生产的小规模、分散经营，难以应对现代市场的需求，而借助电商平台和物流体系，农村产业链条进一步延展，生产、销售、品牌推广等环节实现了一体化运作。

　　1.2促进城乡资源共享

　　城乡资源的整合共享是城乡融合的核心内容之一，农村的土地、劳动力、生态资源等，长期以来缺少高效利用，而城市则由于发展过快，资源过度集聚，土地、环境承载力不堪重负。在这种背景下，城乡资源共享成为破解城乡二元结构的关键路径，城乡之间的资本流通、技术转移日益频繁。城市资本向农村注入，带动了农业的规模化、集约化发展。例如，许多地方引入了城市投资者，开发农业产业园区，将分散的土地整合，形成标准化的农产品种植基地，既盘活了农村闲置资源，也促使农村土地价值被重新估算。

　　1.3增强农村治理能力

　　随着城乡融合的不断推进，农村的治理水平得到了很大改善。一方面，很多现代化管理手段开始在农村推行，像智能化的村务管理系统，不仅让村务处理更透明，也让村民能随时参与进来。另一方面，以城市社区治理经验为借鉴，一些农村引入了网格化管理、村民自治等机制，农村基层党组织的领导作用得到了加强，村级事务管理更加科学化、民主化，整体治理体系开始变得更加高效有序[1]。

　　1.4提高农业科技水平

　　城乡融合发展为农村提供了更多的科技资源和技术支持，农村的农业生产方式发生了很大的变化。现在很多地方已开始使用无人机来喷洒农药，智能灌溉系统、精准种植技术等在农村也得到广泛应用。这些新技术大大减少了人力的消耗，提高了作物的产量品质。再有，一些科研院所和大学的农业专家也开始深入农村，把一些先进的农业技术直接带到了田间地头。通过科技的帮扶，部分农村地区农业生产开始走上了现代化、集约化的道路，效率、效益都有了明显的提升。

　　2在城乡融合发展中全面推进乡村振兴面临的问题

　　2.1城乡经济发展协调度有待提高

　　城乡经济发展协调度有待提高的根本原因在于，城乡之间存在着长期的经济结构分化，农村经济体系在资源利用、产业结构等方面与城市相差甚远。城市地区，企业在规划产品研发、市场扩展时，通常能够获得更完善的政策支持及基础设施条件，管理者在制定发展战略时会优先考虑城市核心区的发展。而在农村，企业和农民合作社面临的却是资源匮乏、技术滞后等实际问题，缺少足够的动力去实现快速发展。部门之间在制定政策时，农村发展需求没有得到足够的重视，许多资源分配方案更倾向于扶持城市项目，忽视了农村的现实需求。这种偏差直接影响了城乡经济的协同发展，农村产业在城市资源的绝对优势面前，很难形成有效的竞争优势。

　　2.2公共资源配置均等化程度不高

　　公共资源的分配在城市与农村之间存在显著的不平衡现象，尤其是在教育、医疗、基础设施等领域表现明显。城市作为地区经济与政治中心，公共资源的聚集效应非常显著，农村地区由于地理位置和人口规模的劣势，在资源获取上处于被动地位，削弱了农村对外来人口的吸引力。同时，城市居民可以享受到优质的医疗、教育等公共服务，不仅提升了城市生活的吸引力，也进一步推动了城市人口的聚集。但我国广大农村地区医疗服务体系仍相对薄弱，教育资源有限，基础设施建设滞后，除了基本需求得到满足外，其他诸如娱乐、工作机会、社会福利、文化生活等还不完善，城乡居民的公共服务差距依然巨大[2]。此外，即便政府在政策层面提出了多项措施，投入大量资金改善农村公共服务，力求缩小城乡公共资源的差距，但由于资源配置的执行环节存在效率低下、地方执行能力有限、信息不对称等问题，农村实际得到的资源远不如城市，且缺乏有效的管理机制和资源利用方式，资源浪费现象时有发生，城乡融合障碍较多[3]。

　　2.3城乡收入失衡局面尚待扭转

　　城市的企业、政府部门享有更多的资金、技术支持，以及市场机会，企业高层在做出投资决策时，常优先考虑城市，因为城市的基础设施完善，人才集中，市场需求旺盛。部门负责人往往倾向于将资源聚焦在大城市的开发项目上，这让城市的生产效率和经济产出远超农村。相比之下，农村地区生产力水平低，产业发展以传统农业为主，缺少创新技术支撑，企业在农村开展项目时，由于交通条件落后、市场远离主流消费人群，物流成本市场推广成本都显著增加，员工不得不面对更多经营难题，利润空间也受到限制。这种资源流向的偏差，使得城市逐渐积累了更强的经济活力，而农村却长期徘徊在低效益状态，收入差距因此拉大。同时，城市企业的行业分布多元化，员工可以从事高技术、高薪酬的岗位，如金融、科技、医疗等。而在农村地区，主导产业还是以传统农业为核心，附加值低，职业选择单一，大多数农民仍以种养殖为主要收入来源。

　　2.4城乡生态环境差距不断拉大

　　城乡生态环境差距的形成与不同的发展模式密切相关，在城市工业化和城镇化进程快速推进过程中，土地被大规模开发，绿地减少，生态系统被破坏，高密度的建设与大量人口的集中，使得城市的生态负荷不断增加，生态系统的承载能力下降。但随着近年来环保政策的强力实施，污染防治业已取得了显著成效。城市空气质量逐渐改善，污水处理能力提升，垃圾分类和回收系统更加完善，许多城市还积极开展绿化工程和生态修复项目，绿化覆盖率不断上升，逐步恢复了部分受损的自然环境，居民的生活质量明显提升。相比之下，农村地区环境治理仍面临较大困难。一是随着城乡之间资源需求的增加，农村土地也逐渐被过度开发，对农村的生态环境构成了严重威胁[4]。二是由于缺乏足够的环保设施和资金支持，环保基础设施建设薄弱，废水处理、垃圾回收能力不足，部分地区仍然依赖简陋的环保手段，环境问题长期存在。三是农村居民环保意识不强，环保政策执行力度也不如城市，环境治理差距越发明显。

　　3城乡融合发展中全面推进乡村振兴的优化策略

       3.1加速农业现代化转型

　　农业现代化转型的关键在于技术引入，农业部门必须从农田到市场的每一个环节逐步推动科技设备的广泛应用。政府农业部门应先与科技企业合作，制定详细的技术推广计划，技术专家团队要被安排到具体的农村地区实地调研，识别出当地农业生产中的痛点与瓶颈。根据调研结果，科技企业和地方农技推广部门要共同开发出符合当地农作物种植特点的现代化设备，如自动灌溉系统、智能化温室设施等。在技术引入的同时，现代化农业也离不开管理方式的升级。农业合作社、企业等要引入现代化管理模式，各村、合作社负责人要接受系统化的管理培训，学习如何利用数据分析来制定生产销售策略，政府应与各农业高校科研机构合作，组织针对农业管理的培训班，邀请农业经济专家讲解，提升各村、合作社管理者的商业眼光与市场洞察力。各个村镇的农业企业管理者还应掌握现代化的供应链管理技术，借助信息化工具来优化种植、运输、销售的每一个环节[6]。

　　此外，农业现代化的转型还需进一步拓宽农村市场，农业部门应与各大电商平台合作，为农村开设专属销售区，地方政府要负责组织培训，帮助农村企业、合作社负责人学习如何在线上推广自己的产品，了解用户消费习惯。

　　3.2提升城乡配置均衡性

　　公共资源的分配须从顶层设计入手，精准识别城乡间的需求差异。比如，教育、医疗、基础设施等领域的规划部门要大规模采集数据，深入调查农村地区的实际需求，将各地资源短缺点和需求强烈点标记清晰。接下来，各省、市、县相关政府单位必须组织专项会议，基于数据分析结果进行资源调拨配置。教育部门需按各村镇学校规模、学生数量、师资力量分布等多维指标，安排优质教育资源到缺少教师的农村地区。同时，审计部门应成立专门的监察小组，对城乡资源的分配及执行全程追踪、记录，监察小组须定期向上级汇报情况，保障每一项资源都用在实际需求上。例如，医疗设备分配到农村后，卫生主管部门应派驻技术人员到场，负责跟进设备的使用情况，设备是否按时交付、是否正常运作、是否有对应的技术培训等情况都需详细记录。并设置举报机制，让民众直接反映公共资源的分配使用问题，审计组根据举报线索可随时抽查某一地区的资源使用情况，确保资源管理透明可信。

　　3.3持续缩小城乡收入差距

　　要缩小城乡收入差距，先要让农村的特色产业焕发生机，政府应积极推动一系列扶持政策，鼓励企业在农村投资。例如，可帮助农民合作社与城市企业对接，选取有潜力的农产品，如有机蔬菜、乡村手工艺品等，进行品牌塑造，形成产业链合作，利用现代营销手段，让更多消费者认可购买。还可以举办农博会、农产品展览等活动，为农民与市场建立直接的联系，提高他们的产品销售渠道，带动农民增收，也让城市市场的农副产品更丰富优质[6]。同时，加大对农村职业教育的支持力度，创建多样化的职业技能培训班，聚焦于农村实际需求，如现代农业技术、手工艺制作等。积极引入一些成功的乡镇企业家到农村分享经验，帮助农民树立正确的价值观与创业意识。除了传统的线下培训，还可以利用互联网开展在线教育，让农村居民获取更多的知识技能，提高他们的竞争力，改善收入状况。

　　3.4加强乡村治理改善人居环境

　　要加强乡村治理改善人居环境，首要任务是健全乡村治理结构，政府应指导村委会建立更加透明的决策机制。比如，定期举行村民大会，公开讨论村庄发展规划、基础设施建设等重要事项，让村民直接参与决策，增强其主人翁意识。并建立高效的监督机制，保证村干部依法行政，减少资源的浪费与不合理分配。在改善人居环境过程中，应策划一系列富有针对性的宣传活动，组织村干部、环保专家进村普及环保知识。例如，举办“美丽乡村”主题宣讲会，向村民展示良好的生活环境如何提升生活质量。同时，利用村庄内部的广播、宣传栏等媒介传递环保理念，倡导垃圾分类、减少使用化学肥料等行为。还可邀请已经在环保实践中取得优秀成果的村庄，分享他们的经验，树立榜样效应，激发村民主动参与环保的热情。此外，改善人居环境应重点考虑提升农村的生活设施水平，尤其是在供水、排污、垃圾处理等领域。可以先开展调研，了解各个村庄的具体需求，依据情况合理规划分阶段实施。比如，针对偏远地区，推动小型污水处理系统的建设，使污水不再直接排放到自然水体。并合理规划垃圾回收系统，鼓励村民将生活垃圾分类存放，减少污染。基础设施的完善会让农村整体环境得到有效改善，人居环境质量将大幅提升。

　　4结语

　　深化城乡融合发展，农村地区将迎来新的发展机遇，乡村振兴的战略目标也将更容易实现。尽管当前城乡发展仍存在诸多不平衡之处，但只要持续推进各项优化措施，城乡融合必将为农村的经济社会发展带来强大动能，推动城乡共同繁荣、共同进步。未来，还需进一步加强顶层设计，加大对农村基础设施公共服务的投入，持续推动城乡一体化进程，最终实现城乡共同繁荣发展。

参考文献：

　　[1]徐春祥,梁姝娜,王子君.城乡融合视角下全面推进辽宁乡村振兴的路径选择[J].沈阳工业大学学报(社会科学版),2024,17(03):251-264.

　　[2]宋锐.以中国式现代化全面推进乡村振兴—基于城乡融合发展的研究[J].北京邮电大学学报(社会科学版),2024,26(01):109-116.

　　[3]李莹.在城乡融合发展中全面推进乡村振兴：核心任务、突出问题与关键举措[J].河南社会科学,2024,32(06):85-92.

　　[4]何星.以县域城乡融合发展推进乡村全面振兴[J].理论导报,2024,(05):54-55+58.

　　[5]冯志勇.学习“千万工程”经验聚焦城乡融合发展全面推进乡村振兴各项工作落地见效[J].上海农村经济,2024,(05):4-6.

　　[6]编者.在城乡融合发展中推进乡村全面振兴[J].中国党政干部论坛,2024,(05):11.