摘要：目前，我国水资源总量丰富，但人均水资源量相对较少，且分布极不均衡。北方地区水资源短缺尤为严重，而南方虽然水资源相对丰富，但也存在时空分布不均的问题。同时，传统的漫灌等灌溉方式已经无法满足现代农业的发展需求。因此，节水灌溉建设改造模式的提出，是为了更好地利用有限的水资源，提高灌溉效率，减少水资源的浪费，还能够改善土壤环境，提高农作物的产量和品质，促进农业的可持续发展。而随着科技的进步，越来越多的节水灌溉技术被研发出来，如滴灌、喷灌、微喷灌等。这些技术的应用为农田水利节水灌溉建设改造模式的实现提供了技术支撑。综上所述，农田水利节水灌溉建设改造模式发展背景是多方面的，包括水资源短缺、农业可持续发展需求、国家政策支持和技术进步等。这一模式的推广和应用，将有助于提高我国农业灌溉效率，提升农业可持续发展水平。

　　关键词：节水灌溉；农田水利；改造模式

　　1农田水利节水灌溉技术

　　1.1滴灌技术

　　滴灌技术是一种通过滴灌管向植物的根部滴水的灌溉技术，这一技术借助滴灌管有效缓解了水土流失和水分蒸发现象，提高了节水灌溉的效率，滴灌系统还可以与肥料喷洒系统结合，将养分精确送达植物根部，提高农作物的产量和质量。

　　1.2旱田节水灌溉

　　旱田节水灌溉是一种在土壤表面滴灌的方法，适用于干旱地区。通过渗漏和蒸发减少了水分的损失，提高了土壤的水分利用效率。旱田节水灌溉通常使用带有滴孔的塑料薄膜或滴管覆盖在土壤表面，以减少蒸发和土壤流失。

　　1.3微灌

　　微灌是一种更加节省水资源和肥料的灌溉技术，其直接将肥料和水浇洒在作物的根部，既节省了资源，达到了良好的节水效果，又有利于作物吸收养分。目前我国农业生产中应用较为广泛的微灌形式主要有滴灌、渗灌、微喷灌和膜下滴灌等。其中，膜下滴灌既能发挥滴灌本身的节水作用，又能有效增加地温，防止水分蒸发，因此节水效果在众多微灌形式中最为突出。

　　1.4水稻控制灌溉

　　控制灌溉的形式不同于水稻传统的大水漫灌和串灌，而是要具体问题具体分析，考量水稻在不同的生育期对水分的不同需求进行灌溉，具体来讲可以概括为“薄、浅、湿、晒”四种方式。这项技术不仅仅改变了水稻的灌水习惯，而且还能增加水稻产量，每亩可以节水100m3，增产稻谷25kg，节水增收效益十分显著。

　　1.5集雨节灌

　　集雨节灌的形式主要出现在西北地区，集雨技术本来是当地应对干旱缺水的自然环境，解决人畜饮水问题的重要措施，将其和节水灌溉技术结合起来就发挥了更大的作用，具体的结合形式是指：先修建集雨场等集雨场地和措施，将雨水集中到小水窖、小水池等小、微型水利工程，再利用滴灌、膜下滴灌等高效节水技术进行灌溉。

　　1.6“坐水种”

　　“坐水种”是一项成本低、收益高、简单易实施的节水灌溉技术，一般应用在由于干旱缺水，容易遭受春旱灾害的地区，这些地区春天播种时经常由于干旱导致农作物无法出苗或者出苗不齐，为了保全农苗，当地多采用机械或者水箱、水袋拉水的方式，对农作物进行点灌，因此被称为“坐水种”。

　　2农田水利节水灌溉建设改造模式存在的问题

　　2.1水资源浪费

　　传统的农田水利灌溉方式，如面灌、漫灌等，由于其技术和管理上的局限性，往往导致了水资源的浪费。这种浪费不仅体现在对水的无效利用上，还表现在对农田环境的潜在破坏上。首先，面灌和漫灌这类方式在控制水的用量和灌溉范围上存在明显的不足。它们通常是根据经验或者简单的规则来进行操作，很难精确地控制每个区域的实际需水量。因此，很容易出现过度灌溉或不足灌溉的情况，这不仅浪费了水资源，还可能对农作物的生长造成不利影响。其次，农田水利设施的老化和功能萎缩也是一个不容忽视的问题。这些设施往往因为长期使用、维护不当或者资金短缺等而逐渐失去其原有的功能。这不仅影响了灌溉效率，还可能导致水资源的浪费和农田环境的恶化。

　　2.2缺乏科学有效的管理

　　当前，我国农田水利灌溉方面的管理机制不够完善科学，使得在具体农业生产活动过程中管理存在错位和缺失的现象。管理机构无法自主经营，管理费用管理制度不科学、不合理，缺乏健全的管理制度，导致水资源浪费严重，灌溉设施得不到有效利用。农田水利工程灌溉管理工作并非一个孤立的工程，不仅仅需要相关部门加强管理，还需要调动广大人民群众的积极性，增强其责任感和使命感，使得自发全面地参与其中。然而，由于农民对农田水利灌溉管理的认识不够，参与度不高，导致灌溉设施的管理和维护工作难以得到有效开展。

　　2.3农民对节水灌溉认识不足

　　我国农民科学文化水平普遍较低，对节水灌溉持有怀疑态度，缺乏对农田节水灌溉的全面认识，也不能从长远利益上考虑农田节水灌溉的益处。这导致节水灌溉技术推广缓慢，普及程度低。首先，教育水平限制。目前，我国从业农业人员的平均受教育年限整体较低，广大农村劳动力中，小学文化程度占比依然很大，这限制了他们对新技术、新知识的理解和接受能力。因此，对于节水灌溉这种需要一定科技和文化素质支持的农业技术，他们往往难以理解和接受。其次，受传统观念影响。农村地区的思想改革创新进程较为缓慢，和当前农业高质量发展的要求存在一定差距。农民往往满足于现状，缺乏创新和变革的动力，对新技术、新方法的接受度不高。同时，他们对节水灌溉的认知也局限于短期的投入和产出，不能看到其长远利益。最后，信息获取困难。由于农村地区的信息化水平相对较低，农民获取新信息、新技术的渠道有限，这导致他们对节水灌溉技术的了解不足，难以形成全面的认识。

　　2.4资金投入不足

　　首先，财政投入有限。尽管农田水利建设与服务属于农村公共产品，应以有关部门的投入为主，但其在农田水利建设上的投入往往受到财政能力的限制，难以满足巨大的资金需求。同时，由于城乡二元体制和制度设计的原因，其重心更多放在城市基础设施建设，与农业结构调整和可持续发展需求相比，农田水利建设的投入缺口较大。其次，社会资本参与不足。由于农田水利建设投入资金大、收益回报所需周期长、农业比较效益低、自然风险大等，社会资金投入的动力不足。此外，农村体制改革和经济结构调整等因素也影响了社会资本对农田水利建设的投入。最后，技术应用不到位。在宏观层面，我国农田节水灌溉技术已经达到了相对先进的水平，但由于思想意识落后、配套资金不到位以及技术前期投资较大等，在实际的节水灌溉当中，技术的覆盖面仍然有限，还有很多“技术盲区”亟待得到关注和重视。

　　3农田水利节水灌溉建设改造模式优化策略
       3.1推广节水灌溉技术

　　节水灌溉技术，如滴灌和喷灌，确实为农业生产带来了革命性的改变。这些技术能够精确控制水的用量和灌溉范围，极大地提高了水的利用效率，减少了水资源的浪费。为了进一步优化和推广这些节水灌溉技术，首先，有关部门可以出台相关政策，鼓励和支持农民采用节水灌溉技术。例如，对于采用节水灌溉技术的农户，可以给予一定的资金补贴或税收减免，降低他们的技术采纳成本。其次，通过建设节水灌溉技术示范区，展示节水灌溉技术的优势和应用效果，吸引更多农民主动采用该技术。同时，可以通过举办现场观摩会、经验交流会等活动，推广节水灌溉技术的成功经验和技术模式。最后，科研机构和企业应加大对节水灌溉技术的研发力度，不断提高技术的先进性和适用性。例如，研发更加智能的灌溉控制系统，实现精准灌溉和自动化管理；开发适用于不同作物和土壤类型的节水灌溉设备等。鼓励科研机构、企业、农民等各方建立合作机制，共同推动节水灌溉技术的研发、推广和应用。例如，可以建立节水灌溉技术产学研合作平台，促进技术成果的转化和应用；建立节水灌溉技术服务体系，为农民提供全方位的技术支持和服务等。总之，推广节水灌溉技术需要有关部门、科研机构、企业和社会各界的共同努力和协作。通过政策引导、技术培训、示范推广、科研创新、节水宣传和合作机制建立等措施的实施，我们可以进一步优化和推广节水灌溉技术，为实现水资源的可持续利用和农业绿色发展作出更大的贡献。

　　3.2加强管理和监管

　　农田水利灌溉管理制度与监管机制的建立与强化，对于保障农业生产的顺利进行和提高水资源利用效率具有至关重要的作用。

　　首先，建立健全的农田水利灌溉管理制度和监管机制，是确保农业持续稳定发展的基础。这些制度应涵盖灌溉设施的建设、管理、维护和使用等方面，明确各方职责和权利，规范操作流程，防止资源浪费和设施损坏。同时，监管机制应对农田水利灌溉的各个环节进行全面监督，确保制度的有效执行。其次，加强对水利灌溉设施的管理和维护至关重要。这包括对灌溉设施的定期检查、维修和更新，确保其处于良好的运行状态。同时，应加强对灌溉设施使用的培训和指导，提高农民对灌溉设施的使用效率和保护意识。此外，还应建立设施损坏报告和应急处理机制，对设施损坏进行及时修复，确保灌溉的顺利进行。再次，限制农业用水量并提高水资源利用效率是保障农业可持续发展的关键。这可以通过推广节水灌溉技术、优化灌溉制度和加强水资源管理等方式实现。同时，应建立农业用水计量和统计体系，对农业用水量进行实时监测和评估，为水资源管理和决策提供科学依据。最后，为实现上述目标，需要有关部门、农民和社会各方共同努力。有关部门应加大对农田水利灌溉的投入和支持力度，提供资金、技术和政策支持。农民应积极参与农田水利灌溉管理和维护工作，提高自身的水资源管理能力。社会各方也应加强对农田水利灌溉的关注和监督，共同推动农业水资源管理的持续改进和优化。总之，建立健全的农田水利灌溉管理制度和监管机制是确保农业持续稳定发展和提高水资源利用效率的重要保障。通过加强设施管理、限制农业用水量、提高水资源利用效率等措施的实施，可以有效推动农业水资源的合理利用和保护，为农业可持续发展奠定坚实基础。

　　3.3强化农民的认识和参与度

　　强化农民对节水灌溉的认识和参与度是推进节水农业发展的关键。首先，进行相关宣传教育。定期在农村社区组织节水灌溉主题宣传活动，如讲座、展览、研讨会等，吸引农民参与。设计并分发易于理解的节水灌溉宣传册、海报和挂图，使农民在日常生活中能随时接触到相关信息。通过广播、电视、网络等媒体平台，广泛传播节水灌溉的重要性和实践方法。其次，开展技术培训。组织专业的节水灌溉技术培训课程，邀请农业专家、水利工程师等授课，确保农民能够掌握实际操作技能。在农田现场进行节水灌溉设备的演示和操作指导，让农民亲身体验和实践。设立节水灌溉示范点，展示节水灌溉技术的实际效果，激发农民的兴趣和信心。最后，完善相关激励措施。有关部门应出台相关政策，对采用节水灌溉技术的农民给予一定的补贴或奖励。与农业合作社、农业企业等合作，共同推广节水灌溉技术，形成合力。收集农民在实际操作中遇到的问题和建议，持续改进和完善节水灌溉技术和相关服务。

　　3.4增加投入

　　农田水利节水灌溉建设改造对于提高农业水资源利用效率、保障粮食安全、促进农业可持续发展具有重要意义。有关部门作为公共服务的提供者，应当在这一领域发挥主导作用，加大对农田水利节水灌溉建设改造的投入力度。这不仅有助于提升农业整体竞争力，也是有关部门履行社会管理和公共服务职能的体现。在增加投入的同时，还需要积极引导社会资本参与农田水利节水灌溉建设改造。通过政策引导和市场机制的结合，形成多元化的投入机制。这不仅可以缓解财政压力，还可以引入更多的市场力量和创新资源，推动农田水利节水灌溉建设改造的快速发展。为了吸引社会资本参与，有关部门可以采取一系列政策措施。首先，可以通过财政补贴、税收优惠等方式，降低社会资本参与农田水利节水灌溉建设改造的成本和风险。其次，可以建立健全农田水利节水灌溉建设改造的市场化运作机制，如推广政府和社会资本合作模式（PPP），引导社会资本以更加灵活多样的方式参与项目建设和运营。此外，还可以通过政策扶持和财政补贴等方式，鼓励农民和企业积极参与节水灌溉建设改造。这不仅可以提高农民和企业的技术水平，还可以推动节水灌溉技术的普及和应用。同时，有关部门还可以建立节水灌溉建设改造的示范项目和推广机制，通过典型示范和宣传推广，引导更多的农民和企业参与到节水灌溉建设改造中来。

　　综上所述，有关部门应加大对农田水利节水灌溉建设改造的投入力度，引导社会资本参与，形成多元化的投入机制。通过政策扶持、财政补贴等方式，鼓励农民和企业积极参与节水灌溉建设改造。这将有助于提升农业水资源利用效率、保障粮食安全、促进农业可持续发展。

　　4结语

　　农田水利节水灌溉建设改造模式优化策略需要从多个方面进行改进，包括加强管理和监管、强化农民的认识和参与度、加大资金投入、优化管理模式等。这些措施将有助于提高农业灌溉效率，促进农业可持续发展。

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