摘要：介绍了当前太原市万柏林区森林资源管护的现状，分析主要存在问题，并提出几点对策建议。

　　关键词：森林管护；现状；林业机械

　　改革开放以来，万柏林区作为太原市能源重化工基地的缩影，长时间、大规模的煤炭开采及产业粗放式经营，使得城区森林面积急剧减少，西山山体千疮百孔，森林的生态功能遭到严重破坏。自2007年以来，在中央、省、市生态文明建设的大政策大环境下，万柏林区完成了荒山造林17.5万亩（1亩约等于0.067 hm2），实现了全区26.3万亩的林地绿化全覆盖。随着全区森林覆盖率的不断提高和城区生态环境的不断改善，万柏林区的森林资源管护工作显得尤其重要。

　　1城市森林资源管护的现实意义

　　一是加强城市森林资源管护是维护森林资源可持续发展的关键，有利于控制森林消耗量，实现森林总量的良性发展。二是森林资源管护对维护生物多样性具有重要意义。森林资源遭到破坏使得当地动植物的生存和繁殖环境遭到破坏，从而破坏本地区的生物多样性和生态平衡。同时，森林资源管护可以有效地防治各种森林灾害。科学合理选择种植树种，加强林业有害生物的预防和监测，可以有效预防病虫害的发生；加强森林防灭火设施建设和加大林区巡逻力度，可以有效地控制和降低自然灾害和森林火灾对森林资源造成的破坏。三是随着生态环境的改善和生活水平的提高，生态旅游越来越成为城区人们闲暇之余的度假优选。加强森林资源管护在保护森林资源的同时又能够为游客提供优美的森林景观，实现人与自然的和谐统一。

　　2太原市万柏林区森林资源管护现状

　　2.1太原市万柏林区森林资源基本情况

　　万柏林区位于太原市城区的西北部，地处汾河西岸，东以汾河为界，国土总面积304.8 km2，是太原市面积最大、人口最多的中心城区。

　　根据2020年山西省森林资源年度清查结果公布，太原市森林覆盖率为16.53%，其中万柏林区的森林覆盖率为31.01%，位居全市第1位。

　　根据万柏林区2021年林地年度变更数据，全区国土面积432 521.85亩，林地（含非林业部门管理）总面积262 969.50亩，占全区国土总面积的60.78%。其中，有林地面积164 494.35亩；疏林地面积7 719.00亩；灌木林地面积20 234.25亩；未成林地面积59 380.20亩；苗圃地面积72.00亩；无立木林地面积7 512.15亩；宜林地面积2 730.15亩；林业生产辅助用地827.40亩，全区森林覆盖率为38.03%。

　　2.2万柏林区天然林资源保护情况

　　自2017年以来，万柏林区严格按照省林草局、省市天保办有关要求，每年编制《太原市万柏林区天然林资源保护工程森林管护实施方案》，成立本区天然林资源保护年度森林管护领导小组，全面组织实施本行政区域内天然林资源保护工程的各项工作。2023年万柏林区天然林资源保护工程森林管护面积8.88万亩，全部为国家公益林，涉及3个街道。全区共聘用管护人员42人，其中监管人员3人，所有管护人员培训上岗，规定管护内容，签订管护协议，明确管护责任。2023年，启动了全国生态护林员联动管理系统，要求专职管护人员每月巡山在22天以上，填写真实完整的巡山日志，对在巡山过程中发现的一切林业违法行为第一时间制止，第一时间上报。

　　2.3万柏林区森林防灭火建设情况

　　截至2023年，万柏林区设立防火基地3座、常态化卡口11个、特险期应急卡口27个，配备护林员200名、消防车7辆、了望塔9个、防火蓄水池18个、森林防火站38座。按照专业化、高标准的要求，组建森林防灭火队伍5支，共有专业灭火队员200余名，坚持“集中食宿、靠前驻防，有火打火、无火巡查”，守好森林防火底线。加强队伍专业化建设，分中队管理，形成了风力灭火机配合灭火弹灭火和水车水泵接力灭火等专业战法，配备专业灭火水车3辆。建成森林火情监控系统，分16个网格时时监控林区动态，发现隐患及时报告并处理。各街道成立应急队伍，全面动员、全面参与，确保关键时刻拿得出、用得上，保护森林资源，维护生态安全。

　　2023年底，万柏林区编制了《万柏林区森林和草原防火中长期规划（2023-2030年）》，项目计划投资1.8亿，构建起万柏林区森林草原火灾预防、扑救、保障三大体系，全面提高森林草原火灾的监测、预警、指挥、扑救综合能力，更好地保护森林及野生动植物资源。

　　2.4万柏林区林业有害生物防治情况

　　万柏林区高度重视林业有害生物监测防治，编制《万柏林区林业和草原有害生物灾害应急预案》，2022年组织开展林、草、湿地生态系统外来入侵物种普查，查清三大生态系统重点外来入侵物种的种类、分布、发生面积、危害程度等基本情况，建立了万柏林区林、草、湿地外来入侵物种数据库和数字化标本库，对辖区内0.4931万亩草湿地进行了外来入侵物种普查，并编制了《万柏林区森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查项目成果报告》。认真开展松材线虫病秋季监测普查工作，连续几年组织专业人员为本辖区范围内14.55万亩松林进行监测普查，未发现疑似松材线虫病的植株，做到了对松材线虫病监测100%覆盖率。

　　2.5万柏林区“林长制”实施运行情况

　　截至目前，万柏林区设立区级总林长2名、区级副总林长2名、林长8名。9个涉林街办、45个村（集体）设立街办级总林长18名、村级林长81名。强化组织领导，明确责任分工，制定了一系列林长制工作配套制度，确保各项任务落细落实，实现了各级林长责任区域、基层护林组织体系“全覆盖”。各级林长按照巡林方案严格落实巡林任务，特别是在森林防火特险期开展高密度巡林，保障森林资源安全，确保各级林长履职尽责。

　　3万柏林区森林资源管护存在问题

　　3.1森林资源分布偏远管护难度增加

　　近几年，万柏林区森林资源总量增速显著，但主要表现在城区外围以地质灾害生态修复为主的森林绿化面积增加明显。王封、白家庄等街道采煤沉陷区整村的生态移民，护林员搬至山下居住，使得林区周围人迹罕至，林区内部交通不便，管护人员的巡山成本增加，管护难度加大。

　　3.2管护资金不足管护人员水平有限

　　由于管护专项资金有限，管护人员工资水平较低，人员年龄构成偏大，文化水平较低，一些护林员的管护工作还停留在制止动物啃咬、人为毁林、森林防火等内容上，在中幼林抚育养护、野生动植物救治和病虫害防治等方面缺乏专业的技术人员。

　　3.3森林管护手段落后管护工具陈旧

　　管护人员的管护手段还是主要依靠人员值守、高山了望、徒步巡护；监督手段还是主要依靠巡山日志、领导抽查；管护工具还是主要依靠对讲机。

　　4万柏林区森林资源管护对策分析

　　加强森林资源管理和保护是万柏林区打造“生态万柏林”的关键环节，坚持集约节约的原则，因地制宜、科学合理地制定管护措施，推进高质量、高水平的森林资源管护，才能走出新时代绿水青山就是金山银山的万柏林区生态路径。

　　4.1完善管护制度健全问责机制

　　结合本地区实际，不断探索建立科学有效的森林资源管护制度，积极向其他县区学习森林管护优秀经验，取长补短；加大资金投入，提高管护人员工资待遇，定期培训，提高管护人员专业水平；森林资源管护情况列入领导干部绩效考核和离任审计事项；建立问责机制，签订责任书，对森林资源管护工作不担当、不作为，处置不力的严肃追责。

　　4.2控制森林资源消耗保障森林资源健康发展

　　在森林管护过程中，要建立有效的保护机制，严格按照《万柏林区“十四五”期间年森林采伐限额编制工作报告》中的采伐标准，防止出现资源过度消耗。森林抚育过程中应用先进的造林技术和林业机械，提高树种存活率，科学合理地配置树种，改善种群关系，提高森林抗性，保障森林资源健康发展。

　　4.3构建先进森林灾害防控体系提高资源管护现代化水平

　　林业有害生物防治方面，要采用先进的防治技术、配备先进的防治工具，利用植保无人机对病虫害遥感监测和对重点林区定期喷洒农药，确保林业灾害实行有效监控防治；同时，根据《万柏林区森林和草原防火中长期规划（2023-2030年）》，从强化火险监测体系建设、加快林火阻隔系统建设、加强专业队伍及基础设施建设、实施林草风险普查工程、强化防火宣教体系建设5个方面加快基础设施建设，积极争取各级财政支持，采购先进的林火防扑机械，包括卫星定位设备、火险预警设备、视频林火监控设备等，切实提高万柏林区森林防灭火现代化水平，有效预防森林灾害的发生。

　　4.4引进社会资本构建多方参与的森林管护新模式

　　高水平培育和高效率利用森林资源，积极引导各地及基层生产单位、企业广泛种植既有较高生态效益又有较高经济效益的“摇钱树”，加强新品种研究，开展“摇钱树”试验、示范、选育，提高林地产出率，增加群众植绿护绿的经济收入，从而充分调动社会资本参与森林资源管护的积极性。同时，大力宣传“互联网+全民义务植树”，在完成省市任务的基础上，鼓励全民义务植树，线上线下融合发展，提高社会各界对于森林资源保护的认识，构建起多方参与的森林管护新模式。

       参考文献：

　　[1]王振忠.山西省森林资源管护现状分析[J].山西林业科技,2020(02):63-64.

　　[2]徐峥静茹,李德鹏,陈吉军,等.乐至县森林资源现状分析与对策[J].四川林业科技,2020(04):78-82.