摘要：作为农业生产的主体，基层农民在农机推广中扮演着关键角色。然而，目前基层农机推广存在着服务体系不健全、推广方式手段落后、农机农艺融合难等问题，导致农机推广工作效果不佳。建议完善基层农机推广工作机制，推行多元化的推广模式，采用“五良融合”改革机制，既加强农民对农机技术的理解和掌握，又促进农机与现行种植模式的融合，从而有效推动基层农机推广工作进程，提升农业生产效率。

　　关键词：基层；农机推广；服务体系；建议和策略

　　基层农民是农机推广工作的主要受益者和对象，其重要性不言而喻。唯有通过不断优化改进农机推广工作的机制，方能确保推广活动的成果真正惠及到基层。这一过程不仅仅是提供农机设备，还帮助基层农民深入了解并掌握先进的农机技术。在基层农民群体中推广农机技术，是实现农业现代化的关键环节。

　　1.农机推广的重要性

　　农机推广对于农业发展至关重要。农机推广包括现代化农业机械设备和技术的引进、培训和普及，涵盖耕作、播种、施肥、病虫害防治、灌溉、收割、农产品产后加工处理等全程作业，以提高农业生产效率和农民收入水平。

　　1.1提高生产效率，节约成本

　　农机的运用在提高生产效率和节约成本方面发挥了极为重要的作用。首先，农机的广泛应用使得农业生产过程机械化、自动化和智能化，农业机械可以代替传统的人力劳动和动物耕作，减少了人力劳动的需求，提高了生产效率。其次，农机能够在较短的时间内完成大量工作，比如收割、播种、灌溉等，从而缩短了生产时间，还可以提高农作物的种植密度、播种均匀度和收割质量，从而提高农作物的产量和质量。此外，农机的使用还可以减少因人工操作而带来的误差，提高生产的精度和稳定性。总体来说，农机的应用是农业生产中的终极解决方案，不仅提高了生产效率，还能节约成本，实现乡村振兴和农业现代化的目标。

　　1.2促进绿色生产技术运用

　　首先，现代农业机械通常采用先进的技术，如精准农业、智能控制等，能够有效利用资源，减少能源消耗和排放，降低对环境的影响。从“十三五”开始，各级农技推广机构更新理念，以绿色为导向，以“一控两减三基本”作为目标，全面发挥农业机械化在农业废弃物资源化利用、生产过程清洁化中的作用。其次，农业机械的使用可以实现高效节水、精准施肥等管理方式，减少化肥、农药等农业化学品的使用，从而降低对土壤和水资源的污染风险。最后，农业机械的普及也能够提高农民的生产效率和收益，减少对自然资源的过度开发和破坏，实现农业可持续发展的目标。

　　1.3提升农民收入和生活质量

　　农机化作业使农民可以更有效地利用土地资源，增加农作物产量，从而提高了农民的收入水平，改善了他们的生活条件；农机还能够减少人力劳动的需求，节省了人力成本，使农民能够更有效地利用时间，开展其他增值活动，如兼职工作或者创业经营，增加额外收入来源；农机的应用也提高了农民的工作效率和生产能力，减轻农民的体力劳动负担，尤其是在繁重的耕作、播种、收割等环节，大大改善农民的劳动条件和生活质量；另外，随着农机技术的不断更新和发展，农民可以通过接受相关培训，提升自身技能水平，从而在农机维修、管理等方面寻求更多的就业机会或者创业发展，进一步增加收入和提高生活质量。

　　2.四川省基本情况

　　2.1地形和人口

　　四川省地跨青藏高原、横断山脉、云贵高原、秦巴山地和四川盆地等多个地貌单元，地势西高东低，地形复杂多变，山地、高原和丘陵地貌约占全省土地面积的97.46%，呈现出丰富多样的地形景观。这些地区地形复杂，山高坡陡，并不适合大规模使用农用机械。随着经济发展，外出务工所得多于在家务农，丘陵山区年轻劳动力向城市转移，数据显示，2022年共转移输出农村劳动力2629.81万人，比上年增加16.73万人。年轻人不愿从事农业生产，严重制约了农业机械化的发展。

　　2.2农民收入水平与推广人员文化水平

　　2.2.1农民收入水平

　　根据2023年四川省统计年鉴和中国统计年鉴数据，近年农民可支配收入水平如图1所示。可以看出，四川省农民的可支配收入逐年增加，但仍比全国平均水平要低。

　　2.2.2基层农机推广人员文化水平

　　基层农机推广人员文化水平如表1所示。表1数据表明，高中和大专学历占大多数，所以我国农技人员水平偏低。一些农业技术人员缺乏农业知识、技术设备方面的专门知识、农业生产方面的经验、组织薄弱，行政管理、理论教育、沟通和解决问题能力薄弱，不能有效适应工作，影响了农机推广工作的有效开展。

　　2.3基础设施水平

　　2023年数据显示，四川省农业机械化水平比之前有所提高。全省农机总动力为4923.33万千瓦，农用大中型拖拉机在2017年达到近十年最大值为134088台，2018年急剧下降为74614台，之后开始增加，但增加的速度比较缓慢，直到2022年也没有达到八万台。小型拖拉机在2017年由超10万台将下降到96900台，在2018年大幅上涨到153400台，2019年开始逐年下降，直到2022年下降到135800台。脱粒机和谷物联合收割机近五年都呈现出小幅度增加状态。尽管全省主要农作物的耕种收综合机械化率每年都在提高，目前已经达到了67%，但相较于全国平均值仍存在一定差距，落后了7个百分点。

　　2.4四川省基层农机推广现状

　　2.4.1优化农机服务主体布局

　　提高机械化率，前提是农户愿意买、买得起农机。为了应对购买力不足和购买意愿不强的问题，必须扩大农机购置补贴范围和提高补贴水平。目前，在四川地区已经建立了农机补贴目录和标准的动态调整机制，补贴的范围逐步扩大，补贴力度也在稳步提升。四川省按照“一村一农机大户、一乡一农机合作社、一县一综合农事服务中心”方式布局覆盖全省的农机社会化服务体系，打造一个多元化、分层次、多样式的农机社会化服务体系。

　　2.4.2装备研发与改善作业条件双管齐下

　　2023年，省政府办公厅印发《四川省加力补齐农机装备短板加快打造全程全面高质高效“天府良机”行动方案（2023—2025年）》，全面实施“天府良机”行动，全面提升四川农业机械化水平。针对轮作需求，特别是在适用于丘陵山区的农机技术领域，省政府立足于四川地形的实际情况，积极整合科研机构、高等院校和企业的力量，共同进行装备研发工作。

　　在改善农机作业条件方面，针对四川的实际情况，关键在于解决耕地崎岖以及小型田块不适宜机械化耕作的问题。近年来，四川通过实施高标准农田建设等措施，逐步改善了各地的机械化作业条件；同时，通过推进土地细碎化整治试点项目等措施，积极促进农田的“小块变大块”。

　　3.基层农机推广存在的问题

　　2023年数据显示，四川省主要农作物的耕种收综合机械化率为67%，但相较于全国平均值仍存在一定差距，落后了7个百分点，主要原因如下。

　　3.1推广服务体系存在缺失

　　首要的问题是政府部门未能给予足够的重视。目前，基层农机推广服务体系的管理主要由县（区）级农业主管部门负责，然而，这些管理部门对基层农机推广服务工作的重视不够，导致无法根据当地实际情况充分配备人力、物力和财力来支持农机推广服务工作。其次，农机推广工作还面临资金不足的挑战。基层农机推广需要大量资金的支持，在实际开展过程中，资金短缺会导致员工无法接受足够的培训，从而影响工作质量的提升。此外，推广人员队伍中还缺乏专业人员以及存在严重的老龄化问题。最后，服务水平较低。基层农机推广人员只是服从上级安排，完成业绩指标，没有为购买机械的农民提供科学详细的操作指南，导致机械在使用过程中未能充分发挥作用。甚至，由于保养管理不到位，农机设备出现过度损耗，导致农机资源浪费。

　　3.2推广方式和手段落后

　　基层农机推广方式落后主要体现在技术宣传不足、培训机会匮乏以及维修服务不及时等方面。农村地区信息传递不畅，导致很多农民对新型农机了解有限；同时，缺乏系统的培训计划和资源，使得农民难以掌握现代农机的操作技能；此外，维修服务不及时也限制了农民对农机的使用积极性，影响了推广效果。从推广对象方面看，基层农机推广的目标是农民群体，他们的文化水平普遍有限。尤其是在交通不便的山区，农民仍坚持传统的耕种模式，使用人力畜力耕种收割，这导致了农机推广工作一直面临着巨大的挑战。从推广产品看，在新时代及乡村振兴的背景下，农机产品要紧跟时代的发展。同时，很多地区盲目地推广先进农机产品，未结合当地实际生产特色选择合适的有针对性的先进农机产品选择性推广，导致实际使用出现很多问题，拖延了基层农机推广工作进程。

　　3.3农机农艺融合难

　　农机农艺融合是指将农业机械化与农业技艺相结合，运用现代农机和农艺技术，实现农业生产的高效、智能和可持续发展的一种理念和方法。农机农艺融合难的问题主要涉及两方面，一个是技术问题，一个是管理问题。技术问题主要包含两个，一个是农机与农艺的协同优化，也就是要求农机设备应当与农艺要求相协调，以保障农业生产操作的及时性和适量性。而我们现有的作物行间距和种植密度与现有机械并不搭配。另一个是农机智能化和自动化的发展。这方面包含很多内容，例如传感技术、数据分析与决策支持、自动化操作、智能化管理系统、机器人应用和农业无人机等。而之前此方面的研究大多应用于工业，农业智能化与自动化的发展进步很小。管理问题主要包括农机农艺融合的组织和协调和人才培养管理两方面。农机农艺融合涉及多个领域和不同利益相关者之间的合作与协调，而人才的培养和管理，都应分别在农机领域、农艺领域和农机农艺融合领域培养专业人才，能够进行农业生产计划和组织管理工作。

　　4.对策建议

　　4.1加强服务体系建设

　　为了充分发挥基层农机推广服务体系的作用，加强服务体系建设需要从以下几个方面入手：（1）加强机构建设。需建立健全基层农机推广服务机构，优化机构设置和人员配置，以确保服务全面覆盖；同时加强机构管理，提升服务效率和质量。（2）加强人才队伍建设。技术推广人员是农机推广工作的关键要素，要组织专项培训活动，提升推广服务人员的专业素养和技能水平。同时，可以给相关人员增加福利和补贴以激励推广服务人员深入农村，了解农民的需求和市场变化，能更针对地解决相应问题，更好促进农机推广工作的开展。（3）加大补贴资金投入力度，用好补贴。根据《2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》，补贴力度或达农机购置总额的30%至35%还要扩大补贴范围，提升补贴力度，同时引导社会资本投资，鼓励企业和个人等参与，促进形成多元化的资金来源格局。

　　4.2构建多元化推广模式

　　形成多元化的农机推广模式，需要综合利用各种资源和渠道，满足不同地区、不同群体的需求。首先，可以通过政府引导，建立起涵盖农业示范区、农机合作社、科普宣传站点等多种形式的推广点，以便农民能够直接接触到先进的农机设备和技术。其次，还可以结合农业科技培训和示范工程，引导农民了解和掌握先进的种植技术和农机操作技能。通过培训班、示范田地等形式，帮助农民提升技术水平，从而更好地应用农机设备。另外，可以利用互联网和移动应用平台，建立起农机租赁服务平台，方便农民租赁适合自己需求的农机设备，实现资源共享和利用的最大化。

　　4.3“五良融合”机制改革

　　“五良融合”即推动良种、良法、良制、良田、良机有机融合。目前四川省的农艺标准和机械作业规范并不完全符合，所以要改善适应机械化作业的种植技术体系是当前四川农业发展的迫切需求。为此，需要政府、农业科研机构、农机合作社、农民等各方共同努力，形成合力。同时，还需要组织引导农民统一作物品种、播期、行距、行向等环节[5]，农民也应当积极配合，学习掌握先进的种植技术和农机操作技能，以最大程度地优化农业生产结构和操作流程，为机械化作业创造良好的条件。

       参考文献

　　[1]王志龙.新时期基层农机推广中存在的问题及其对策探究[J].南方农业,2020(29)：166-167.

　　[2]韩艳梅.基层农机推广现状及发展对策[J].农机使用与维修,2022(1)：62-64.

　　[3]王悦娟,李济世,王淑华.农机化发展中农机农艺融合问题探究[J].南方农机,2024(8)：47-49.

　　[4]王慧慧.基层农业机械推广服务体系的现状及发展思路探讨——以新疆博尔塔拉蒙古自治州为例[J].南方农机,2024(2)：88-90.

　　[5]李文丽,丁钰钰.关于实现农机与农艺和谐发展的新思考[J].现代园艺,2011(19)：140.