摘要：和田河是和田河流域农业灌溉的重要水源，为玉龙喀什河、喀拉喀什河流经区形成的冲积平原和浅滩农业提供水资源。和田河流域经济发展以农业为主，农业生产土地面积较大，但可用耕地面积不多，并且农业生产力水平不高、分布零散。且随着城市化的扩张，不可避免地侵占农业用地，再加上农业土地资源利用率较低、农业科技化水平不高，土地的生产能力有所停滞，限制了该地区农业经济的快速发展。本文基于和田地区和田河流域的农业生态，调查近年来土地资源利用现状，了解城市化发展侵占农业土地的情况，同时提出对应的策略，对和田地区农业的可持续发展具有重要意义，为加强和田地区耕地保护和进一步探索农村发展模式提供了依据。

　　关键词：和田河流域；土地资源；农业

　　1研究概况

　　和田河流域位于我国西北部，地处新疆维吾尔自治区南端，昆仑山的北麓及塔里木盆地的南部[1]。这里是典型温带荒漠型气候，主要特点是气候干燥，四季分明，光照充足，降水稀少，蒸发量大，风沙灾害严重，生态环境比较脆弱[2]。和田地区有2条内陆河，为玉龙喀什河、喀拉喀什河，发源于昆仑山脉，玉龙喀什河与喀拉喀什河流出山口后，为广阔的平原农业区，汇合后称和田河。和田河是南北贯通的绿色走廊，流经塔克拉玛干西部沙漠，最后注入塔里木河。本文以和田河流域资源为基础，根据和田河流域农业土地资源现状，探讨和田河流域农业土地存在的困境，为改善和田河流域农业土地目前的困境提供有力举措。

　　2研究区域与研究方法

　　2.1研究区域概况

　　和田河流域上游区是从发源地到出山口，中游从出山口到玉龙喀什河与喀拉喀什河两河交汇处阔什拉什，下游区是从阔什拉什以下到肖夹克[2]。流域上游为高山带，平均海拔在3500m以上，终年积雪。下游区域，平均海拔在1250m，为戈壁沙漠[3]。中游地区是两河流经形成的冲积平原和带状绿洲区域，是农业区，也是人口集中分布区。我们的研究区域是和田河中游区域即出山口至两河交汇处阔什拉什的绿洲区域，即研究面积是玉龙喀什河与喀拉喀什河并行的约160公里的沿河分布的带状绿洲区域。

　　2.2数据来源

　　本研究使用的卫星图片数据来自Yang and Huang（2021）构建的1990~2020年全国的土地覆盖产品。他们将中国土地利用/覆盖数据集（CLUD）中提取的稳定样本与从卫星时间序列数据、谷歌地球和谷歌地图中解译的样本相结合作为训练样本，之后通过Google Earth Engine平台，利用随机森林对33万多幅Landsat影像进行了处理。我们利用该产品，获取了研究区域2005年、2010年、2015年和2020年4个时期的土地利用数据。根据和田地区土地自然属性状况，结合农业生态系统概念，将土地利用类型划分为农田、森林、灌丛、草地、水域、雪山冰川、裸地、不透水面（建设用地）、湿地等9种类型。本研究中的和田地区的统计数据来源于2000~2021年的《和田地区统计年鉴》《和田年鉴》和《和田地区国民经济和社会发展统计公报》。

　　2.3人均粮食占有量

　　人均粮食占有量计算方式：Gi=Qi/Pi，式中Gi表示在i年的人均粮食占有量；Qi表示在i年的粮食产量，Pi表示在i年的人口数量。

　　3结果与分析

　　3.1农业用地变化情况

　　如图1所示，2005年~2010年间，有348平方千米的草地、水域和裸地转化为农田，转化面积中，草地占95.6%，水域占1.0%，裸地占4.3%。2005~2010年，有101平方千米的农田转化为草地、水域、裸地和不透水面（建筑用地）。其中转化的面积中，99%的转化为草地，0.4%的农田转化为水域，0.05%的农田转化为裸地，0.4%的农田转化为不透水面（建筑用地）。整体来看，农田面积呈现增加趋势，有约247平方千米的土地转化为了农田。

　　2010年~2015年间，有393平方千米的草地、水域和裸地转化为农田，转化面积中，草地占95%，水域占0.1%，裸地占4.8%。2005~2010年，有130平方千米的农田转化为草地、水域、裸地和不透水面（建筑用地）。其中转化的面积中，99.5%的农田转化为草地，0.2%的农田转化为水域，0.05%的农田转化为裸地，0.3%的农田转化为不透水面（建筑用地）。整体来看，农田面积呈现增加趋势，有约263平方千米的土地转化为农田。

　　2015年~2020年间，有239平方千米的草地、水域和裸地转化为农田，转化面积中，草地占93.5%，水域占0.2%，裸地占6.3%。2015~2020年，有222平方千米的农田转化为草地、水域、裸地和不透水面（建筑用地）。转化的面积中，99.7%的农田转化为草地，0.1%的农田转化为水域，0.08%的农田转化为裸地，0.1%的农田转化为了不透水面（建筑用地）。整体来看，农田面积呈现增加趋势，约17平方千米的土地转化为农田。

　　如图2所示，2005年农田面积374.57万亩，2020年，农田面积432.92万亩，农田面积增加了15.6%。2005~2020年，农田面积呈现增长趋势，2015年之前农田面积增长较快，增加面积较大。2015~2020年，农田面积增长变缓，增加的面积相比2005~2015年间大大减少。整体来看，农田面积的增加主要来自草地的转化，另外，裸地的转化也不容忽视。

　　3.2和田地区农业资源承载力（粮食安全）

　　如图3所示，2005~2020年以来，和田地区粮食播种面积整体呈现不断上升的趋势，2005~2018年间，一直处于上升趋势，2019~2020年间粮食播种面积有所下降。2005年和田地区的粮食播种面积207.44万亩，2020年和田地区粮食播种面积231.92万亩，粮食播种面积增加了11.8%。

　　和田地区2005~2015这10年间，人均粮食占有量基本维持不变，其中2008~2012年和田地区人均粮食占有量在500公斤以上。自2016年~2020年间，人均粮食占有量呈下降趋势，2018~2020年，人均粮食占有量低于400公斤。和田地区人均粮食占有量和全国人均粮食占有量比较发现，自2016年开始，和田地区人均粮食占有量低于全国平均水平。粮食单产方面，整体呈现缓慢下降趋势。2007年粮食单产达到最大450公斤。2007年以后，粮食单产呈现缓慢下降趋势。
　　3.3和田地区城市化进程

　　如图4所示，2005年，和田地区总人口182.51万人，城镇人口26.53万人，城镇化率14.54%；2020年，和田地区总人口252.28万人，城镇人口67.56万人，城镇化率26.78%，比2005年增加了84%。自2000年至2020年间，城镇化率一直呈上升趋势，其中2014年至2020年，城镇化率增长加快。

　　和田地区城镇建设和交通运输用地面积不断增加。2009开始有一次大面积增加，后续增加较平缓。城镇化土地的扩张一直在进行。

　　根据卫星图片数据，2005~2020年，随着城镇化进程加快，农田转化为不透水面（建筑用地）的情况一直在发生。其中2005~2010年间，转化的面积比较大，有0.39平方千米的农田转化为了不透水面（建筑用地）；2010~2015年有0.33平方千米的农田转化为了不透水面（建筑用地），2015年~2020年有0.33平方千米的农田转化为了不透水面（建筑用地）。

　　4结论与建议

　　4.1农业资源承载力（粮食安全）

　　人均粮食占有量是区域粮食产量与区域人口数的比值，它对粮食安全具有重要影响，是评估区域粮食供需状态的重要指标。评价一个地区粮食安全保障水平，联合国粮食及农业组织提出的“人均400公斤粮食安全线”是一个重要标准。高于此标准，意味着该地区自身粮食安全有保障。和田地区自2016年开始，粮食人均占有量低于全国平均水平，且，自2018年开始，和田地区人均粮食占有量低于国际公认的400kg的安全线以下。这意味着，随着和田地区人口的不断增加，粮食单产缓慢下降，现有的粮食产量没有办法自给自足，满足不了人口对粮食的需求，和田地区的粮食必须依靠其他地方的支持。

　　粮食安全保障水平提升的背后，“地”是关键因素。2020年，和田地区粮食播种面积232.76万亩，与2005年的207.44万亩相比较，粮食播种面积增加了12.2%。2005年农田面积374.57万亩，2020年，农田面积432.92万亩，农田面积增加了15.6%。整体来看，2005~2020年，农田不断增加，粮食播种面积也在稳步增加。

　　粮食单产反映了粮食科技的发展程度，农田面积在不断地增加，但是粮食单产却在不断地下降，说明农业种植技术水平不高，机械化水平不高。此外，单产不高，粮食的安全无法有效地得到保障。和田地区农业资源禀赋欠佳，耕地面积不多、分布零散、耕地使用细碎化，农业种植技术水平低，农业机械化水平低，这些制约因素使得粮食单产在不断下降。和田地区农业问题亟待解决。

　　首先，要调动农民务农种粮积极性。耕地碎片化；城市化发展，农民的就业机会增多；农民种植水平低，土地作物管理意识差等因素，导致农民种植积极性不高。要解决这一问题，需要依靠政策保障，各级相关部门要重农抓粮，强化政策支持、技术指导，调动农民务农种粮的积极性，推动了粮食播种面积，以及粮食单产的稳定增加。

　　其次，在有限的资源和有限的土地上，实现和田地区农业的发展，必须加快农业现代化建设。主要措施包括：第一，使农业形成完整的产业链条，包括农业生产资料供应、农业技能培训、农业资金供给、农业机械服务、农产品烘干储藏、农产品初级加工和深加工等环节，并实现一、二、三产业融合发展，只有这样才能保证农业实现低成本投入、高价值产出并形成合理的价值链。第二，面对农业种植水平不高的问题，应该广泛应用现代科学技术，既包括生物技术等促进动植物生长的技术，也包括旨在提高农业生产效率的大数据、智慧农业等技术。第三，面对耕地细碎化这个现实问题，为了保障耕地利用率，必须实现小农户与现代农业发展的有机衔接。第四，面对由于气候，降水等条件的限制，农业生态资源脆弱的问题，我们要实现有限农业资源的可持续发展。要保护耕地资源，优化耕地质量，城镇化的发展，应该以保存优良耕地资源为前提，通过耕地保护、优化耕地质量等，促进高质量农田的持久使用；形成高效灌溉技术体系，减少水资源浪费。第五，要充分挖掘各类农业资源，农林牧渔并举，推动农业种养、加工、流通等全环节一体发展，提升全产业链价值，生产城乡居民生活所需要的品种丰富的农产品，确保粮食等重要农产品的稳产保供。

　　最后，面对和田地区耕地细碎化情况，下一步要重点支持培育家庭农场、农民合作社两类粮食生产经营主体，同时加快发展代耕代种、全程托管等社会化服务，支持发展多种形式适度规模经营，多措并举降成本、提效益。

　　4.2城市化进程加快

　　土地是城镇发展的物质基础，城镇化需要土地作为它的承载空间。随着和田地区城市化进程加快，城镇建设用地，交通用地不断增加，农田转化为建筑用地的面积也是一直在增加。土地是从农业用地流向了城镇村及工矿用地和交通运输用地等地类。城镇发展和各项基础设施建设需要土地，且多占用水资源等条件较好的耕地，而补充的耕地主要来自绿洲边缘地区的草地和裸地，这些区域水热、地形等农业生态资源条件相对较差，所以总体质量不高。优质耕地不停在流失，新补充的耕地农业生态资源相对较差，这就导致耕地质量总体呈现下降趋势。

　　和田地区土地资源稀缺，所以必须合理利用土地和切实保护耕地。首先，坚决落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度。在城镇化发展过程中，在进行乡村振兴工程的过程中，强化土地用途管制，从严控制城市化建设侵占耕地情况，尽可能不占或少占耕地特别是优质耕地，严格保护永久基本农田。其次，坚持合理使用的原则，提高城镇土地的开发和利用效率，加大存量建设用地挖潜力度，防止形成闲置土地；最后，通过土地利用规划，统筹城乡发展，以缓解城镇化快速发展所面临的土地压力。

　　参考文献：

　　[1]郑吉莉.基于TRMM数据的和田河流域降水变化特征与径流的关系[D].曲阜师范大学,2019.

　　[2]窦燕,陈曦,包安明.近40年和田河流域土地利用动态变化及其生态环境效应[J].干旱区地理,2008(03):449-455.

　　[3]李玲.和田河流域绿洲区地下水水化学特征及形成机制研究[D].新疆农业大学,2020.