摘要：农业机械化是转变农业发展方式、提高农业生产效率的关键抓手和基础支撑，是实施乡村振兴战略的有力保障。2023年，中央一号文件提出：“要加快先进农机研发推广，加紧研发大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械，支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。”发展农业机械化成为现代农业发展的必由之路。我国农业机械化已迈向全程全面高质高效转型升级的关键时期，农业生产从依靠人力畜力过渡到主要依靠农机装备。预计到“十四五”末，全国农机总动力将达到11亿千瓦，农作物耕种收综合机械化率达75%。本文阐述了山区农机化发展特点及存在难题，提出了解决山区农机化发展难题的对策和思路，旨在促进山区农业现代化发展，助推山区经济发展。

　　关键词：农业机械化；山区农业发展；机械推广

　　农业高质量发展的同时，不同区域间农业机械化发展不平衡、不充分的矛盾依旧明显。北方地区发展快南方慢，平原农机化情况好山区情况差。受地形地貌复杂、农机作业环境差、基础设施建设薄弱等因素影响，山区成为我国推进农业机械化进程中薄弱的区域[1]。据最新数据显示，山区耕种收综合机械化率仅有5成，低于全国平均水平20个百分点。

　　1山区农业机械化发展现状

　　山区，指多山的地区，是一个笼统性概念，包括山地、丘陵以及崎岖的高原，主要分布在东北、西北、西南、华中等地区，面积663.6万平方公里，占全国总面积的2/3以上。主观的认知上，山区由于地势陡峭、地形崎岖，不适合发展农业生产。其实，山区地大面广，水土资源较为丰富，适合茶叶、竹笋、柑橘等多种经济作物种植。我国山区拥有近7亿亩的耕田和6000多万亩的设施农用地，农业从业人口达29810万人，是重要的果蔬茶和粮油生产基地。然而，在这块土地上，机械替代人力的比例只有一半，机械化耕作明显推广应用不足，许多地方甚至仍是牛耕人种的原始耕作方式，与现代农业发展严重脱节[2]。近年来，随着城镇化不断发展和老龄化加剧等客观原因，农村劳动力正在逐渐缺失，尤其是从事农业生产的人口在急剧减少，以后“靠谁来种地”的问题已经到了不得不给出答案的时候。传统的耕作模式效率不高，大力发展机械化种植成为社会共同的认知。“机械换人”可以有效解放农村劳动力短缺问题，降低农业生产成本，提高农业生产效率和农产品质量，促进山区农业转型升级和产业结构调整，实现农业增产、农民增收、农村致富。

　　2山区农业机械化发展存在的主要问题

　　山区由于特殊的地形地貌，发展农业生产存在先天的劣势和不足。农机装备缺乏、农业基础设施条件差、耕地零碎分散、劳动力匮乏等问题层出不穷。在梳理山区农机化发展短板和问题时，要立足发展实际，全面科学研判，抓住核心要素号准脉搏。

　　2.1农机作业环境差

　　山区，顾名思义多山的区域，地势高低起伏比较大，地形陡峭不规则，人和机器都比较难进入，发展农业生产存在天然屏障。山区耕地资源较少，已有的田块零碎分散，规则不一，存在高低落差，缺乏统一集中平整。机耕道建设后，配套的农业基础设施不完善，农业生产条件比较差，造成农机下田难、作业难、转运难，导致农民即使有购机使用的愿望，但难以实现。

　　2.2先进适用机具短缺

　　山区要想大力发展农业机械化，改善耕作模式，不可能把北方平原地区成熟应用的中大型拖拉机、插秧机、收割机等直接拿过来用。目前，适合山区主要农作物耕种收的小型机械，如微耕机、耕整机、田间

　　管理机械等比较缺乏。在茶叶、菊花、油桃、竹笋等特色作物耕种收关键环节上，缺乏先进好用机具，限制了山区农业特色产业发展。“无机可用”“有机难用”问题依旧存在。

　　2.3作物种植技艺差

　　山区种植作物品种多、散，规格不一，种植模式多样，以小农户经营为主，各家按照习惯和经验种植，没有科学性和统一性规划，缺乏一套成熟的种植模式和执行标准，农机农艺融合水平不高。现有的农业从业人员种植观念已经固化，普遍缺乏专业的知识和技能培训，对农业新机具新技术缺乏敏感性，以传统思想对待新情况，自然是满足不了作物种植的科学性和合理性要求。

　　2.4农机社会化服务水平低

　　我国大部分山区，虽然有一些农机大户、家庭农场、农机合作组织等，但农业生产还是以单家独户生产作业为主，小农户经营模式未彻底改变。农村仅剩的劳动力被田地束缚，机械化生产和人力畜力劳作并存，农业综合生产能力低，抗风险能力弱。已有的新型农机经营主体组织化程度不高、分布不均、规模不够，仅能满足周边小范围的农机社会化服务，离服务农业生产全过程及主要农业乡镇全覆盖差距很大。

　　3解决山区农业机械化发展难题的对策

　　推进山区农业机械化发展既关系到国家粮食供给和经济收入，更是做强特色产业、助力乡村振兴的关键举措。农业永远是乡村产业中最重要、最关键、最核心的一环，是固本之基、发展之要。农业发展不起来，乡村振兴就无从谈起。近年来，随着农村劳动力转移和农业从业人员的减少，山区农业产业发展陷入了举步维艰的情况，一些地区也出现了不少的抛荒地情况，发展机械化显得越来越紧迫。如何因地制宜发展山区农业机械化，需要把握“地”和“机”两条腿走路。通过“以地适机”和“以机适地”加强耕地和农机装备有机耦合，解决不同山区地貌农业生产过程中核心难题，形成一套成熟可靠且可复制的机械化生产模式，助力农业高质量发展和产业振兴。

　　3.1实施宜机化改造

　　土地永远是农业生产最根本的保障。山区由于地势地貌复杂多样，进行农业生产本身就存在不小难度。如果不进行合理规划与改造，再先进的农机装备也无用武之地。在山区实施宜机化改造[3]，要以土地集中统一平整，机械适应性为核心，优先在基本农田以及坡度较缓的园地实施改造。

　　一是实施高标准农田项目建设，探索“一户一块田”模式。通过平凸填凹、坡改梯、弯变直等方式，对一些分散、不规则的异形田块进行改造；加强田间机耕道路建设和维修，保障农机可以顺畅进入并进行耕种管收等作业流程，实现田块和田块之间、田块和道路之间的互联互通，打通农机作业“最后一公里”；加快农业基础设施提档升级，建立健全高标准农田管护机制，对老旧设施进行拆除或改造，对新建、改扩建的灌排沟渠等农业设施进行宜机化设计，优化整体空间布局，确保堰、渠、路等配套设施正常运转。

　　二是对坡度茶园、果园等特色作物优势区实施宜机化改造。开展土地平整改造，对细碎土地进行整合，实现坡改梯、陡变缓，土地集中管理；开垦建设机耕道路、灌排沟渠等，以满足机械运输和作业需求。

　　3.2强化农机研制补短板

　　发展山区农业机械化，本质上要解决机械装备的问题，没有适合山区农业及特色产业发展的机具作支撑，讨论如何发展农业机械化自然是空中楼阁、不切实际。要紧密围绕山区水稻、油菜等主要农作物耕种管收等关键环节和特色优势农业产业发展，梳理并研制出一批先进适用的农业机械，补齐短板弱项，强化装备支撑。以山区农机装备适应性为主要方向，加大技术攻关力度，研发制造一批小型、轻便、多功能农机装备，推广应用如微型耕作、山地轨道运输、无人机植保、自动化采收等新型农机装备技术，高效合理解决“无机可用”难题。

　　装备研发除政策引导外，还要积极发动乡贤能人、企业、高校和科研院所，搭建合作交流平台，形成研发合力，共同解决创新成果转化落地问题。新研制的先进适用农机装备要积极申请纳入中央财政农机购置补贴目录，持续加大宣传推广和示范应用力度，提高新产品在市场上的认可度和农户的接受度，尽早发挥新机具在山区农业生产中的综合效用。

　　3.3深化农机农艺融合

　　农机是农业生产中应用的各种农业机械，农艺是农业生产中运用的栽培、选种等技术，看起来是两个完全不同的概念，但两者存在内在联系，既各自独立又互为促进、密不可分。随着机械化生产的不断推进，农机与农艺相互配合、协调发展越来越重要，两者共同发力，方能实现农业高质量发展。

　　为深化农机农艺融合，要重点围绕农作物耕整地、种植、植保、收获、秸秆处理等生产环节，以提高机械作业适应性为重点开展农机农艺融合技术试验，开展技术融合攻关研究，解决农机农艺不协调、不配套问题，促进薄弱环节机械化技术突破；推进作物品种、种植方式、栽培技术和农机装备集成配套，提炼总结全程机械化技术路线；建立农机农艺农信融合发展机制，创新出区域性适应、可复制、可推广的农机农艺融合技术模式；结合重点农时，开展耕、种、管、收关键环节智能先进农机装备与技术试验示范，开展农机农艺知识和技术培训，向农户和农业带头人等传授先进适用的农机农艺技术。

　　3.4提升农机社会化服务水平

　　山区传统的以家庭为单位的自给自足式农业耕作模式，存在购机成本高、种植不合理、生产效率低下等问题，难以满足现代农业发展的需要。随着农业生产方式的变革，土地流转、家庭承包、订单式作业等农机社会化服务模式成为推进山区农业机械化发展最直接有效的途径[4]。农机社会化服务可以将农民土地整合进行统一集中机械化耕作，有效解决一些地区抛荒地问题，将农民从繁重的农业生产活动中解放出来，帮助小农户解决不好干、没人干的难题，受到越来越多的老百姓认可和欢迎。

　　农机社会化服务离不开新型农机经营主体。要大力扶持培育家庭农场、农机专业合作社、综合农事服务中心等新型农机经营主体，配套功能完善、品种齐全的耕、种、收、管、烘等服务农业生产全过程的农业机械；建设机具存放及设施用房、农机维修车间和培训教室，拖拉机、种植机械、收获机械等主要机具逐步安装信息化监测终端并纳入远程监控平台管理，对作业情况进行实时监控和指挥调度；积极鼓励引导工商资本、村集体经济等多元主体参与农机社会化服务经营，建设规模更大、功能更加完善、人才更多的区域性农机社会化服务中心，为各类新型农机经营主体提供高质量农业生产服务和农业生产托管；积极开展跨区作业、订单作业、农机租赁、农业生产托管等农机社会化服务，实现产粮乡镇和特色作物种植区域社会化服务全覆盖[4]。

　　3.5打造专业农业服务队伍

　　山区农业发展离不开人才，发展农业机械化更加需要一批懂生产管理、懂种植技术、懂驾驶维修的复合型专业化人才作为领头人。以打造一批“懂农业、爱农业、爱农民”的人才服务队伍为主要目标，以新型职业农民为发展重点，加强专业人才队伍建设，强化新型农业经营主体带头人和专业农机手的培训，遴选和培养一批农机生产及使用一线“土专家”，农机操作、维修等实用技能型人才。按照专业技术人才服务管理有关制度，支持生产经营、农机维修、农机鉴定、农机驾驶等农机人才参加农业领域职称评定，提高农业从业人员工作热情，完善农机服务标准。

　　4结语

　　近年来，随着国家对山区农业发展支持力度不断加大和农机化新装备、新技术的不断迭代更新，以及农民生产观念的不断转变，山区农业机械化迎来了广阔的发展前景和改革契机。我国农业生产已经进入了机械化为主的阶段，农业机械在农业生产及应急救灾中扮演着主力军的作用，各种新型农机经营主体也依靠机械化作业服务发展壮大起来。实现山区农业机械化发展，需要面对的是一个集农机、农田、农艺、农事、农人的综合性难题，非一日可功成。要以系统性、前瞻性、全局性思维审视现状，创新思路，解决共性问题，结合不同区域特点和农业产业发展实际，针对性提出解决办法。未来，在山区种地、采花、摘果都不再是难事，更多更优秀的年轻人将更愿意投入到农业生产的怀抱中来！

　　参考文献：

　　[1]丁周阳,李梦洁,蒋丽丽等.浅谈丘陵山区地带农业机械化发展[J].农技服务,2016,33(10):190-190.

　　[2]刘龙龙.加快丘陵山区农业机械化发展进程的思考[J].南方农机,2021,52(05):66-68.

　　[3]刘海霞.农田宜机化改造推动丘陵山区农业机械化发展[J].现代农机,2022(04):6-7.

　　[4]康丽春,马琛洋,龙乐等.中国南方丘陵地区农机社会化服务现状与发展分析[J].农机使用与维修,2023(01):48-52.