摘要：在我国新时代高质量发展背景下，矿业绿色发展成为依法办矿、科学可持续发展的重要前提。对于矿山企业而言，加快绿色矿山建设、同时与绿色矿业协调发展，是我国新常态下的矿业发展的必经之路。现阶段，部分矿山企业对绿色矿山创建存在理解偏差、创建目标模糊的问题，同时绿色矿山创建与区位原生自然地理结合度不高、保障措施不完善等问题也一定程度上阻碍了绿色矿业的高质量发展。本文就绿色矿山创建的意义进行阐述，针对存在的问题进行讨论分析，提出解决问题的方向与路径，为矿山企业创建绿色矿山提供借鉴思路。

　　关键词：绿色矿山；创建问题；解决路径；思路

　　目前我国绿色矿山建设历经十年的实践，通过政府导向、试点引路，形成了良好的绿色矿山建设态势。随着国家绿色矿山法律法规和政策制度的陆续出台，各地方条规不断完善和行政监管机制的逐渐成熟，近年纳入国家级、省级绿色矿山名录的矿山数量逐步增长。经调查，截止2022年全国共建设1100多家国家级绿色矿山。矿山企业采取先进技术方案，不断研究积累、开拓创新，在绿色矿业发展道路上取得了良好成效，快速地推进了我国绿色矿业发展进程。但在我国高质量快速发展的时代背景下，绿色矿山覆盖速度尚不能满足时代高标准、快进步的要求，距离全面实现绿色矿山建设的重要目标仍是任重道远。现阶段，矿山企业创建绿色矿山大多存在模式局限、与自然地理协调度不够、保障措施不足的问题，为保障矿业可持续发展，必须科学合理的创建绿色矿山，顺应时代高质量发展潮流，才能更好的融入国家绿色保护与和谐发展中。

　　1绿色矿山创建的必要性

　　随着我国生态文明建设的全面深入推进，矿产资源开发利用和生态环境保护相互协调、统一的发展格局逐渐凸显，创建绿色矿业成为矿山企业谋求可持续、高质量发展的必经之路。据最新研究统计，我国现有矿业城市（镇）426座，矿业作为其支柱产业（或主要产业），在过去的很长一段时间内为城市（镇）的经济发展提供了重要保障，同时也为国民生产经济发展发挥了关键性作用。但由于我国绿色矿业发展起步较晚，相关的政策文件和监察机制也是通过不断摸索和实践才逐步走向成熟的，在矿业历史发展过程中，许多矿山企业存在一定程度的资源开采利用不合理、对周边环境破坏与污染严重、生态环境保护与治理修复不到位问题。随着生态文明建设脚步和社会高质量发展的节奏逐渐加快，矿山开采造成的人文、资源、环境等各方面矛盾的压力逐渐显露，这些矛盾都对现阶段我国矿业发展进步造成了不小的影响。加强绿色矿山创建是解决矛盾的重要途径，也只有建设绿色矿山，才能最终促进我国矿业与生态文明的协调发展。实现绿色矿山，发展绿色矿业，必将成为矿业科技创新发展的坚强后盾，成为矿业高质量发展的必然选择，是我国社会主义现代化建设和全面实现生态文明建设的重要保证，对国家的发展、人民子孙后代的繁衍具有重要的现实意义和战略意义。

　　2绿色矿山创建存在的问题分析

　　2.1创建模式存在一定局限性

　　目前一些矿山企业对绿色矿山创建的内涵存在片面理解或是创建误区，没有深切理解发展绿色矿业是矿产资源持续开采的前提，也是矿山企业长久发展的核心。在绿色矿山创建过程中，有的企业认识程度不深，仅通过改善矿区环境提升景观形象作为主要抓手，将绿色矿山理解为绿化矿山；有的企业单纯地为满足主管部门的行政要求而被动的进行“绿色建设”，没有认识到绿色是最大的生产力；还有部分企业受历史矿业权出让、遗留生态环境等问题的制约，在持续推动绿色矿山建设道路上，取得的成效一般。总体而言，不能切实、准确的领悟创建内涵，可能对绿色矿山建设形成不利局面，甚至会对矿山企业未来的可持续发展造成影响。

　　2.2绿色矿山创建与自然地理协调度有待提升

　　绿色矿山创建的主要内容是依法依规、科学发展、绿色矿业，形成资源友好型矿山，以与自然环境协调发展为主要目标。然而在绿色矿山创建过程中，一部分矿山企业在矿山建设与区位自然地理协调度方面有所欠缺，没有从尽可能地做好与区位原生自然地理的相互协调，绿色矿业发展方向模糊，资源投入不足，管理与保障措施有所欠缺，造成绿色矿山与周边区位自然地理环境结合度不够的问题，影响矿山推进生态文明建设、矿山与自然环境的协调发展。

　　2.3矿山企业绿色矿山创建保障措施需进一步完善

　　随着我国绿生态文明建设全方面深入发展，发展绿色矿业相关法律法规、规范条文、监察机制的逐步完善，矿山企业开展绿色矿山创建的“大环境”越来越好；同时地方政府的各项行政措施和激励政策的不断落地，也为企业创建绿色矿山提供了坚实基础。但对标国家全面实现绿色矿山的建设目标，绿色矿山建设要从保障企业自身持续发展的角度出发，以创建高质量绿色矿山为目标，主动适应环境，保障企业长久发展。目前就部分矿山企业而言，绿色矿山创建的保障措施不全面的问题普遍存在，绿色矿山创建的保障措施有待于进一步完善。

　　3绿色矿山创建问题的解决路径

　　3.1因矿施策推进绿色矿山发展

　　绿色矿山创建建议按照“一矿一策”的原则，即从矿山自然地理区位、开采矿种、周边人文条件等情况出发，制定绿色矿山全生命周期的建设策略以及核心发展理念，通过矿山绿色矿业发展核心策略及理念指导编制绿色矿山创建方案，从而推动矿山的绿色矿业发展。

　　就矿山企业性质规模来看，对于大型国有矿山企业，应在绿色矿山建设道路上起到示范带头作用，以现阶段绿色矿山主要的创建模式为抓手，积极推进各项建设工作；在保障自然生态环境的前提下，重点做好矿山地区人文和谐建设工作，树立良好的企业形象，让绿色矿业发展深入地区人民日常生活。对于中小型企业在满足绿色矿山相关规范条文的前提下，尽可能地根据企业自身特点，有针对性重点加强优势特色点的挖掘和创建，形成核心品牌效应，突出绿色矿业发展重点。

　　就矿山自然地理区位来看，位于生态空间、农业空间区位的矿山应重点提升矿山生态恢复、土地复垦方面的建设，优先治理恢复矿业生产活动损毁压占的土地资源，形成与自然和谐共生的良好局面；位于城镇空间区域、农业空间区位的矿山，根据人文、交通、基础设施等条件，综合研判，可重点从绿色矿业、人文文化方面的建设为抓手，创建绿色矿业景区、文化主体公园均可作为优先选择的方向，基本满足高质量生态建设的要求，融入区位自然人文环境。

　　3.2协调自然环境和谐发展

　　在我国快速发展的关键时期，面对资源需求加剧、环保压力日益增大的局面，通过绿色矿山创建，促进资源开发利用与自然环境保护的统筹兼顾、协调发展，亦是转变矿业发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求。

　　从短期看，绿色矿山建设增加了企业的投入和成本。但从长期看，贴上“绿色标签”的矿山可以显著提升其市场竞争力和资源利用效率，从而更大程度节约企业成本，提高效益。矿山企业发展绿色矿业应坚持生态环境保护的基本原则，顾大局、舍小我，算政治账、长远账、生态账，始终如一地支持国家在生态环保上的统一部署和安排，贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，承担起引领绿色发展的社会责任，谋求与自然环境可持续和谐发展，选择主动适应新常态生态发展方向。绿色矿业应以人与自然和谐发展为企业高质量发展的根本立足点，积极探索生态脆弱区域的自然环境发展之路，切实筑牢生态文明保护与和谐发展之道。创建绿色矿山，不仅仅是让各种原生植物恢复生长，而是还原一个人与动物、植物、微生物共生共荣的自然环境，逐步形成稳定、平衡的生态群落。在“遵循自然，以人为本”的原则下，发展矿区生态环境，用绿色发展智慧实现对生态环境的保护，通过绿色矿山生态建设，使矿区自然条件得以改善、生物多样性得以提升、对周边环境影响程度得以降低。面对我国高质量发展的新形势要求，矿山企业应制定生态环境保护、恢复规划，形成绿色矿业发展新理念，根据企业总体发展方向逐步推动绿色矿业的实施落地，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式，持续协调推进绿色矿山建设，促进人与自然和谐共生发展。矿山企业还要积极探索矿山绿色可持续发展道路，推进矿山生态修复与持续发展的高度融合，积极开拓、探索形成可复制、可推广的典型模式，把矿山高质量的与自然环境和谐发展作为使命担当。

　　3.3推进创建绿色矿山保障措施

　　紧密结合矿山区位资源利用规划和政策，推进企业绿色矿山建设。矿山选址要有利于绿色建设，优先选择能够实现矿地综合利用、规模聚集的区位。绿色矿山建设应紧跟所在地方政府矿产资源规划，精心编制绿色矿山创建方案，有利于统筹相关产业发展，同时也可选择在历史遗留废弃矿山及周边新布局开发利用矿产资源。矿山企业在政府规划范畴内进行协调发展，通过矿山发展和地方的矿业权出让关相关政策有机结合，助力矿山优化调整，完善绿色矿山建设布局。

　　坚持绿色矿业科技创新技术，为创建绿色矿山保驾护航。推动矿产资源的绿色安全高效开采，针对矿山开采过程中不可避免的地质环境问题应做好科学的技术保障手段，统筹兼顾。根据矿山实际地质环境条件、矿种以及区位特点，矿山企业应用先进科技创新技术，助力技术升级优化，提高机械自动化、电子信息化、人工智能化水平。在保障科学开采的同时，应做好对尾矿、开采废料综合回收利用工作，采用先进的科技、技术手段，充分发挥其存在的残余价值，从而提高了矿产开发利用率，又保障了矿山企业的综合效益。

　　建立强化监管机制，保障绿色矿山创建成效。绿色矿山创建抓紧抓实企业内部监管，建立、健全管理机制与运营体系，确保监管到位、创建过程无漏洞，保证绿色矿山创建成效。实行全流程管理。在取得采矿许可证前，矿山企业需按照绿色矿山建设要求进行规划、设计、建设；在开采生产过程，利用地测系统、网络卫星影像、BIM信息化模型等科技手段，采用专业技术队伍对矿山的地质环境恢复情况进行持续跟踪测绘，及时采取针对性措施进行问题纠偏，保证绿色建设持续良性发展。

　　制定矿产资源开发全周期绿色监督制度。开展矿山动态监管，始终按开发利用方案或开采设计开采、执行“边开采边治理”的建设要求，以安全环保等部门为主体开展自查、自检，实行矿山生态环保问题“一票否决”、实行多部门联动现场督导机制；协同生产、技术、经财等相关部门联动监督机制，不定期开展矿山生态修复、环境保护、复垦治理基金缴纳核查，保障企业绿色持续健康发展，持续精准推动绿色矿山建设。

　　3.4创造良好建设氛围

　　绿色矿山建设是当前我国社会发展中的一项重点工作，在该项工作落实过程中，要将创造良好绿色矿山建设氛围作为核心。绿色矿山建设过程中，将生态环境保护放在重要位置，不仅能够推动矿业经济的更好发展，同时能够实现人与自然之间的和谐统一。

　　在绿色矿山建设期间，要将建设资源节约型社会、环境友好型社会有正确认识。矿山企业要将“创建绿色矿山、营造和谐矿区”作为企业发展中的优良文化，并对该文化进行弘扬与宣传。通过该种方式，促使每一位工作人员都能够对企业文化有正确认识，受到企业文化的熏陶，形成正确、积极向上的工作意识，为绿色矿山建设奠定良好基础。与此同时，要将创建绿色矿山作为企业中心工作，针对该项工作进行科学部署、合理安排，在最大程度上实现矿产资源开发与环境保护之间的相互协调。

　　为推动绿色矿山建设工作的有序落实，要将责任落到实处，尤其是领导者要做好良好引导作用。比如，在某公司绿色矿山建设过程中，总经理亲自领导，成立以公司经理室成员为核心的领导小组，小组成员为各部门负责人。各个成员针对当地绿色矿产考核指标等要有正确认识，对于制定的绿色矿山建设方案进行全面分析，及时发现在绿色矿山建设方案中存在的不足，并及时作出调整与完善，保证方案可行性。在工作方案中要对各个工作人员需要完成的具体工作作出明确规定，也就是说要明确分工，工作人员对于自身需要完成的工作有全面把握，为工作的有序落实奠定良好基础。在完成工作分工后，工作人员可以按照方案、工作计划分头行动，完成各项工作任务。

　　绿色矿山建设属于一项系统性工作，具备较强复杂性，并没有有效的模板进行模仿，单一的工作思维不可避免会出现不足。基于此，要做好宣传工作，在工作单位形成良好工作氛围。可以通过开展会议方式、拉横幅方式等，帮助工作人员明确绿色矿山建设工作的重要作用，促使绿色矿山文化、工作理念能够深入到员工内心深处，确保工作人员在未来能够主动调整工作模式，参与到绿色矿山建设环节中。除此之外，在宣传期间还可以利用电视、报纸等媒体，使得绿色矿山理念能够深入到社会中，人民群众也能够对绿色矿山有一定了解，从而对企业的绿色矿山建设行为进行监督，促使绿色矿山建设能够达到良好效果，受到更多人的支持。

　　4结语

　　近年来，我国绿色矿山建设正在紧锣密鼓有条不紊的开展，经过多年探索研究所取得的成效也非常显著。从长远来看，创建绿色矿山形成矿产资源绿色开发与利用、协调与自然生态和谐发展的格局，已然成为新时代下促进矿业可持续发展与进步的重要组成部分。尤其是在我国谋求高质量可持续发展的背景下，保证矿产资源的高效环保利用，实现区位自然环境和谐发展，是当前大多矿山企业面临的首要思考问题。所以在每一座矿山建设伊始，矿山企业应该把创建绿色矿山作为主要工作目标之一，吸收采纳优秀的建设成果，结合矿山企业自身的不断摸索与研究，用实践经验推动矿业高质量绿色发展，为我国实现全面绿色矿山建设的目标添砖加瓦。