摘要：从新预算法实施条例视角对地质勘查项目预算管理的分析，根据项目需求和预期目标进行合理安排和控制项目的经费支出，确保资源有效利用，推动地质勘查项目顺利实施。同时，在预算执行过程中，严格按照预算计划进行支出，杜绝超预算行为的发生，确保资金的有效利用，并在地质勘查项目预算执行过程中，建立健全的监督机制，及时跟踪和监测项目的资金使用情况，确保预算执行的透明度和公正性。

　　关键词：新预算法；地质勘查项目；预算管理

　　随着新预算法实施条例的颁布与实施，地质勘查项目预算管理面临着新的挑战与机遇。新预算法主要强调预算的全面性、规范性和透明度，对地质勘查项目预算管理提出更高要求。为更好地适应新预算法的要求，还需更多部门高度重视，从多个角度对地质勘查项目预算管理细致分析，制定出科学、合理、规范的预算方案，从而提高勘查工作质量及综合效益。

　　1开展地质勘查项目预算管理工作的必要性

　　1.1资金合理配置

　　预算管理在地质勘查项目中极其重要。通过合理的预算安排，确保项目所需的设备购置、人员培训和实地勘查等方面的费用得到充分考虑和规划，从而保证资金的有效利用。同时，预算管理还能够帮助项目团队合理分配资金，避免出现过度或不足的情况，确保项目进展顺利，进一步提高项目的效益和成果，并避免因资金不足而导致项目无法继续或者因过度投入而造成资源浪费的情况发生。

　　1.2预防财务风险

　　首先，预算管理能帮助项目团队制定合理的预算计划，明确项目所需的资金用途和范围。通过详细的预算计划，避免项目经费的过度使用和浪费，提高资金使用效率。其次，对项目经费的跟踪和监控，确保项目的资金使用符合预算计划。通过及时掌握项目经费的使用情况，发现预算超支的风险，及时采取措施做出调整和控制，避免造成严重的财务问题。此外，为财务风险评估和应对策略制定提供可靠依据。通过对可能出现的财务风险细致分析，提前做好风险防范措施，减少财务损失的可能性。

　　1.3提高项目管理效率

　　预算计划需综合考虑项目需求、资源可用性和财务限制等因素，确保项目资金分配和使用的合理性，项目团队能明确项目的投资范围、预期成本和预期收益，为项目实施提供可靠指导。通过对项目经费的跟踪和控制，能及时发现和解决预算超支、资金浪费等问题，保证项目的经济效益和财务稳定。再加上预算控制，项目团队能做出合理决策，调整资源配置和项目进度，确保项目顺利进行。

　　此外，预算管理还通过制定预算执行指标和监控机制，对项目的执行情况监督和评估，定期预算执行报告和绩效评估，也能及时发现问题，采取有效的措施调整和改进，从而提高项目的执行效率和质量。

　　1.4提高项目成果

　　预算管理对项目效果评估极其重要，通过对项目预算执行情况的监测和分析，能及时发现预算执行中的问题，并采取相应的改进措施，进一步优化项目资源的配置，确保资源得到有效利用，从而提高项目的效果和成果。随着各项工作的进展，为项目的成功实施提供重要的参考和依据，提高项目的经济效益和社会效益。

　　2地质勘查项目预算管理问题

　　2.1预算编制不科学

　　预算编制过程中会存在信息不准确、数据不完整、需求分析不充分等问题，导致预算金额不合理或者无法满足项目需求。例如，在预算编制过程中，所依据的信息不准确或者数据不完整，导致预算金额的计算出现误差。如果对项目需求分析不充分，很难对项目的预算金额进行合理评估，未充分考虑到地质勘查项目的复杂性和风险性，导致预算金额过低，无法满足项目的实际需求。

　　2.2预算执行不规范

　　在预算执行过程中确实存在一些问题，如，资金使用不透明、超预算支出、滥用资金等，导致预算执行失控。其中，资金使用不透明是预算资金使用情况不够透明，难以监督和审计，引发资金使用不当问题；超预算支出是在执行预算过程中，超出原定预算的支出，预算不平衡和财政赤字；滥用资金是将预算资金用于不合理、非法或个人私利的行为，项目资源更浪费，增加财务风险。

　　2.3监督不到位

　　地质勘查项目的预算执行监督确实存在较多问题，包括监督机制不够健全、监督措施不够及时和全面等，资金使用情况无法得到有效监管，存在资金浪费、滥用等情况。再加上缺乏健全的监督机制，无法发现和解决实际问题，无法保证资金使用的合理。

　　2.4风险管理不足

　　地质勘查项目面临着一定的技术和地质等风险，包括地质情况复杂、勘查技术不成熟、野外工作环境恶劣等因素。如果风险评估和管理不到位，项目进展受阻，进展缓慢，并面临更多不可控的风险。再加上风险评估工作不到位，不具备完善的风险管理措施，问题发生时不能高效应对，影响项目进度与质量。

　　3引发地质勘查项目预算管理问题的原因

　　3.1不完善的预算制定

　　预算制定过程中缺乏充分的调研和数据支持，导致预算编制不准确、不合理，无法满足项目需求。比如，预算编制不准确，缺乏充分的调研和数据支持，很难准确估计项目所需的资源和费用，导致预算的偏差，无法满足实际需求。再加上预算不合理，缺乏充分的调研和数据支持，无法充分考虑项目的风险、市场变化、竞争情况等因素，导致预算不合理，项目无法按计划进行，甚至失败。

　　3.2勘查项目变动

　　地质勘查项目的不可预测变动是常见的情况，包括勘查范围的调整、勘查深度的变化等。这些变动会导致项目的预算发生变动。然而，由于预算管理机制不够灵活，无法及时应对这些变动的需求，会给项目顺利进行带来一定的困难。

　　3.3信息不对称

　　在预算管理过程中存在信息沟通不畅和信息不对称的问题，导致预算编制和执行过程中出现偏差和错误。信息沟通不畅，是由于部门之间的沟通渠道不畅或沟通方式不当所导致的，部门之间忽视建立有效的沟通渠道，不能定期召开会议，无法及时共享信息，影响协同工作进度与质量。

　　此外，信息不对称也会导致预算编制和执行过程中的问题。信息不对称是由于某些部门或人员掌握的信息不完整或不准确。管理者无法保证预算编制和执行过程中及时、准确地共享信息，影响着预算管理效率和准确性。

　　3.4管理人员能力不足

　　预算管理涉及到多个方面的知识和技能。首先，预算管理需管理人员具备财务和会计知识，能理解和分析财务报表，掌握预算编制和执行的基本原理。其次，管理人员具备市场和行业知识，能对市场环境预测和分析，制定合理的销售预算和市场推广预算。此外，管理人员还需具备良好的沟通和协调能力，能与各部门有效沟通和协作，确保预算的执行和控制。如果管理人员缺乏相关的专业背景和经验，易出现预算编制不合理、执行不到位、控制不力等问题。因此，提高管理人员的专业素质和经验是预算管理的重要任务之一。

　　4新预算法实施条例视角下地质勘查项目预算管理策略

　　4.1统筹规划，提高资源利用率

　　在地质勘查项目的预算管理中，需与地质勘查规划相统一，确保预算编制与项目的目标、任务和进度相一致。在预算管理时注重整体规划，合理分配资源，提高勘查项目的效益和质量。

　　首先，预算管理与地质勘查规划相统一，是在编制预算时考虑项目的实际需求和规划目标，地质勘查规划的阶段和内容相匹配，确保预算能满足项目需求。其次，注重整体规划，对整个地质勘查项目进行全面规划和考虑，包括项目的各个环节、资源的合理利用、人员的配置等，合理分配资源，提高项目效率和质量。最后，合理分配资源。在地质勘查项目中，资源分配极其重要，包括人力、物力、财力等方面的资源。通过合理分配资源，确保项目顺利进行，并且提高项目的效益和质量。

　　4.2风险评估，避免预算超支

　　地质勘查项目常常涉及地质灾害、环境风险等问题，受多种风险因素的影响，对项目的进展产生阻碍。对此，还需在预算管理过程中加大风险评估力度，先是在预算编制前开展风险评估工作，包括对可能存在的地质灾害、环境风险等问题进行系统化的调查和分析，确定潜在风险的类型、程度和可能的影响。其次，预算编制环节中，考虑相关风险因素，并根据风险评估结果，对可能发生的风险情景估计和预测，并在预算中留出相应的预留金用于应对风险，提高项目的应变能力，避免因突发风险导致预算超支或项目中断。

　　4.3透明公开，促进项目顺利进行

　　对于地质勘查项目的预算管理，应注重透明度和公开性，在职能部门及时公布项目的预算信息的过程中，扩大资金来源和用途，增加预算编制的透明度。同时，接受社会监督也比较重要，确保预算的公正性和合理性。通过提高预算管理的透明度和公开性，增加地质勘查项目的信任度，促进项目顺利进行

　　例如，某地质勘查项目的预算管理工作开展，采用了《地质调查项目预算标准》进行预算编制。但在实际操作过程中，发现该标准与该项目地质调查项目的实际情况存在一定的不适用性。为响应国土资源部倡导的绿色勘查，更好地将找矿工作融入生态文明建设中，该项目决定进行一些调整，在原有预算标准的基础上，工作手段特别增加了“矿产资源绿色勘查”章节，主要是在现场勘查时，以保护生态环境为出发点，加入绿色勘查的方案预算。同时，在“钻探、坑探”等工作手段中增加“工程进退场”的预算标准，有助于带动绿色勘查生态建设具有很好的引领作用，从而推动项目顺利进行，并创造更大的生态效益与经济效益。

　　4.4精细管理，强调项目标准完成

　　地质勘查项目的预算管理需进行精细化管理，在预算执行过程中，加强对项目进度、质量和资金使用等方面的监控与管理，通过建立有效的监控机制和管理制度，有目的性地调整预算使用计划，确保项目能够按时、按质、按量完成。一方面，建立项目进度管理机制，定期跟踪项目的进展情况，及时发现和解决问题，确保项目按时完成。再加强项目质量管理，制定相应的质量标准和控制措施，确保项目达到预期的技术要求和质量水平。另一方面，对资金使用进行严格监控，确保预算资金的合理使用和节约，避免浪费和滥用，根据项目实际需要，灵活调整预算使用计划，合理分配资金，确保项目能够按照计划完成。

　　例如，某地质勘查项目在运用新的预算标准的情况下编制预算计划与管理措施，但存在一些问题，包括公益性事业单位财政拨款的人员经费的差别化，导致预算结果偏高。另外，由于不同类型的事业单位的财政拨款方式不同，也给预算编制带来了一定的困难。为解决实际问题，预算管理部门重新核定了不同类型事业单位的人员经费，尽量缩小差别，避免造成预算结果的不准确。同时，加强对不同类型事业单位的财政拨款的管理，根据实际情况分类拨款，确保资金的有效利用。

　　通过精细化的管理和不断的探索实践，该项目的管理部门能有效地应对地质勘查项目预算标准设计中的诸多不确定性和挑战，并以预算标准为指导，优化预算编制过程，提高预算的准确性和有效性，为推动地质勘查事业的健康发展作出积极贡献。

　　4.5资金监管，创造更大的综合效益

　　地质勘查项目预算管理需要加强对资金的监管，职能部门制定严格的资金管理制度，包括预算编制、资金申请、审批、使用、监督和审计等环节，根据制度要求规范使用资金及各类资源，还会以预算计划为标准，有明确的用途和效益，避免资金的浪费和滥用。同时，监管部门还能加强对资金的监督和审计，确保资金使用的合规性和效益性，提高地质勘查项目资金的使用效益，强调项目综合效益最大化。

　　此外，地质勘查项目预算管理不仅仅涉及预算的编制，更重要的是对预算资金的监管。以某项目案例展开分析，在实际工作中，监管部门对资金的使用进行严格监管，以确保资金有效利用为核心目标，职能部门建立项目储备库，通过开展地质勘查项目的评审工作，筛选出优质项目纳入储备库，并根据项目的优先级和紧急程度进行排序。然后严格预算审核，确保预算的合理性和必要性，并制定预算和绩效目标，监督根本目标的实施，通过设立专项资金，专门用于地质勘查项目的实施，不能挪作他用，采用全过程预算绩效管理模式，对项目的实施过程和结果进行全面跟踪和评估。如果项目实施过程中出现任何问题，职能部门还能及时进行调整和改进，加强监督检查，确保资金使用的合规性和有效性。

　　5结语

　　新预算法实施条例对地质勘查项目预算管理有重要影响，在条例执行过程中需相关部门积极配合和参与，在监管过程中发现及处理违规行为，强化更多部门及人员的重视度，结合项目实际情况编制完善的预算管理计划与机制，防止资金的挪用和浪费，确保项目良好的综合效益。