摘要：随着我国国民经济的持续发展，国有企业的经营范围和经济规模逐年扩大，经济效益稳步提高。国有企业在扩大经济规模的过程中，面临较大的经营压力和风险，对此，很多国有企业通过加强内部控制来规范经营行为，并获得了良好的效果，对国有企业的稳健发展起到了很大的促进作用。然而，部分国有企业在开展内部控制的过程中仍存在一定的问题，其中财务风险问题尤为突出，这严重影响了企业内部控制工作的质量和效率，因此，国有企业管理者应高度重视财务风险问题，持续推进内部控制和财务风险问题的研究力度，加强财务风险管理体系建设。本文以国有企业内部控制中的财务风险问题为导向，深入剖析了国有企业财务风险管理存在的不足，并从内部控制角度提出了国有企业加强财务风险管理的对策，以期提高国有企业财务风险防控水平，防范财务风险给国有企业带来不必要的经济损失，为国有企业的长期、稳定发展提供重要保障。

　　关键词：国有企业；内部控制；财务风险管理；对策

　　一、国有企业加强内部控制和财务风险管理的重要性

　　现阶段，国有企业所处的市场经济环境日益复杂，财务风险不可避免，因此，国有企业在开展内部控制工作中加强财务风险管理是十分重要的，主要体现在以下几个方面。

　　（一）有利于保障资金安全，提升资金的使用效率

　　国有企业经营规模较大，在经营过程中会涉及大量的资金流入和流出，因此，能否高效、安全地使用资金直接影响国有企业能否长期、稳定发展。国有企业在内部控制中加强财务风险管理，能够实现对资金调拨和使用的调控，对资金盈余和缺口情况进行全面掌握，及时发现资金使用过程中存在的问题并针对性地调整资金管理决策，有利于保障资金安全，提升资金利用效率，降低资金短缺风险。

　　（二）有利于企业内部资源的优化配置

　　国有企业通过内部控制财务风险管理，能够实现对各个业务环节的严格监督，及时发现业务活动过程中存在的问题，杜绝贪污腐败现象，保障各项资源的合理配置，有效解决国有资源短缺和不足的问题。

　　（三）有利于保障财务信息的质量水平

　　在生产经营过程中，内部控制的工作质量直接影响国有企业的长期、稳定发展，强化国有企业内部控制财务风险管理，可以防范企业财务信息风险，提升财务信息时效性，杜绝账目混乱、账实不符等问题，有利于提升国有企业财务信息的质量水平。

　　二、国有企业内部控制和财务风险管理存在的不足

　　部分国有企业在开展内部控制工作过程中，由于受主客观因素的影响，可能存在以下几方面财务风险。

　　（一）缺乏先进的财务风险防控观念

　　随着市场经济的快速发展，企业之间的竞争越来越激烈，虽然大多数国有企业已构建了完善的内部控制机制，然而从实际情况来看，部分国有企业并没有将财务风险管理融入内部控制工作中，其中一个关键原因在于，管理者并没有充分认识到财务风险管理对内部控制工作的重要性，对财务风险带来的负面影响缺乏全面性的了解，不能使财务风险管理在内部控制中发挥有效的作用。

　　（二）缺乏科学、合理的内部控制监督管理机制

　　国有企业的内部控制工作并非短期可以实现，而是贯穿于整个生产经营活动中，为了保证内部控制工作的顺利进行，需要建立一套完善的内部控制监督管理机制。但从实际情况来看，部分国有企业的内部控制工作缺乏有力的监督，对内部控制工作主要局限于事后监督，并不能及时发现内部控制工作过程中的财务风险。虽然部分国有企业已经构建了内部控制监督机制，但是，在监督的过程中存在管理层过多干预情形，导致内部控制监督机制形式化严重，不能完全发挥内部控制监督机制的作用，增加了内部控制财务风险发生的概率。

　　三、国有企业加强内部控制和财务风险管理的对策

　　基于当前内部控制和财务风险管理工作存在的一些不足之处，国有企业要做好内部控制和财务风险管理工作，应在以下几方面加以解决和完善。

　　（一）树立先进的内部控制和财务风险管理理念

　　国有企业管理者在建立和完善内部控制机制的过程中，特别是在内控机制实施过程中会面临一定的财务风险，只有树立先进的内部控制财务风险管理思想观念，才能大大提升内部控制有效性，提升企业防控财务风险的能力。

　　首先，国有企业管理者要将财务风险管理思想观念融入内部控制中，加强对财务风险的认知和理解，提升自身对潜在财务风险的预判力，做好预测评估、防范财务风险的相关工作。

　　其次，国有企业管理者可以采用多种渠道营造管理氛围，如通过国有企业公众号、微信号等方式，加强员工对工作过程中产生的财务风险的认知，将财务风险管理理念融入企业文化中，在国有企业内部形成一个“人人懂内控风险管理”的工作环境，营造内部控制风险管理全员参与的氛围。

　　最后，国有企业内部控制工作人员应转变传统的工作观念，要认识到在开展内部控制过程中会面临一系列的财务风险，在工作中应树立先进的财务风险管理理念，并针对潜在的财务风险，事先做好针对性的风险防控措施，将内部控制财务风险控制在一个合理的范围内。

　　（二）强化对内部控制的监督力度

　　为了使国有企业管理者认识到内部控制监督对防控财务风险的重要性，强化对内部控制工作的监督力度，可从以下几方面入手。

　　首先，要对内部控制的日常工作情况进行严格监督。管理者要加强对内部控制的认识，建立关键岗位定期轮换制度，与内部控制相关的关键工作环节落实内审措施，针对检查中发现的相关问题认真分析其原因，及时提出有效的解决措施，对落实整改情况进行检查督促到位。

　　其次，国有企业可以在内部构建专门的内部控制监督小组，要对内部控制工作进行实时、有效的监督，做好与审计等部门的沟通协调，结合内部审计部门工作结果来监督内部控制工作中的不足之处，及时预测和找出潜在的财务风险。国有企业管理者要给予内部控制监督小组一定的管理权力，保证内部控制监督小组工作的独立性，避免在工作过程中受到其他部门及管理者的干预，内部控制监督小组的工作结果需要直接向企业管理层汇报，为内部控制监督结果的公正性、客观性提供重要保障。

　　再次，提高内部控制监督的信息化水平。现代市场经济已经进入信息化时代，先进的信息技术已经广泛应用到各行各业中，因此，国有企业管理者要想提高内部控制监督工作的效率和水平，必须注重内部控制和监督信息化的建设。企业可以在内部控制监督工作中引入ERP、大数据等先进的信息系统，把国有企业内部控制数据存储在系统中，借助ERP等先进系统全面监督企业的内部控制工作。同时，要注重对云计算、大数据分析等先进分析工具的引进，实时跟踪内部控制数据的异常变动情况，及时发现内部控制工作存在的财务风险。

　　（三）构建内部控制和财务风险预警机制

　　国有企业为了提升防控内部控制财务风险水平，要结合现阶段所处的市场发展情况以及内部运营情况，在内部构建防控内部控制财务风险预警机制。

　　一方面，构建完善的风险评估机制。国有企业要从识别风险、检测风险、分析风险方面入手构建出完善的风险评估机制。其中，风险识别是对风险目标的准确辨别，并对风险类型进行判定，通过分析不同风险特点，及时制定出有效防控风险的方案和措施；检测风险是对存在的风险目标进行检测，对不同风险进行合理排序、评分，对风险造成的风险程度进行详细的分析；分析风险是对风险发生概率以及风险目标进行分析，并结合风险可能引发的损失来执行出有效的防控措施，提升国有企业防控风险的能力水平。

　　另一方面，国有企业在构建内部控制财务风险预警机制的过程中，要从管理现状出发，结合预警系统的债务风险指标、盈利能力指标、经营增长指标及资产质量指标等角度，分析国有企业不同阶段的财务情况，一旦发现指标中的存在异常，立即向国有企业管理者发出财务风险预警。

　　（四）构建完善的内部控制和财务风险评估体系

　　现阶段，虽然部分国有企业已经建立了完善的内部控制机制，但仍存在部分国有企业缺乏完善的风险评估机制，因此，国有企业要加强构建完善的内部控制风险评估体系。

　　一方面，国有企业管理者要在内部设置内部控制财务风险评估小组，并由国有企业管理层进行统一领导，内部控制财务风险评估小组的主要职责如下：按照评估风险的方法收集风险信息、识别风险；解释和发现评估风险过程中出现的问题，引导和保障各部门完成评估风险工作；汇总和整理内部控制财务风险评估结果；对风险评估结果提出合理化建议等。

　　另一方面，科学、合理地设定风险评估目标。设置内部控制财务风险评估目标是评估内部控制财务风险的基本前提，国有企业要结合现阶段实际内部控制工作情况，在设置风险评估目标的过程中，尽可能量化评估目标，并随着不同发展阶段对风险评估目标进行适时调整，以保证风险评估目标的有效性。

　　四、总结

　　综上所述，国有企业在开展内部控制的过程中，不可避免地会面临一些财务风险问题，因此，国有企业的管理者应充分认识内部控制和风险管理工作的重要性，及时发现自身内部控制和财务风险管理工作的不足，并采用科学、合理的对策来加强财务风险管理，提升国有企业内部控制和财务风险防控能力，以促进国有企业实现高质量发展。

参考文献

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