D公司样本: 国企审计成果运用 “多维突破”模式的路径探索论文
2026-06-02 12:05:05 来源: 作者:xuling
摘要:新时代国企改革不断深化,治理体系也在向现代化推进,内部审计既是企业风险防控的“第三道防线”,也是公司治理的重要部分,它的成果运用是提高国有资本运营效率、推动国企高质量发展的关键,也能保障国企改革目标顺利落地。
新时代国企改革不断深化,治理体系也在向现代化推进,内部审计既是企业风险防控的“第三道防线”,也是公司治理的重要部分,它的成果运用是提高国有资本运营效率、推动国企高质量发展的关键,也能保障国企改革目标顺利落地。
有效运用审计成果,能给国企发展多方面支持。它能推动企业搭建全方位、多层次的风险防控体系,提高风险防控的及时性和有效性,为企业稳健运营打好基础。同时,审计成果还能为企业优化资本布局、提高资产质量提供参考,帮助企业从经济效益、制度建设、技术创新等方面提质增效。企业通过建立整改跟踪机制,能形成管理闭环,推动内部审计从“监督检查”转向“价值赋能”,实现审计价值,为国企高质量发展提供保障。
国有企业审计成果运用的现状与挑战
当前,国有企业审计成果运用在战略响应、系统整合和技术应用等方面还存在不少问题,这些问题在一定程度上制约了审计成果价值的有效发挥。以D公司为例,其审计成果运用工作也面临着类似的困境。
战略响应较为滞后,审计结果运用级别不高。企业内部审计理念更新不及时,站位和视角都需要提升,部分审计工作因此缺乏战略前瞻性和业务洞察力。审计人员对一些复杂问题审查不够深入,没能全面揭示问题成因和潜在风险,提出的审计建议和整改举措也不够系统、没有针对性,进而影响了公司管理层对审计结果运用的关注度和推动力。

审计成果运用也比较零散,长效机制还没有尚未建立。审计成果分散在各个具体审计项目中,企业没有对其全面梳理、系统分析,无法形成有决策参考价值的成果。企业挖掘、拓展审计结果运用的方式也不够丰富,限制了其运用的广度和深度。另外,信息共享和协同机制不够健全,审计结果与绩效考核脱节,审计监督和其他内部监督衔接配合不够,没能形成监督合力。
技术应用不足,审计智能化水平还需要大幅提升。国有企业深化改革过程中,审计工作正逐步向信息化、数字化转型,但技术瓶颈依然明显。比如数据孤岛问题,导致跨部门、跨系统的信息整合难度较大;审计平台智能化水平不一样,部分企业还在依赖传统抽样审计方式,难以应对业务复杂化带来的全量数据分析需求,阻碍了审计成果从数据洞察向治理效能的深度转化。
国有企业审计成果运用“多维突破”模式探索
完善审计领导机制与制度体系,融入公司治理
企业要持续完善党委、董事会直接领导下的内部审计领导体制,充分发挥决策机构“把方向、管大局”的作用。企业可以制定《党委、董事会研究审议审计重要事项清单》,分层分类向党委会、董事会、经理办公会专题汇报内审年度计划、工作总结、重要报告及审计整改情况,听取指导意见,同时将审计结果汇报机制流程化、制度化,切实发挥内审防风险、促发展的作用。
企业还要建立健全审计成果运用制度体系,制定《审计整改管理办法》《审计结果运用管理办法》等制度,明确审计整改和成果运用的职责、流程、要求,规范审计结果运用。同时统筹各类监督力量,建立纵向贯通、横向协同、信息共享、成果共用的工作机制,形成监督合力,为审计成果运用提供坚实制度支撑。
夯实审计质量基础,提升成果运用水平
企业的审计项目立项要规范,围绕国资监管重点、行业政策要求和公司战略重点,梳理审计对象底数,聚焦采购、营销、重大战略性项目等高风险领域和重点业务,征求相关部门意见后,拟定年度审计计划,报董事会批准后实施。
企业开展研究型审计,要先做好审前调研,全面了解被审计企业的基本情况和重点业务,制定可行的审计方案。同时摸清业务部门的工作流程和管理需求,提高审计发现问题的深度和高度,提出有针对性的审计建议。
企业还需要建立审计报告沟通机制,落实中期汇报和会审制度,让审计部关键岗位员工共同研讨,提升报告质量,增强业务部门对审计成果运用的认可。
加强审计整改闭环管理,增强审计成果运用的深度
企业审计整改要坚持“系统性、长效性”原则,把审计整改“下半篇文章”和审计揭示问题“上半篇文章”一起推进。企业要严格落实“三不放过”要求,杜绝整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题,重点解决问题背后的体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞,做到标本兼治。
企业要压实审计整改责任,推动审计成果转化为治理效能。被审计企业是整改主体,要制定系统的整改方案,把整改责任落实到分管领导和业务经办人。职能部门要加强对被审计企业的专业指导,分析审计发现的普遍性、倾向性和苗头性问题,举一反三完善相关领导体制和工作机制。审计部门要明确整改标准,提前研判审计方案的科学性和可执行性,持续跟踪整改情况,定期开展整改“回头看”,严格按标准审核验收、销号。

企业还要建立审计整改问责和考核机制,增强审计的威慑力和整改强制力。对整改不力的企业和个人要严肃追责,把内部审计结果和整改情况作为管理层考核、任免和奖惩的重要依据。对逾期整改或整改不到位的,在一定范围内通报批评或约谈;对拒绝、拖延整改、屡查屡犯,造成重大影响或损失的,按规定追责问责。
多措并举,不断拓展审计成果运用的方式和广度
企业要开展审计结果和整改情况通报,由管理团队带队参加重要审计项目结果通报,提高被审计部门的重视程度,增强审计结果的透明度和威慑力。
企业还可以梳理近年来的审计问题清单,按问题性质、风险等级、发生频率、责任主体等分类汇总,形成分部报告发送给相关职能部门,助力其完善制度、优化流程。同时,企业可以编制重点领域风险防范手册,分析工程、营销领域的问题清单,编制手册在公司内部下发,突出事前、事中、事后全过程风险监控,实现审计结果与业务管理的有机融合,提升审计成果运用价值。
针对跨条线、难落实的问题,企业可以向管理团队及职能部门发送《管理建议书》,提高管理层的重视度,推动解决系统性、机制性问题;针对苗头性、倾向性问题,可以通过《风险提示函》发挥预警作用,提醒相关部门制定风险应对措施。此外,企业可以建立审计结果信息共享机制,加强与巡视巡查、财务管理、法律合规等内部监督部门的信息共享、成果共用,拓宽运用范围,健全问题线索移送机制,协同构建“大合规”“大监督”工作体系。
推进审计信息化建设,促进审计成果运用
企业借助非现场审计数据提取和分析系统,打通审计系统与销售、采购、财务等业务系统,实时整合数据资源,深入挖掘和分析业务、财务数据,为审计成果运用提供支持。在分析风险分布的基础上,企业要总结审计思路,构建审计模型,精准识别风险。同时,把经过验证的审计模型嵌入业务系统,帮助业务部门做好日常管理,防范化解风险。审计模式也从抽样检查转向全量分析、从事后查证转向事前预警,实现审计成果运用的数字化价值。
通过实践探索,D公司构建了适应监管要求和自身业务发展需要的审计成果运用体系,在推动完善公司治理、防范重大风险、促进企业高质量发展等方面发挥了重要作用。依托这一体系,内部审计也成为公司业务重塑和数字化转型的参谋与业务伙伴。