工业园区是一定区域内企业的高效聚合体，其建设与县域经济发展联系紧密。通过打造有效的产业集群，能实现推动县域经济整体发展的目标。所以，掌握工业园区建设的发展模式，对县域经济发展的意义重大，也能为构建以工业园区建设带动县域经济发展的路径提供积极帮助。通过L县工业园区的建设发展现状，可以看到工业园区建设对县域经济发展的促进作用。

　　工业园区建设促进县域经济发展

　　工业园区建设有利于县域土地集约利用。工业园区能依靠科学规划与布局，把土地用于工业生产和建设，提升土地利用效率，减少土地成本，优化土地资源配置。它还可以改善土地环境，强化工业园区内部的环境保护与治理，提高土地生产力和可持续利用水平。此外，工业园区能优化土地利用结构，合理规划园内公共设施、绿地与交通网络，推动土地利用结构升级，提升土地资源的综合效益。

　　工业园区建设有利于县域各类产业集聚。工业园区建设有助于带动产业汇集，形成规模效应与集约化生产。在工业园区建设过程中，可依据不同产业的特性与需求，开展产业布局和组团规划，推动相关产业汇集发展。通过产业汇集，能构建产业链条与价值链，助力产业互动及协同发展。另外，产业汇集还能推动技术创新与人才集聚，吸引高端产业和高新技术企业入驻，促使产业结构升级，打造良好的产业生态系统，实现资源共享与合作互补，提升整体竞争力和市场影响力。

　　工业园区建设有利于县域经济转型升级。工业园的打造有助于发挥创新驱动作用，推动经济转型升级。依托打造工业园，可建设创新型产业园区，促进产业链技术升级与转型。借助研发中心、技术服务平台等创新载体，吸引企业加大研发投入与技术创新力度，提升企业核心竞争力和市场地位。同时，工业园的打造还可促进产学研合作与人才流动，搭建产业创新生态系统，增强产业发展新动能，促使区域经济从传统模式向现代模式转变。

　　工业园区建设有利于县域产业空间布局。工业园的打造有助于优化区域产业空间布局，实现城乡一体化发展。在这一过程中，可统筹规划城市与工业园的发展，打破城乡二元结构，推动资源要素有机流动与优化配置，带动周边地区基础设施建设和公共服务水平提升，进而改善生态环境、促进城乡一体化发展，提高区域发展整体效益，推动产业空间均衡布局与协调发展，助力城市群和城市带的形成与发展。

　　L县工业园区发展面临的现实困境

　　工业园区经济总量偏小。L县工业园入驻商户数量虽然不少，但新兴领域经营实体规模较小，引进和培育龙头商户的能力依然有限。目前园区内已建成投产的商户（项目）共137家，其中央企投资项目有9个，规模以上商户98家。不过，产值超过25亿元的商户仅1家，超亿元商户21家，超10亿元的商户则一个也没有。而且在新兴领域经营实体集聚协同发展方面，商户间关联程度不高，龙头商户、领军商户数量不足，新能源新材料领域尚未形成集聚效果。

　　工业园区产业承载能力有限。因为受到财政、土地以及基础设施建设的限制，L县工业园在征地拆迁、扩区增容等工作上推进较慢。园区内项目闲置土地不多、基础配套设施建设进度滞后，这些因素直接影响了L县承接发达地区产业转移和引进国内头部企业的能力，最终导致园区项目建设推进迟缓。

　　工业园区传统产业占比较大。L县工业园里多数经营实体是传统电瓷制造商户，改制不够彻底，发展内生动力欠缺。新建项目多以设备更新为主，科技创新和技改投入较少，经营实体转型升级难度较大；与此同时，L县在新一代信息技术、生物、节能环保、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴领域，增长点培育不足，导致经济发展速度缓慢。

　　L县工业园区建设促进县域经济发展的实践路径

　　加快规划，坚实产业集聚步伐

　　为推进主导产业特色化、集群化发展，L县工业园将规划作为带动工业高质量发展的先手棋。目前园区已开发规划面积约4.9平方公里，可利用面积1180亩；按照中远期拓展空间规划，中期拓展空间约4255亩，远期拓展空间约4005亩。同时坚持“项目为王”导向，全力解决制约项目建设的征地拆迁、土地指标及手续办理等问题，助力项目早出形象、早见成效。

　　突出内联外引，强化高质量发展动能

　　L县工业园采用以商招商、产业招商的方式，对接经济发达省份，争取优质产业项目向园区梯度有序转移，实现产业链延链补链，着力打造以电瓷电气和先进陶瓷、新能源新材料为双首位产业，以电子信息、食品及农产品加工为重点产业的“2+1+1”工业产业体系。目前已引入电瓷行业“头部”企业大莲电瓷、抚顺电瓷，国内5大电瓷龙头骨干企业中已有3家在L县落地。

　　新能源新材料是L县新的经济增长点，该领域以锂电、新能源汽车零配件等为主要方向，精准对接配套产业，引入了中材锂膜、铭德新材料、纵贯线科技等项目，新能源新材料产业集群正加速形成。围绕电子信息产业集群发展，精准锁定招引重点，引进高速达科技、亿联无限等重点企业10家。

　　此外，L县工业园不断加强土地要素供给，完成497.29亩土地报批组卷，基本完成401亩林地报批组卷，通过司法拍卖盘活恒运重工37亩土地；完成鸥瑞智诺能源科技（江西）有限公司土地盘活，已有高强电瓷企业落地，完成江西利峰电瓷制造有限公司100亩土地盘活，已有江西众通新材料企业落地，同时扎实推进了多项基础设施建设。

　　优化营商环境，丰富创新发展成果

　　L县工业园全面落实营商环境优化升级“一号改革工程”工作要求，构建起园区特色“溪心办”体系。围绕赋权事项，提供跑代办全程跟踪服务，协助经营实体办理证照20余项，帮助3家经营实体成功申报省信用管理建设示范企业，还聚焦经营实体融资难题，创新开展转型金融试点，充分运用“财园信贷通”等政策工具，协助50余家经营实体办理财园信贷通、“云碳贷”等贷款5.92亿元。

　　L县工业园还坚持创新驱动发展战略，持续提升创新能力，科技成果日渐丰硕。其中，电瓷电气研究院成功申报发明专利6项，电瓷检验检测中心为县内电瓷经营实体检测产品600余次，直接减少经营实体检测成本500余万元，园区成功获评省级服务支持人才创新创业示范基地。同时，着力培育壮大创新主体，新增国家级专精特新“小巨人”经营实体1家，国家级绿色工厂3家，省级智能制造示范工厂1家，省级专精特新经营实体12家，省级绿色工厂5家。由此，L县电瓷产业集群进入全省先进行列，连续三年获评三星级产业集群，园区成功争创国家绿色园区、省数字经济集聚区，不断构筑高质量发展新优势。

　　在县域经济推进过程中，工业园是关键环节。要进一步完善工业园发展建设工作，提升基础设施和政策支持力度，优化布局，延长产业链，营造良好营商环境，加快工业园发展速度、提高服务水平，从而带动县域经济发展，持续提升县域经济竞争力。