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数字人民币深耕农村普惠金融的创新路径论文

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2025-12-26 15:16:57    来源:    作者:xuling

摘要:乡村振兴战略是国家为实现农村经济可持续发展而提出的重要举措,旨在解决农村发展不平衡不充分的问题,提升农民的生活质量。普惠金融则强调为社会各阶层提供公平、可及的金融服务,特别是满足困难群体的金融需求。

       乡村振兴战略是国家为实现农村经济可持续发展而提出的重要举措,旨在解决农村发展不平衡不充分的问题,提升农民的生活质量。普惠金融则强调为社会各阶层提供公平、可及的金融服务,特别是满足困难群体的金融需求。将乡村振兴与普惠金融相结合,是推动农村经济发展的新路径,对于实现全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。

  但传统金融模式受运营成本、服务半径及产品设计逻辑限制,在农村地区长期存在服务覆盖不充分、与农村需求适配度低等问题,难以满足农村经济发展对金融服务的深层需求。数字人民币作为兼具法定属性与技术创新特征的货币形态,其自身特性与农村普惠金融的发展诉求存在天然契合,为突破传统农村金融困境提供了新的理论方向。我们聚焦数字人民币在农村普惠金融中的渗透路径,从理论层面逐层剖析二者的内在关联、渗透过程中的核心矛盾及优化方向,旨在为数字人民币赋能农村普惠金融提供逻辑自洽的理论参考。

  数字人民币渗透农村普惠金融的现实基础与价值

  农村普惠金融发展的现存痛点与需求缺口

  农村普惠金融的发展困境源于传统金融服务供给与农村实际需求的结构性失衡,这种失衡体现在服务可得性、适配性与公平性三个相互关联的层面。农村地区地理分布分散、人口密度较低,传统金融机构设立物理网点会面临运营成本高、单客收益低的压力,这使得金融服务资源向城镇集中,大量偏远乡村成为服务覆盖的空白区,农村居民需承担更高的时间与交通成本才能获取基础金融服务。

  传统金融产品的设计逻辑多基于城市商业场景和工业生产经营周期,未充分考虑农业生产季节性波动强、资金回报周期长、缺乏合格抵押物等典型特征,导致金融产品与农村经济活动的实际需求严重脱节。

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  服务可得性与适配性的双重不足,进一步加剧了金融服务在城乡之间的公平性落差,大量农村低收入群体、小微经营主体因无法满足传统金融服务门槛,长期被排除在正规金融体系之外,难以获得促进发展必需的金融资源,形成了农村普惠金融领域最核心的需求缺口。

  数字人民币适配农村普惠金融的核心优势

  技术层面,数字人民币基于分布式账本技术实现点对点价值转移,无需依赖银行物理网点即可完成交易结算,这一特性有效突破地理条件对金融服务覆盖的限制,让偏远地区居民通过智能手机等数字终端就能便捷获取基础金融服务,大幅降低金融服务供给与获取的双边成本。数字人民币的可编程特性允许根据特定场景预设交易规则,比如可针对农业生产周期,设定与耕作、管护、收获等环节相匹配的分阶段支付条件,显著提升金融产品与农村经济节奏的契合度。

  制度层面,数字人民币作为法定货币具有无限法偿性,信用背书远超一般电子支付工具,能有效消除农村用户对支付安全性与合法性的顾虑。其“匿名可控”的设计机制,在保障用户基本隐私的前提下实现对资金流向的合规监控,既防范非法金融活动风险,又为构建安全、可信的农村金融环境提供制度保障。

  数字人民币渗透农村普惠金融的战略价值

  从经济转型角度看,数字人民币通过降低交易成本、提升资金流转效率,能引导更多金融资源精准流向农村地区,为当地特色产业培育、中小微企业成长及基础设施现代化提供可持续金融支持,为乡村振兴战略实施注入强劲金融动能。

  从社会发展角度看,其渗透有效打破传统金融服务的地理与成本壁垒,让偏远地区居民、低收入群体等传统“金融边缘人群”平等享受便捷、安全的现代金融服务,同时帮助他们逐步提升金融素养与数字参与能力,有助于缩小城乡发展机会差距,推动社会资源更公平配置。

  从金融生态角度看,数字人民币的推广倒逼农村金融机构加速数字化转型,推动服务模式从以物理网点为核心向线上线下融合发展转变,同时促进农村金融市场主体多元化发展和产品服务差异化创新,最终将推动形成更具包容性、竞争性和韧性的农村普惠金融新生态。

  数字人民币在农村普惠金融中的渗透现状与制约因素

  数字人民币在农村地区的推广覆盖与应用场景

  推广初期,优先选择经济基础较好、数字基础设施完善的农村地区开展试点,例如东部沿海省份的城郊农村及粮食主产区的重点乡镇,这些地区居民对数字支付工具接受度较高,为数字人民币落地提供了良好用户基础。随着试点工作深入,推广范围逐步向中等发展水平的农村区域扩展,通过政策引导和基层组织协同推进,不断扩大覆盖范围。

  应用场景建设方面,数字人民币经历了从简单到复杂、从单一到多元的发展过程。初期主要围绕日常消费支付、政府补贴发放等基础场景展开,通过替代现金交易展现便捷优势;随着试点范围扩大和应用深度拓展,逐渐延伸到农业生产资料采购、农产品销售结算等生产经营环节,还与农村小额信贷、农业保险等金融服务有机结合,初步形成覆盖农村生产生活多场景的应用生态。

  农村用户对数字人民币的认知度与接受度特征

  认知层面,差异主要源于用户的数字素养水平和信息获取渠道不同:年轻群体和经常使用智能手机的用户能通过多元渠道获取信息,对数字人民币的基本特性、使用方法和优势有较清晰认知;老年群体和数字素养较低的农村居民,日常信息获取多依赖邻里交流或线下通知,对数字人民币的技术原理和独特优势理解较为模糊,常将其与微信、支付宝等第三方支付工具混淆,甚至不清楚二者在信用背书、使用场景上的本质区别。

  接受度层面,用户的使用习惯和对新技术的信任程度是关键影响因素:具有数字支付经验的用户更容易接受数字人民币,而长期依赖现金交易的群体因担心操作复杂性和资金在手机端的安全性问题,对数字人民币持保守态度。这种认知和接受度的不均衡分布,直接影响了数字人民币在农村地区的渗透效果。

  数字人民币渗透农村普惠金融的关键制约因素

  数字人民币在农村普惠金融领域的发展面临多重制约因素挑战。部分农村地区,尤其是偏远山区和丘陵地带,存在4G网络信号不稳定、5G网络覆盖不足的问题,同时智能终端设备普及率有限,这双重问题制约了数字人民币的使用便利性。

  农村居民整体数字素养有待提升,多数中老年用户缺乏基本的智能手机操作能力,在下载数字人民币APP、完成实名认证、绑定支付账户等环节需要他人协助,且对钓鱼链接、虚假二维码等网络诈骗手段缺乏识别能力,在操作使用和风险防范方面存在困难。

  农村商户受理环境建设滞后,金融机构配套服务不足,数字人民币与农村小额信贷、农业供应链金融等其他普惠金融产品的协同机制尚未完善,未能形成“支付+信贷+保险”的一体化服务模式。

  数字人民币赋能农村普惠金融的优化路径

  场景创新是推动数字人民币在农村普惠金融中渗透的核心抓手。金融机构需要立足农村生产生活实际特点,构建覆盖农业生产、公共服务和日常消费的全场景应用体系。农业生产场景中,重点围绕农资采购和农产品销售两个关键环节,推动数字人民币与农资电商平台深度融合,实现采购资金全程可追溯;同时搭建基于数字人民币的农产品交易平台,帮助农户直接收取销售款项,有效降低交易成本。公共服务领域,将各类涉农补贴、养老资金等通过数字人民币渠道直接发放,既能提高资金发放效率,又能确保资金精准到位。日常消费场景中,通过政策引导和激励措施推动农村商户广泛接入数字人民币支付系统,再配合消费优惠活动培育农村居民使用习惯,形成以高频使用带动广泛渗透的良性循环。

  面向农户需求的服务升级是提升数字人民币使用效果的关键。首先,金融机构要建立完善的培训体系,结合农村用户特点,在村委会、集市等场所开展形式多样的实操培训,重点解决老年群体和低学历群体在使用中遇到的实际困难。紧接着,金融机构要持续优化数字人民币客户端的用户体验,开发适合农村用户需求的简易界面,增加语音导航、方言播报、字体放大等适老化和本土化功能。最后,就是要创新金融服务模式,充分利用数字人民币的可编程特性,开发符合农业生产周期特点的灵活信贷产品,推动农业保险等金融服务与数字人民币深度结合,实现保费缴纳、理赔发放全流程数字化。

  构建协同联动的生态系统是数字人民币在农村实现可持续发展的根本保障。政府部门要发挥主导作用,加强政策支持和基础设施建设,为数字人民币推广创造良好环境;金融机构要承担服务主渠道责任,加快农村网点数字化转型,积极开发适合农村需求的金融产品,并与基层组织建立常态化合作机制;农村基层组织要充分发挥桥梁纽带作用,协助开展宣传推广工作,及时反馈用户需求;数字技术企业则要提供可靠的技术支撑,不断优化系统性能,开发更多适应农村实际的应用功能。通过建立“政府引导、金融机构实施、基层组织配合、技术企业支撑”的多方协作机制,形成优势互补、协同推进的工作格局,确保数字人民币在农村普惠金融领域实现深度渗透和可持续发展。

  数字人民币靠着技术与制度优势,能有效破解农村普惠金融发展难题,它要成功渗透,就得深入理解农村金融需求、有针对性地破解制约因素,还要以多方协同生态为保障。未来,随着技术与环境不断完善,数字人民币的渗透会逐步深化,具体节奏与效果还得结合实践持续探索。