［摘要］事业单位以其固定资产为支撑，推进各项业务活动的顺利进行，这些固定资产是国有资产的重要组成部分。因此，事业单位财务管理人员须高度重视固定资产的管理工作，以确保事业单位各项工作的稳定运行。本文深入剖析事业单位在固定资产管理与财务核算方面所面临的诸多问题，在此基础上提出了一系列提升事业单位在固定资产管理和财务核算水平方面的改进措施与建议。

　　［关键词］事业单位；固定资产管理；财务核算

　　0引言

　　事业单位的长期资产涉及各级政府部门的资产配置，包括国家、省、市（县、区）的事业单位各部门的资产。这些资产主要指价值达到或超过1 000元，且预期使用期限超出一年的办公建筑、机械设备等有形财产[1]。事业单位通过建立健全资产管理制度和内部控制体系，对资产的采购、运用、转移、淘汰、变卖等各个环节实施严格有效的监管，从而最大化资产使用效益，实现资产记录与实物相一致、购置及淘汰过程合理合规。目前，我国众多事业单位在固定资产管理工作中，普遍存在管理理念落后、管理制度不健全、内控体系不完善等问题，严重降低了事业单位资产运作的效率，威胁了国有资产的安全性及完整性。鉴于此，事业单位需通过完善内部控制体系、更新管理理念、增强管理人员的业务能力等措施，不断提升固定资产管理水平，确保事业单位健康持续发展。

　　1固定资产管理与核算概念

　　1.1固定资产管理

　　固定资产管理是指通过优化、提升企业固定资产的处理速率与精确度，确保固定资产的管理工作得到有效执行[2]。固定资产的管理工作涵盖了固定资产从规划阶段到购买、接收、记录、领用、操作、保养以及淘汰等一系列的流程。这项管理任务繁复且具有系统性，需要不同部门的共同参与。从事这类工作的职员须具备责任感、较强的职业能力、优秀的业务理解能力、熟练的计算机操作技术以及敬业精神。固定资产管理目的在于通过对固定资产的实时监控，全面掌握办公资源的详细信息，以提升工作效率，降低成本开支。这一管理程序为各类企事业单位提供了坚实的数据支持，有助于资产评估与决策过程的顺利进行，有效规避了固定资产运营过程中可能出现的风险。鉴于固定资产往往在公司总资产中占有相当大的份额，确保资产的稳固无损于企业而言至关重要。有效的固定资产管理工作能够推动企事业单位在固定资产的更替、重整及融资活动中取得创新进展，为其上市打下良好的基础。加强固定资产的管理工作，最大限度开发其使用潜力，不断优化资产的使用效益，是企业扩大生产、丰富产品线、提高产品品质、降低生产成本的最优路径。合理利用国家的基础设施投资，能够有效地扩充固定资产的范围，从而提升国家经济的整体竞争力。

　　1.2固定资产核算

　　对于固定资产收购、价值减损、资产处置等相关经济活动执行财务记录的过程称为固定资产核算。固定资产的获取渠道多种多样，包括采购、自行建造、其他单位转投、融资租赁获取、接收捐赠与盘点增益等方式。固定资产的折旧核算，涉及对其在使用过程中逐步减少的价值进行按期分配，将其计算为折旧成本，并计入相应的会计期间的成本项目中。固定资产清理作业则主要涉及针对报废、销售或因自然灾害等不可抗力导致的固定资产毁损进行处理。在会计体系中设立“固定资产”科目，旨在实现对固定资产全过程的精准记录与监控。科目的借方表示固定资产原值的增加额，贷方表示固定资产原值的减少量，借方的余额代表期末固定资产原值的累计总和。

　　2事业单位固定资产管理存在的问题

　　2.1管理制度不健全，管理流程不规范

　　在固定资产的管理过程中，事业单位往往缺少一套完备且灵活的管理体系。这种缺陷不仅体现在管理规范的不足，更体现在实际操作与标准之间的不匹配。譬如，部分单位未能制定关于资产获取、验收、应用、转移、报废等流程的明确规章制度，而部分单位即便制定了相关制度，但往往流于形式，不能在实际工作中贯彻执行。管理流程的不规范直接导致资产信息登记不完整、资产变更追踪迟缓、资产盘点不精准等问题的出现。这些状况不仅影响了资产管理的精确性，也加大了财产流失的风险。此外，由于缺乏有效的规章制度和监督机制，部分组织在管理固定资产方面可能存在行为不端、滥用职权等[3]。这种行为不但侵害了组织自身的权益，也破坏了公平竞争的市场环境。因此，建立健全的固定资产管理体制并规范管理流程是事业单位迫切需要解决的问题之一。

　　2.2信息化程度低，难以满足现代管理需求

　　首先，事业单位在固定资产管理工作上缺乏专业的信息化资产管理系统，难以实现对固定资产全面、精确且及时的跟踪与监控。在缺乏系统化数据支持的情况下，这些单位难以对自身的资产状况形成清晰的认识，更遑论基于数据支持制定有效的管理策略。这一问题不单体现在技术层面，更深层次地揭示了事业单位在资产管理理念方面的不足。其次，尽管部分单位已经开始尝试采纳了信息技术管理系统，但在实际应用中却显得力不从心。这些系统往往仅被用作数据输入和检索，其深层次的价值尚未得到充分利用。这背后既有对信息化缺乏深刻理解，也源于对新技术实施的冷感与激励不足。这种将新工具用于旧模式的做法，不仅浪费了资源，也成为了提高事业单位管理水平的障碍。最后，缺乏掌握信息技术的专业人才也成为束缚事业单位信息化管理进步的一个核心障碍。兼具专业知识和技术的复合型人才在单位中极为稀缺，而这类人才正是能够有效推动信息化管理任务进展的主要力量。由于缺乏这种人才，事业单位在推进信息化进程中步伐艰难，难以突破现行管理制度的局限。

　　2.3管理手段落后，管理效率低下

　　伴随着科学技术的发展与信息技术的壮大，传统的物资管理方法已不再适应现代公共事务部门的发展需求。部分单位仍沿用纸质记录、手动记账等老旧管理模式，这些方法不仅效率低下，而且也很容易发生差错。同时，受制于没有建立起高效的信息化管理体系，组织内不同职能部门在资产管理上常常面临信息流通屏障，无法实现信息的即时共享和更新。这一现象导致在管理工作中的重复劳动与资源浪费问题频发，也在一定程度上加大了决策失误的风险。因此，采纳前沿的管理策略和信息技术以提高固定资产管理的效能，已然成为事业单位的必然选择。通过建立数字化资产档案体系、运用自动化的数据处理与分析工具，以及实施部门之间的信息互联与协作，可极大增进资产管理的精准度和工作效率，减少管理开销。

　　3事业单位会计固定资产管理提升措施

　　3.1加强管理流程规范化

　　事业单位应当构建并完善管理体系，通过清晰界定设备、财产管控步骤，责任分配准则，固定资产管控目的等基本规范，加大各个管理环节的管理力度，保障事业单位的设备与财产得到规范且高效的应用。这些措施不仅能够提升资产的利用效率和安全性，还能够有效提高核算的精确度，支撑单位的持续发展战略。鉴于此，事业单位应注重流程规范化，提高资产管理的质量，促进可持续发展的实现。

　　事业单位需要建立正式的固定资产申领程序，确立有效的固定资产采购流程和审批权限，详细说明固定资产的储存及领用规程，包括固定资产的存储、运用以及维护的管理条文等。对于每个环节和不同职位，必须清晰划分其职责与分内事务，确保各职位人员都能依照规章制度履职尽责，落实各项工作内容。同时事业单位也应当界定固定资产管理部门的责任以及其所拥有的权力，使其对固定资产的采购、领取、存储以及记录等事务担负起责任。例如，对使用固定资产的部门同样要划清其责任范围和管理权限，并要求这些部门遵照既定规章对固定资产进行恰当的使用和保养。审核与监督工作能够识别和处理固定资产管理过程中的问题与潜在风险，保障制度得以有效落实。例如，定期对企业所购入的固定资产与员工库存情况进行审核，检查是否遵循既定流程和规范要求。对于固定资产的运用及维护，可以实施例行的检查，以保障其实现正常运作。通过定期的清查作业，查证固定资产的数量与价值，保障所有固定资产得到准确的记录与财务处理。

　　3.2优化信息管理系统

　　事业单位应当致力于加强自身信息管理系统的构建与维护，整合前沿信息技术，以增强系统的稳固性与可信性。保障固定资产管理数据的精确、完整与时效性的同时跟上信息化时代的发展趋势，并提高单位的管理效率与服务水平。

　　要合理利用高科技手段加速信息的传递与处理，提升信息处理流程的准确性与时效性。例如，运用云技术与数据分析的手法，迅速存储并分析庞杂数据，辅助各类组织实现更精准的固定资产管理数据的解读。为了保障系统的稳定运行与数据安全，组织应实施多级别、多视角的保护措施。例如，加强网络安全防护、定期执行数据备份，以及建立应急响应机制等。通过与外部机构合作，事业单位能够实现信息资源的共享，进一步提高信息系统的整体运作效率。

　　3.3加强职工培训和素质提升

　　事业单位应制定并实施一套旨在提升财务管理专业人员能力的进修方案，其核心目的在于对负责固定资产管理的员工进行专业训练和辅导，以增强其职业能力和管理技能。这一方案有助于促进集体协作精神与职工多项技能的提升，进而有效提升办公效率与成果质量，为事业单位的长期发展奠定坚实的基础。

　　为了实现这一目标，事业单位应当积极组织并开展针对固定资产管理的相关工作人员的专项培训课程及系列讲座。通过系统化的专业培养，增强他们在固定资产管理理论、相关法律法规以及操作流程等方面的知识水平和实践技能。通过这些教育活动，参训人员能够深化对固定资产综合管理策略的理解，能够提高其在实际工作中的职业能力及事务处理效率。

　　4事业单位会计固定资产核算的提高措施

　　4.1制定规范的核算方法

　　事业单位应根据实际情况，制定切合自身需求的成本核算方法，明确固定资产的计算流程与相关人员的岗位职责。同样，事业单位也应当重视数据资料的准确性与完备性，加强职工培训及知识普及工作。提升核算工作的质量与效率可以为事业单位的战略制定和运营管理提供坚实的数据支撑，从而推动其持续发展。

　　不同单位存在不同的会计需求和管理特色，事业单位应在遵循相关财会标准与规则的前提下，根据本单位的实际运营情况来制定合适的固定资产会计处理方式，并及时进行相应的调整。其中会计处理方式应对资产的会计对象、会计原则、处理流程和周期等方面作出明确规定，以保障会计信息的精确性。会计处理程序则应涵盖固定资产的采购、验收、记账、计提折旧及清盘等多个阶段，划分每个阶段明确的责任分工及操作规程，能够确保各职能部门的责任和职权界定清晰，防止职责不明晰和错误处理问题的出现。

　　4.2加强规范化操作

　　事业单位应当拟订实施细则与准则，明确工作流程与职责分配。通过建立健全的内控系统，确保细则得以有效执行，同时加强职工的培养与指导，提升他们对实施细则的认识程度与操作技能。此外，还应该进一步搭建作业检验与督导框架，对实施细则的落实状况进行持续追踪和评估，以确保核算作业的精确性与可靠性，为领导层与管理层提供更为准确的数据支撑。

　　事业单位有权拟定详细的作业指引及准则，清晰界定固定资产的计量与折旧提取的具体步骤，主要包括购买资产的验货及记账环节，以及资产折旧提取与调节的程序。建立明确的作业流程有助于降低操作失误或差错的风险，同时确保会计核算的精确性。作业指引则需规定各个阶段的责任人及其操作规范，便于实施监管与审查工作。内部管控是指通过建立内部管理规则、组织架构与职务流程等手段，来保障单位运作的高效率和资产的安全性的综合性管理策略。事业单位应该构建适用的内部管控体系，确保会计管理作业指引得以贯彻执行。

　　5结束语

　　综上所述，事业单位的财务人员应致力于提高固定资产管理效率，深入剖析管理过程中遇到的各项难题，并依托创新的会计体系对固定资产财务管理工作进行持续优化，以确保固定资产能够在事业单位的经济活动中充分发挥作用。

　　［1］李季.新政府会计制度下事业单位固定资产管理与核算探究［J］.投资与创业，2023（13）：83-85.

　　［2］陈桂馨.新政府会计制度下事业单位固定资产管理与核算［J］.中国产经，2020（11）：121-122.

　　［3］章节.刍议新政府会计制度下事业单位固定资产核算与管理工作［J］.财经界，2019（31）：147-148