注册会计师赋能共同富裕示范区建设研究论文
2025-05-12 17:56:21 来源: 作者:xuling
摘要:共同富裕是实现社会主义现代化的关键目标,是全体人民共享发展成果的重要体现,而共同富裕示范区作为引领全国共同富裕探索的创新实践,必须牢牢把握正确方向,为全国其他地区提供宝贵经验。
摘要:共同富裕是实现社会主义现代化的关键目标,是全体人民共享发展成果的重要体现,而共同富裕示范区作为引领全国共同富裕探索的创新实践,必须牢牢把握正确方向,为全国其他地区提供宝贵经验。注册会计师作为党和国家监督体系的重要环节,能为扎实推动示范区建设不断取得新成效提供保障。基于注册会计师的评价、监督和咨询三大职能,探讨其赋能示范区建设的具体路径,并进一步从完善评价体系、发挥审计合力、嵌入研究型审计和提升审计站位4个方面提出对策建议,以期发挥注册会计师的专业价值,为共同富裕示范区稳健发展保驾护航。
关键词:注册会计师;共同富裕示范区;国家审计;逻辑理路
0引言
共同富裕是社会主义的本质要求,是国家治理的重要目标。为促进全体人民实现共同富裕,需要选取部分地区作为示范区先行先试、发挥带动作用。2021年5月,《中共*央国*院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》(以下简称《意见》)发布,赋予浙江高质量发展建设首个共同富裕示范区的重大任务,为全国分区推进共同富裕提供省域范例。
建设共同富裕示范区是我国逐步实现共同富裕的创新实践,该尝试意义重大、任务繁重,不可避免地会面临艰巨的挑战。目前,国家审计作为国家治理的重要手段,正以解决共同富裕示范区高质量建设过程中的重点难点为工作的发力方向之一。但随着国家对审计全覆盖要求的提升,国家审计资源有限性问题越发凸显,复合型人才缺乏、审计信息资源分散制约了其对于共同富裕示范区发展的推动和监督能力。在这一背景下,作为审计全覆盖的有益补充和社会治理中的“经济安全卫士”,注册会计师理应发挥其独特的评价、监督及咨询职能,利用人才和专业优势,与国家审计形成优势互补,为示范区建设高质量发展保驾护航。当前关于如何推动共同富裕示范区建设的研究大多聚焦于国家审计层面,即从国家审计的强制力、权威性等特征入手,自上而下地探讨如何通过加强党对审计工作的集中统一领导、实施共同富裕政策跟踪审计及赋予审计机关恰当的问责权力等路径助推实现共同富裕。但鲜少有基于注册会计师层面的研究,即如何利用监督体系中的社会力量,从独立第三方的角度,以更加平等、自主的方式,通过帮助示范区内企业发展及辅助国家审计进行工作等途径,赋能共同富裕示范区建设。因此,本文探讨注册会计师赋能共同富裕示范区建设的路径具有重要的理论意义和实践价值。
此举有助于将理论研究和助力共同富裕示范区建设的现实需求有效结合,扎实推动示范区建设不断取得新成效。
1注册会计师赋能共同富裕示范区建设的逻辑理路
1.1注册会计师是推动实现国家治理目标的重要力量
高质量发展建设共同富裕示范区是国家治理的重要目标,其成功离不开稳定、健康、繁荣的社会经济。只有先“做大蛋糕”,才能为“分好蛋糕”厚植经济发展沃土,而这必定需要独立的第三方对一系列经济活动进行监督。注册会计师行业作为市场经济监督体系重要的制度安排,能够通过审计提高企业信息质量,并在维护市场经济秩序和夯实社会经济基础方面发挥不容忽视的重要作用。因此,在共同富裕示范区建设过程中,注册会计师有望将经济监督优势转化为国家治理效能,为共同富裕示范区的发展提供必要的经济支撑。此外,《中华人民共和国公司法》中明确规定,“公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告,并依法经会计师事务所审计”。这使得注册会计师审计制度提升为市场经济条件下的正式法律1,并为注册会计师对共同富裕示范区内企业展开审计工作提供了法律依据。
1.2注册会计师拥有广泛的信息资源
除了国有企业,民营企业也应肩负起推动实现共同富裕的责任。企业作为社会财富的主要创造者,承担着不可推卸的社会责任。其不仅有能力让员工共享企业发展的成果,更有义务确保这种成果的可持续性。在此背景下,确保企业长远发展,是协助建设共同富裕示范区的有效方式。具体而言,及时、有效的信息沟通是一家企业长期生存的必要条件,在遵循商业机密保护原则的同时,更高效、便捷地获得经整合、可以用于横向比较的信息,将强化企业的环境适应性,促使企业将目光放宽,优先于行业实现整体发展。会计师事务所作为市场经济活动中必不可少的社会中介机构之一[2],能为注册会计师提供平台,使其有机会在业务承接、资料归集及结果反馈过程中接触不同地区、行业企业广泛的内外部信息。在此基础上,会计师事务所利用内部大数据技术对信息数据进行清洗和整合,以便形成对整个行业的宏观认识,为在实务工作中向客户提供优质和高效的信息资源增加可行性与可靠性,帮助注册会计师更好地服务于民营企业的发展,并最终助推共同富裕示范区建设。
1.3注册会计师具有多样化的职能类型
随着改革开放的逐步深化,我国社会主义市场经济体制日趋完善。然而,与新时代的新形势、新要求相比,我国市场仍存在诸如资源配置效率较低、创新活力不足等问题。这些既是我国高质量发展面临的阻碍,又制约着共同富裕示范区建设。在这一背景下,注册会计师作为连接企业与市场投资者的桥梁,为了应对时代和人民群众对市场经济要求不断提升的现实,其职能范围持续扩大,从鉴证、监督、评价延伸至咨询、增值、增信等,逐渐成为促进社会经济健康发展的重要保障。由于共同富裕示范区建设以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以解决收入差距、城乡差距、地区差距问题为建设重点[³],以兼顾绿色转型为重要手段,并注重科技自立自强,为率先实现共同富裕提供强劲内生动力[4],因此,这一过程需要大量专业人才为其提供保障。注册会计师作为专业技术人才,能够在这一复杂的系统工程中施展才干,提供多样化的支撑。
1.4政府面临购买社会审计的现实需求
共同富裕示范区建设涉及大量项目管理与资金运转,其合规性和效益性需要审计机关进行监管。但由于政府审计的复合型人才资源不足、审计技术手段缺乏,且存在审计项目过多的供需矛盾⁵,仅凭政府审计可能难以为共同富裕示范区内的大量项目与资金提供审计保障,给示范区发展埋下了隐患。2014年国务院印发的《国*院关于加强审计工作的意见》中指明,提升审计能力,推动审计方式创新,根据审计项目实施需要,探索向社会购买审计服务;2015年中共*央办公厅、国*院办公厅印发的《关于实行审计全覆盖的实施意见》中提到,为全面履行审计监督职责,审计机关要加强审计资源统筹整合,适应审计全覆盖的要求,有效利用社会审计力量,提高审计能力、质量和效率。因此,在审计共同富裕示范区过程中,政府购买社会审计成为必然选择,政府可以委托注册会计师开展财政专项资金审计,如PPP(政府和社会资本合作)项目审计、扶贫资金专项审计等6,督促共同富裕示范区内财政资金合法合规使用,合力推进共同富裕示范区发展。
2注册会计师赋能共同富裕示范区建设的路径研究
2.1发挥评价职能,构建共同富裕示范区建设评价指标体系
《意见》明确指出,加快构建推动共同富裕的综合评价体系,建立评估机制,坚持定量与定性、客观评价与主观评价相结合,全面反映共同富裕示范区建设工作成效。一方面,评价体系能发挥评估功能,科学评估共同富裕示范区建设的工作成效,系统反映示范区在不同阶段的共同富裕水平;另一方面,评价体系能发挥引导功能,协助发现示范区建设存在的缺陷,为推进共同富裕指明前进方向。就目前情况而言,虽然共同富裕示范区部分市、县已经在实施“亩均效益评价体系”“检察服务保障指标体系”等,但是整个示范区内部仍未形成通行的综合评价体系,难以明确发展方向与监测建设成效。因此,建立健全综合评价体系仍是共同富裕示范区建设的核心任务。
构建注册会计师评价共同富裕示范区建设的指标体系,旨在将评价体系的维度和内容集中于注册会计师工作所涵盖的领域,以提高评价体系的实用性。在审计业务开展过程中,注册会计师将对被审计单位的财务报表及其他经济资料进行审查。因此,其能够在工作中获取评价体系所需的各项指标数据,并按照一定的标准对所查明的事实进行判断和评价,从而发现、分析、协助解决企业在实现共同富裕过程中存在的问题。此外,由于缺乏统一标准,且示范区内区域、行业及企业规模各有不同,评价体系中指标的标准可能会存在差异。作为社会中介机构的从业人员,注册会计师在向企业提供服务时往往能够掌握大量信息,若其能够定期分享在工作中形成的经验和认识,将在一定程度上帮助整个注册会计师行业对评价体系中的指标形成宏观认知,从而制定切合实际、科学合理的指标标准。
本文结合共同富裕示范区建设实际情况,构建一个具有参考意义的评价体系(见图1),供注册会计师在经济评价、经济监督和管理咨询工作中参考和完善。该评价体系中的指标是专门针对注册会计师在实务中能够获取、利用和评价的内容而设置的。同时,指标的设置还兼顾全面性、代表性与可操作性原则,能够充分反映示范区建设的核心,避免复杂冗余且难以获取和使用。在此基础上,以发展性、共享性和可持续性3个共同富裕的关键元素为逻辑起点[7],界定共同富裕示范区建设的评价维度,并下设7个二级指标和13个三级指标。

一是发展性评价指标。发展性是实现共同富裕的前提,是推进共同富裕示范区建设的重要特点。发展性评价指标下设经济发展和收入水平2个二级指标。经济发展可以通过企业全员劳动生产率和企业税收负担率2个三级指标进行衡量。实现共同富裕需要统筹生产力和生产关系的协调发展,相比企业生产总值增速,企业全员劳动生产率更能反映企业生产力的进步情况;税收是消除共同富裕障碍的重要力量,企业税收负担率能够反映企业对实现共同富裕所做的贡献。收入水平可以通过职工劳动报酬增长率这个三级指标加以衡量。恰当的职工劳动报酬增长率能反映出共同富裕的稳步发展程度。
二是共享性评价指标。共享性是共同富裕的底色,是共同富裕示范区建设的本质要求。共享性评价指标下设人群差距、区域差距和城乡差距3个二级指标,旨在通过薪酬差距反映人群、区域、城乡差距,以及经济发展成果的共享程度。人群差距主要通过企业内部薪酬差距和同行业职工平均薪酬差距2个三级指标进行衡量。前者通过比对企业内部高管平均薪酬水平与普通职工平均薪酬水平来揭示企业是否允许普通职工参与共享企业财富;后者将同一行业内各企业的职工平均薪酬水平与行业整体平均薪酬水平进行比对,以考虑企业职工薪酬水平是否存在不合理的现象,进而影响中等收入人群比重的提高。区域差距和城乡差距分别通过区域职工平均薪酬差距和邻近城乡职工平均薪酬差距2个三级指标加以衡量,通过比较设区市的各区域内企业之间的薪酬水平差异,以及城市企业与乡镇企业之间的薪酬水平差异,反映是否仍存在地区间和城乡间的收入不均衡问题。
三是可持续性评价指标。可持续性是共同富裕的永恒目标,是共同富裕示范区建设的长远追求。可持续性评价指标下设创新发展和生态文明2个二级指标。创新发展主要通过研发投入强度、研发人员薪酬水平和专利授权增长率3个三级指标进行衡量。研发投入强度能够衡量企业的科技投入水平;研发人员作为企业的重要人力资源,与企业的创新效率密切相关,其薪酬水平的合理程度可能影响自身的工作积极性,进而影响企业的研发能力;专利授权增长率能够直观地反映企业的可持续研发能力和创新成果。生态文明主要通过企业主要污染物排放量、企业碳排放强度和生态环境保护专项资金使用效率3个三级指标加以衡量。其一,企业主要污染物排放量是共同富裕示范区环境保护考核的指标之一,监督企业主要污染物排放量是否符合企业排污权限制标准,能够督促企业保护生态环境;其二,考虑企业碳排放强度有助于引导企业推进绿色转型,实现“碳达峰”“碳中和”目标;其三,生态环境保护效果不仅取决于专项资金的数额,而且受到资金使用效率的影响,较低的资金使用效率不利于推进生态文明可持续发展。
一方面,注册会计师可以在日常监督或咨询服务工作中依托这一评价体系,精准地评估企业在推动共同富裕示范区建设中的具体成效,并针对潜在不足提供管理策略建议;另一方面,共同富裕示范区内部的企业可以将该评价体系作为标准,明确未来发展的方向。此外,将该评价体系作为共同富裕示范区内各级政府部门在评估示范区建设成果时的重要参考依据,能使政府在评价示范区建设工作的成效时更加有侧重点,从而更有效地推动共同富裕示范区的整体、协调与可持续发展。
2.2强化监督职能,督促共同富裕示范区企业履行社会责任
2.2.1监督生态文明建设,保障高质量发展
生态文明建设是共同富裕示范区高质量建设的重要组成部分,其核心目标是寻找并建立一种生态友好、惠及民生的路径。共同富裕示范区注重生态文明建设,主要包括以下内容:企业应加强对碳排放数据的监测和报告,实施碳排放达峰行动;应推进生产方式绿色化,加大生产过程中节能减排的力度。但目前示范区生态环境保护工作仍存在短板,具体表现在企业主体责任未充分落实和政府部门验收把关不严两个方面。为进一步推动示范区建设的绿色可持续发展,应加大对环境保护专项资金的审计力度,对企业是否合理利用环境保护专项资金并坚持减排降碳、绿色生产进行监督。
目前,政府审计是环境保护专项资金审计的主要实施主体。然而,环境保护专项资金审计的对象覆盖面广且专业性要求高,而政府审计的审计资源有限、专业水平不足,仅凭政府审计的力量很难应对日益复杂的审计业务。《国*院关于加强审计工作的意见》中指明,为提升审计能力,各级审计机关可以根据审计项目实施需要,探索向社会购买审计服务。这使得注册会计师在环境保护专项资金审计中扮演日渐重要的角色。注册会计师应积极接受政府审计机关的聘任,通过审计企业环境保护专项资金使用的效率性与合规性,监督专项资金的使用是否达到预期效益,避免出现资源浪费、未按规定使用资金的情况。对于未能达到预期效益的拨款,注册会计师应能够深入剖析原因,并为企业提供专业建议,确保资金安全、高效使用。此外,注册会计师可以加强与碳排放交易所等组织的协作,提高碳排放信息披露的透明度,督促企业碳排放量符合碳排放配额。这不仅能够加大节能减排政策的落实力度,而且有望进一步规范碳交易市场的运行。
2.2.2监督薪酬分配,促进财富分配公平
共同富裕示范区致力于构建以中等收入群体为主体的“橄榄型”社会结构。《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》(以下简称《实施方案》)指出,基本形成以中等收入群体为主体的“橄榄型”社会结构,创新事业单位收入分配制度,建立健全以岗位和绩效定薪酬的机制。根据国家统计局公布的数据,共同富裕示范区2021年中等收入群体比重为72.4%,距离实现“到2025年中等收入群体应达到80%”的目标仍存在一定差距。为确保中等收入群体规模稳步扩大,需要社会专业力量监督企业充分履行社会责任,建立合理的薪酬分配制度,让企业的所有者、经营者和劳动者共享企业财富。
在审计工作中,注册会计师能够获取企业高管和职工薪酬分配水平的内部信息。注册会计师通过监督企业是否存在诸如“职工薪酬低于国家最低工资标准”“高管与普通职工薪酬差距过大”“高管职务与薪酬不匹配”等情况,判断企业在制定薪酬分配制度时是否存在权力滥用的现象,并针对不合理的薪酬分配制度提出修改完善的建议,以保障低收入群体的合法收入和劳动者权益。此外,注册会计师能够利用以往审计工作形成的经验及信息平台汇总的优势,对同行业企业的薪酬水平形成宏观认识,在充分考虑区域、规模、盈利等方面的情况下,发现企业职工收入水平是否合理,据此判断企业是否让劳动者参与共享企业财富。当被审计企业的职工薪酬水平与同行业薪酬平均水平差距过大时,注册会计师既可以直接向企业治理层提供管理建议书,又能够履行社会责任,向政府反馈企业薪酬分配制度的缺陷,由政府机关汇集问题和建议,从市场层面规范分配秩序,使初次分配讲效率也讲公平,从而改善共同富裕示范区的收入差距,扩大中等收入人群比重。
2.3提供咨询服务,推动共同富裕示范区企业高质量发展
2.3.1利用专业技术优势,振兴乡村经济
统筹城乡发展是实现共同富裕的重要保障。目前,共同富裕示范区建设正致力于完善乡村信息化基础设施建设,以数字乡村为主要战略方向,助推共同富裕。但由于人才流失、政策落实不到位等,共同富裕示范区乡村数字化发展仍远远落后于城市。为此,共同富裕示范区建设亟须扩大乡村人才队伍,以人才振兴为基础,为乡村发展提供智力支持。
注册会计师作为现代高端服务业从业者,拥有一定的数字化技术优势8,其能够凭借技术优势及信息资源优势为乡村发展提供财智支持。一方面,基于对扶持数字乡村建设政策的理解,注册会计师有能力为乡村企业的经营发展提供政策咨询服务,并辅助建立包含政策查询、咨询建议等内容的数字化平台供企业使用,帮助政策在乡村更好落地。另一方面,农业基础设施建设作为乡村振兴的有力支撑,涉及大量资金运转与项目管理。注册会计师可以充分利用专业优势,参与乡村企业的数字化财务建设,协助乡村企业设计和完善数字化财务管理系统,提高资金使用的合规性与效益性。此外,乡村人才流失可能导致企业缺乏具备经验和能力的财务人员。注册会计师协会可以组织专业的注册会计师团队深入乡村,与乡村企业的财务人员进行财务信息交流和答疑活动,揭示乡村企业发展过程中存在的财务问题,并提供切实可行的解决方案,促进乡村经济发展。例如,广州注册会计师协会与当地村委会签订“一村一财务顾问”的服务项目,由注册会计师帮助村集体经济组织解决财务管理中存在的问题,助力农村集体经济实现可持续发展。
2.3.2加大社企合作力度,推动企业创新发展
科技创新是促进共同富裕的重要推手。推动中小企业实现科技创新发展,能创造更多的社会财富和就业机会。根据《实施方案》精神,为推动创新驱动发展,要为创新产业提供专项资金,并重点关注扶持项目落地、关键技术创新和培育壮大科技型中小企业等方面。浙江省统计局相关数据显示,2022年,浙江省研发经费投入为2416.77亿元,而同年华为技术有限公司的研发经费投入达1615亿元,约相当于浙江省研发经费投入的67%。为进一步提高共同富裕示范区的研发投入强度,必须加强中小企业创新转型意识,激发企业创新活力。
在实务中,注册会计师可以通过企业历年财务报表中披露的研发支出和营业收入相关数据,得出企业研发投入强度增长水平,并结合企业研发人员薪酬水平,评估企业对科技创新的重视程度。基于对企业研发水平的了解,注册会计师可以为企业提供研发税收优惠政策咨询服务,帮助企业进行税收筹划,在合理降低企业经营成本的同时提高经济效益,以此增强企业自主研发意愿。此外,政府为呼吁企业创新,设立了创新产业专项扶持资金。但由于缺乏专业团队帮助企业编制符合要求的申请方案及完善相关申请材料,许多企业无法获取该扶持资金,难以支持创新。对此,注册会计师可以加强与企业的合作,推动更多专业力量与资源向企业流动。注册会计师可以在企业准备创新项目申报时提供咨询服务,帮助企业评估创新项目的投资回报率和经济效益、社会效益等,为企业管理层提供决策依据。同时,在申报时,注册会计师可以协助企业开展相关准备活动,如协助企业完成创新项目的预算编制活动等⁹],以切实保障创新项目资金能够得到合理、高效使用,助力企业科技创新水平迈上新台阶。例如,浙江省金华市的浦江普信会计师事务所在与浙江杭机股份有限公司的合作中,指导帮助后者完成省级重点创新项目的立项申报,并使其取得创新资金,将注册会计师的专业优势转化为了企业的创新动力。
注册会计师赋能共同富裕示范区建设的路径见图2。
3共同富裕示范区建设中进一步发挥注册会计师优势的建议
3.1跟进示范区发展,完善评价体系
共同富裕示范区建设要求构建一个综合评价体系,以评估建设成效。同时,注册会计师评价职能优势的发挥也需要相关比对标准。因此,为充分实现前文所构建的评价体系的参考价值,注册会计师协会应加快建设和完善注册会计师行业信息共享平台,并采取以“地区”“行业”等为关键词的分类搜索方式,使注册会计师能以优先于国家统计的方式,更早、更便捷地通过平台交流形成对示范区内各地区、行业的宏观理解,以便在实务中运用和更新评价体系,用更切合实际的指标衡量示范区的建设成效。此外,由于国家政策与时俱进,不断推陈出新,共同富裕示范区建设的重点会发生相应变化,评价体系中各指标内容及其标准也存在调整的可能。注册会计师应当主动了解国家政策与文件内容,与国家思想同步,及时更新和完善共同富裕示范区建设评价体系的内容,使其能够准确地反映国家对示范区在不同建设阶段的新要求。

3.2提高环境审计参与度,发挥审计监督合力
注册会计师应提高环境审计参与度,以增效为目标,积极履行社会责任,监督共同富裕示范区内企业碳交易信息的可靠性,确保企业污染物排放的合规性,以及查验专项资金使用的效益性。目前,环境审计中运用的排污监测系统等相关技术,主要由政府审计机关掌握。注册会计师需要整合现有技术资源,结合审计信息化建设成果,形成规范化而又具有创新性的审计方法,并将其运用到环境审计中,以提高参与环境审计的效率与效果。在此基础上,注册会计师应协助推动国家审计、社会审计和内部审计协同发展,形成监督合力。随着国家审计广度和深度的发展,国家审计人员需要关注更多非传统审计事项,做出更加全面的职业判断。为弥补国家审计在环境审计中存在的人员数量及经验不足的缺陷,相关部门应当主动向社会力量购买服务,可以采用公开招标、邀请招标等方式确定承接主体。与此同时,注册会计师也应积极参与投标或接受政府审计机关的聘任,并在实务中与政府审计人员进行审计前沟通、审计中协作和审计后反馈,从而加大环境审计力度,实现审计结果共享。此外,社会审计和企业内部审计之间也要共享排污数据、评估方法、审计成果等信息,以提高环境信息的一致性与可比性,实现资源的最大化利用,帮助注册会计师更高效地进行环境审计。
3.3发展研究型审计,支持审计成果共享
共同富裕示范区建设往往伴随着项目资金问题、政策执行问题等,扩展了注册会计师审计的广度和深度,因而需要注册会计师将研究型审计思想嵌入实务,以便及时发现和解决示范区建设过程中的问题。研究型审计要求审计人员从单个审计项目出发,凝练审计项目的共性,将审计项目的个性问题转化为审计人员的共性经验[10]。根据研究型审计的思维,注册会计师应在审前调查阶段深入了解审计对象的发展情况和治理模式,使审计重点更加精准。在实地审计过程中,按照总体分析、发现疑点、系统研究的流程开展工作,坚持边审边研,以提高发现问题的准确度。在结束审计工作阶段,将审计过程中发现的代表性问题及相应建议综合凝练成普适性的审计成果,上传至研究型审计共享库,注重审计成果在实践中的运用,以此在协助建设共同富裕示范区方面持续发力。此外,注册会计师协会应落实研究型审计共享库建设,以供注册会计师参考相关案例与研究成果,切实提高审计效率。
3.4提升审计站位,优化审计人员理念
新时代背景下,建设共同富裕示范区需要注册会计师及时调整审计思维方式,推动实现审计工作重点与共同富裕示范区建设重点高度契合。因此,注册会计师不仅要兼顾传统审计工作中的合规性和真实性要求,而且要注重共同富裕示范区建设的可持续性和共享性目标。具体而言,可持续性要求注册会计师树立为企业“找痛点、解难点”的审计理念,加强与企业的合作。例如,注册会计师协会可以组织行业专家定期主持专题研讨、技术指导等活动,以帮助企业明晰研发项目申报与落实过程。对于共享性,注册会计师应对共同富裕示范区建设中有关收入分配的政策进行深入了解,据此调整审计思维方式,优化审计理念,关注以往审计实务中可能忽视的企业收入分配制度和员工薪酬水平信息,并在实际工作中根据共同富裕示范区内企业的具体情况,考虑是否出具收入分配管理意见书,以助力企业成为财富共享平台。
4结语
高质量发展建设共同富裕示范区是进入新时代后中华民族探索共同富裕伟大实践迈出的重要一步。共同富裕示范区建设过程中难免会遇到各种问题。注册会计师作为服务国家建设的中坚力量之一,在共同富裕示范区建设中大有可为。本文在明晰注册会计师赋能共同富裕示范区建设逻辑理路的基础上,探讨了注册会计师助力示范区建设的有效路径,即通过发挥评价、监督和咨询三大职能,建立健全示范区评价体系、加强生态文明建设、协助缩小收入差距和城乡差距,以及推动创新驱动发展等,并给出进一步发挥注册会计师优势的建议,期望将注册会计师的专业优势转化为助推共同富裕示范区高质量建设的强大力量,为服务示范区建设立下新功。
参考文献
[1]周华,戴德明,刘俊海.增强审计监督合力:基于注册会计师行业职能的历史考察[J].中国社会科学,2022(4):83-101,206.
[2]李钢.社会中介机构促进公司治理体系现代化的作用研究[J].中国注册会计师,2023(9):93-98.
[3]夏杰长,张雅俊.数字经济赋能浙江共同富裕示范区建设:作用机理与实施路径[J].浙江工商大学学报,2022(5):100-110.
[4]谢宜泽,胡鞍钢.基于诊断法的共同富裕之路:以示范区浙江为例[J].西南民族大学学报(人文社会科学版),2022,43(11):100-108.
[5]唐洋,陈语斯,黄曦,等.国家审计购买社会服务的实现路径及策略选择[J].会计之友,2018(15):127-130.
[6]浙江省注册会计师协会课题组.政府购买注册会计师服务的现状、问题及对策[J].中国注册会计师,2021(5):78-83.
[7]郁建兴,任杰.共同富裕的理论内涵与政策议程[J].政治学研究,2021(3):13-25,159-160.
[8]戴琼.助力乡村振兴伟大战略,会计师事务所大有可为[J].中国注册会计师,2023(2):85-86.
[9]彭晖.北京地区注册会计师行业助力科技项目经费管理改革之策[J].财务与会计,2022(16):69.
[10]杨静,秦心恬.以研究型审计为依托重构审计思维体系[J].财会月刊,2022(16):99-103.