摘要：随着社会对于油库安全的需求日益增加，以及油库数字化等相关技术的不断发展，成品油库安全管理正面临着新的挑战。文章从成品油库安全管理的现状出发，分析了在设备、安全制度、外包管理、人才建设、网络安全等方面存在的问题及其原因。针对这些问题，提出了相应的管理思路和解决对策。在政策和环保要求日益严格，以及数字化、信息化技术不断发展的新形势下，为成品油库安全管理工作的提升和完善提供有益的思路和参考。

　　关键词：成品油库；安全管理；数字化技术；人才建设

　　0引言

　　当今社会，成品油作为一种重要的能源资源被广泛使用。油品的特性决定了其在储存和使用过程中存在泄漏、火灾、爆炸及人身伤害等安全事故风险，任何一个小的漏洞都有可能对人身安全、环境安全和财产安全造成严重的、难以承受的危害。因此，作为成品油的储存场所，成品油库的安全管理是一个至关重要的问题。

　　1新形势下成品油库安全管理的意义

　　随着经济和科技的发展，成品油库的布局管理呈现出经济枢纽油库大型化和中小型油库分散化的特点[1]，同时，成品油库的设备和管理技术也更加简约化、数字化和集成化。成品油库所处的外部环境、市场需求、能源政策、环保要求等也均在飞速发展，这些变化对传统的安全管理工作提出了更高的要求和挑战。因此，改进设备管理方式、完善成品油库的安全管理制度以及提升员工安全意识和业务水平，对于减少成品油库事故的发生，实现成品油库的可持续发展具有十分重要的意义[2]。

　　2油库管理工作存在的问题

　　2.1设备设施维护保养不完善

　　在油库的安全管理工作中，设备的安全使用、运行和维护是关键环节。受制于设备的自身寿命、技术条件以及使用和保养的差异，不同企业的安全管理水平参差不齐。问题主要表现为：阀门、法兰和过滤器的腐蚀、堵塞或渗漏，消防系统的腐蚀或堵塞，以及泵维护不到位等。随着科技的发展，油库的设备设施逐步向自动化、集约化和数字化方向发展，现场各类设备设施通过过程控制系统(BPCS)、安全仪表系统(SIS)等进行实时监视和控制联动，部分重要数据还要上传至当地应急管理中心进行统一监管。自动化设备和数字化管理的使用对员工的技术素养和操作水平提出了更高的要求。一旦维护保养不及时或出现问题，维修难度也相对增加。同时，随着自动化水平的提高，油库逐渐呈现高周转、高负荷的运行状态，持续运转状态下的设备老化加速，出现安全性问题的概率也逐渐增大。

　　2.2安全风险意识不足

　　油库作为高风险作业环境，相关部门制定了严格的安全制度和操作规程来确保其安全运营。但在实际管理过程中，这些规章制度往往未能发挥应有的作用。安全管理的宣传不到位，不能落实到实际，“安全第一”仅仅成为口号；员工对安全管理的重视度不够，缺乏主动参与安全管理的积极性，且公司对员工缺乏有效的监管机制。风险隐患排查不细、不严、不深、不勤，存在“形式主义”，不能及时识别出真实存在的安全隐患，无法做到防微杜渐。即使发现风险和安全隐患，也存在整改不及时或不采取措施的情况。对于事故及相关案例的反思和批评浮于表面，无法从错误中汲取教训。

　　2.3外包队伍安全管理薄弱

　　随着油库维护复杂性的提升，越来越多的维保、土建施工工作交由外包队伍进行。近年来，多起重大安全事故的直接原因都指向了外包队伍，这不仅反映了油库外包监管的漏洞，也凸显了外包安全管理机制的缺陷[3]。目前油库对外包单位的管理存在明显的不足，如外包人员素质不高、安全教育不到位；外包单位的工具、用具无检验合格证；施工现场临时用电不规范等。由于施工单位管理不严格，导致业务能力和安全意识较低的员工进入危险作业区进行施工，极易引发事故；一旦发生紧急事故也无应急能力甚至采取错误的应急方法。因此，加强对外包队伍的安全管理和监督，增强他们的安全意识和应急响应能力，已成为油库安全管理亟待解决的关键问题。

　　2.4安全人才管理问题凸显

　　随着社会的不断发展和政策要求的不断提高，安全相关人才的管理问题的重要性逐渐显现，人才逐步成为制约油库发展的重要因素和薄弱环节。安全人才的管理矛盾主要体现在2个方面：(1)招聘环节；(2)管理环节。现有部分油库基本远离市区，周边配套设施不完善，对优秀人才的吸引力不够，导致生产人员从业稳定性较差。必须提供具有竞争力的薪资，才有可能将人才留住，这势必会增加油库的运行成本。在现有的薪资待遇下，一些安全管理人员自身素质较差，业务能力不强，对油库应急管理缺乏必要的专业知识，对存在的安全隐患视而不见。并且对程序复杂的新设备新技术缺乏学习和了解，导致出现问题无法及时自行解决。

　　2.5外部政策和网络环境日趋严格

　　近年来，危化品事故时有发生，促使国家层面在安全监管上采取了一系列严厉措施。近年来法律的修订和完善，标志着政府、社会对企业安全生产的要求越来越严格。2022年10月，应急管理部重新将柴油列为“危险化学品”，相关审批收紧。环保督察工作也频繁开展，对于环保排放的要求也日趋严格。法律法规和规范不断修订更新，要求管理者需时刻关注法规政策动态，在油库的顶层设计和日常决策中更要有前瞻性。

　　随着短视频的兴起，信息传播速度加快，同时带来了信息传播难以预测和不易控制的挑战。油库日常运营中的一个小视频或者网络病毒都可能引起泄密甚至造成恶劣的影响。一旦出现事故，若企业不及时应对和有效管理，在极短的时间内会产生不可估量的负面后果。这不仅考验企业和领导的舆论监控和反应能力，对油库员工的防诈骗教育、保密教育、网络安全教育等也提出了更高的要求。

　　3管理思路及应对策略

　　3.1做好设备的维护保养

　　设备的维护保养是油库安全管理的基础。在日常工作中，应充分利用现代数字化和信息化的手段，为油库的安全运维提供便利。优化油库各类智能运营系统，实现设备维护管理的智能化和精细化，形成详尽且可追溯的安全管理台账，提升安全技术措施与维护效能。坚持日常维护保养和定期深度维护保养相结合，确保设备、设施处于良好的技术状态，减少因设备故障引发的安全风险。同时，将设备、材料、标识标牌等标准化、定制化，以提高资源的利用效率。对于存在安全隐患的设备设施，要及时进行维修保养，防止小问题演变成大事故。此外，油库应积极响应国家和地方的最新安全标准和要求，探索利用先进技术对关键设备、输油管道、电气控制等方面进行改造或升级，以便及时发现异常情况并有效防范化解各类安全风险。

　　3.2完善工作制度，强化风险意识的培养

　　完善工作制度，强化风险意识的培养是油库安全管理中不可或缺的一环。油库应不断完善工作制度，尤其要着重明确人员责任，优化操作流程，确保职责明确，流程清晰。进一步加强全员安全责任制，加强员工培训教育及应急演练。特别是针对高风险作业，如油料收发、油罐清洗、技术改造、动火等重大危险作业，应明确各岗位的工作职责并细化工作任务清单，同时明确审批流程、应急预案及应急措施等，确保员工知道在发生问题时如何应对，避免险情失控扩大。同时，油库应鼓励和激励员工主动报告安全隐患，营造“人人讲安全”的良好工作氛围，以促进员工安全意识的提升。

　　3.3构建双重预防机制

　　《中华人民共和国安全生产法》中提到：生产经营单位应当构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。油库应组建常态化安全检查团队，结合季节检查、节假日检查和各类专项检查的需要，围绕人、设备、管理和环境等方面，从技术和管理两方面全面排查隐患和管理上存在的漏洞。对违反安全工作的相关规定和执行不力的问题，必须加大处罚力度。在检查中发现的问题和隐患，应现场提出要求，制定整改措施，并限时进行整改。同时，要通过“回头看”确保安全工作落到实处，杜绝落实不到位、执行力度不严的错误倾向。此外，安全检查部门也需提高自身的安全检查水平，做到高标准、严要求、细检查。

　　3.4加强外包同质化管理

　　GB 30871—2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》[4]已于2022年10月1日正式实施，该制度进一步明确了特殊作业的安全管理要求。公司应根据该标准强化对特殊作业的安全管控，确保外包单位安全施工。针对外包单位的同质化管理，要从严从细从实，层层压实安全责任。重点关注资质审查、安全教育及现场作业等方面。与相关单位签订安全生产责任书，建立劳务分包队伍的安全监督检查体系，全面推行外包单位融入企业生产部门、班组。油库公司应在各检维修项目开工前，审查外包单位及人员的资质，对外包人员进行安全教育，宣贯油库公司的相关安全制度和考核制度，告知风险点，并做好安全交底工作。

　　3.5加强人才教育和队伍建设

　　油库需构建一支专业、高效且不断成长的员工队伍。首先要加强培训教育，根据各岗位特点制定针对性培训计划，特别是强化技术和安全方面的理论、实操和应急抢险等知识的学习。鼓励员工跨领域学习，成为具备多方面能力的复合型人才。其次，改善薪资待遇和晋升通道，打破学历和专业限制，鼓励员工钻研自己擅长的专业知识，调动其工作积极性。建立专业技术人才选用机制，设置专业技术职位，拓展其成长空间。加大对优秀专业技术人才的培养力度，为其做好职业生涯规划，拓宽其专业视野。油库可以搭建竞赛平台和交流平台，促进员工之间的互相竞争和知识分享，持续提高人才队伍的专业能力，为油库的长远发展奠定坚实的人才基础。

　　3.6加强政策跟踪，重点关注网络安全及舆情

　　油库应密切关注国家和地方法律法规及政策动态，及时了解行业内的最新技术和管理要求，并掌握其调整和变化内容，以确保油库的运营和管理符合法规要求。建立油库与相关政府机构、媒体和社会公众的信息共享机制，提高透明度，这不仅有助于树立公司正面形象，还能有效减少负面舆情的可能性。加强员工的网络安全教育及舆情应对教育，确保员工对公司的形象保持高度的关注和责任心。对于可能对公司造成影响的舆情，员工应及时向上级报告。同时，培训员工的专业能力，确保信息发布的一致性和专业性。最终确保内部信息不泄露、对外信息准确及时且积极正面。

　　4结语

　　在信息化和数字化迅速发展的背景下，油库的安全生产工作需充分利用信息化和数字化技术，强化设备的智能化维护与保养，完善安全管理制度，提升管理效率，加强人才建设，建立安全管理的长效机制。加强与相关部门的合作，共享数据资源，协同开展风险评估与隐患排查，引领油库安全管理更加科学化、规范化。油库的安全生产管理只有紧跟新形势的步伐，不断创新管理理念与方法，才能更好地保障油库的安全生产，为我国能源供应和安全保障作出贡献。

　　参考文献：

　　[1]张熙隆.新形势下提升成品油库安全管理的对策[J].石化技术，2022，29(2)：198-199.

　　[2]杨晨.油库安全管理模式创新研究[J].化工管理，2021(33)：132-133.

　　[3]高伟.大型发电企业外包工程安全管理问题及对策[J].电力安全技术，2018，20(7)：5-9.

　　[4]国家市场监督管理总局，国家标准化管理委员会.危险化学品企业特殊作业安全规范：GB 30871—2022[S].北京：国家市场监督管理总局，国家标准化管理委员会，2022.