摘要：企业预算管理作为企业管理与控制的核心手段之一，自20世纪90年代中后期引入国内以来，经过二十多年的实践探索，已成为企业财务管理系统中不可或缺的重要组成部分。虽然现阶段多数企业对预算管理已不再陌生，并在实践中不断积累经验，但其在实际运用中仍面临诸多挑战，难以充分发挥在支撑企业战略决策、优化资源配置及防范经营风险方面的作用。基于此，文章对企业预算管理问题进行分析，并对其优化策略进行研究。

　　关键词：企业；预算管理；预算执行；预算考核

　　预算管理既涉及设定目标、分配资源、考核评价等功能，还需企业全员参与，打破部门壁垒，形成有机整体。当前，企业预算管理存在的问题包括目标设定不明确、预算编制过程粗糙、预算执行与监控不力等，这些问题严重制约了企业的稳健发展和战略目标的实现。因此，深入探索企业预算管理现存问题及其优化策略，对于提升企业竞争力、促进企业可持续发展具有重要的现实意义和借鉴价值。

　　一、企业预算管理概述

　　企业预算管理，作为现代企业管理体系的核心组成部分，其内涵深远且丰富。它不仅是一种简单的财务计划与控制工具，更是一种战略导向的管理机制，旨在科学、系统地规划、分配、监控和评估企业资源，以实现企业战略目标与经营计划的有机统一［1］。企业预算管理流程分析包括目标设定、预算编制、预算执行与控制、预算分析与调整、预算考核与激励。

       二、企业预算管理存在的问题

　　（一）目标设定不明确，缺乏科学依据

　　预算管理作为企业资源配置和战略实现的桥梁，其目标设定应紧密围绕企业战略，具有明确性、可衡量性和可实现性。一些企业在设定预算目标时，通常缺乏深入的市场调研和内部能力分析，导致目标设定过于笼统或过于理想化，与企业实际情况脱节。有的目标设定过程中缺乏科学依据，如未充分考虑历史数据、行业趋势和竞争对手状况，使得目标设定缺乏合理性和说服力［2］。这种不明确和缺乏科学依据的目标设定，难以激发员工的积极性和创造力，还可能导致预算执行的困难和目标的无法实现。

　　（二）预算编制过程粗糙，缺乏细化与灵活性

　　部分企业预算管理中的预算编制环节，通常会暴露出过程粗糙、缺乏细化与灵活性的问题。在编制预算时，一些企业未能充分考虑到各部门、各业务线的特性和需求，采用“一刀切”的方式制订预算，导致预算计划缺乏针对性和实用性。此外，预算编制过程中缺乏足够的细化，如未将预算分解到具体的月份、季度或项目，使得预算难以有效指导企业的日常运营和决策。

　　（三）预算执行与监控不力，缺乏有效的控制体系

　　一方面，在预算执行过程中，部分企业各部门之间的沟通与协作不畅，使得预算计划的实施受到阻碍，甚至出现预算超支、资源浪费等现象。另一方面，部分企业缺乏一套完善的预算控制体系，无法对预算执行过程中的偏差进行及时纠正和调整，导致预算目标的实现受到严重影响。这种预算执行与监控不力、缺乏有效的控制体系等问题，不但削弱了预算管理的效果，还可能引发企业的财务风险和经营风险。

　　（四）预算考核与激励机制不完善，缺乏公正性与激励性

　　在预算考核方面，一些企业未能建立科学合理的考核指标体系，导致考核结果无法真实反映各部门的预算执行情况和业绩贡献。而在考核过程中，这些企业不同程度地存在主观性强、透明度低的问题，使得员工对考核结果产生质疑，影响了考核的公正性和权威性。在激励机制方面，部分企业往往缺乏有效的激励手段，如奖励力度不够、惩罚措施不明确等，导致员工对预算管理缺乏积极性和参与度［3］。更为严重的是，一些企业的预算考核与激励机制存在不公平现象，如优秀员工未能得到应有的奖励，而表现不佳的员工却未受到应有的惩罚，这种不公平的考核机制不仅挫伤了员工的积极性，还可能引发内部矛盾和团队不稳定。

　　三、企业预算管理问题的优化策略

　　（一）明确目标科学规划，强化预算导向性

　　预算目标的设定是企业预算管理的起点，也是整个预算管理过程的核心。明确的目标可以为企业提供清晰的方向，也可以为预算的编制、执行和考核提供依据。因此，企业在设定预算目标时，应充分考虑企业的战略定位、市场环境、内部资源与能力等因素，确保目标的科学性、合理性和可实现性。在科学规划方面，企业应采用定量分析与定性分析相结合的方法，对预算目标进行细化和分解。这包括将总体目标分解为各部门、各业务线的具体目标以及将长期目标分解为短期目标，以确保预算目标的可操作性和可衡量性。在此基础上，企业还应建立预算目标的动态调整机制，根据市场环境的变化和企业内部情况的调整，及时对预算目标进行修订和完善。这种动态调整有助于保持预算的灵活性和适应性，也有助于确保预算目标与企业战略的一致性。在强化预算导向性方面，企业应强化预算目标的设定和分解，明确各部门、各业务线的职责和任务，形成全员参与、共同努力的预算管理氛围。

　　（二）细化编制灵活调整，提升预算精准度

　　预算的编制是企业预算管理的重要环节，其质量直接影响到预算的执行效果和企业的运营决策。因此，企业在编制预算时，应注重细节，确保预算的准确性和可操作性。细化编制要求企业在预算编制过程中，对各项预算项目进行深入的分析和预测。例如，在销售预算编制中，企业应根据历史销售数据、市场趋势和竞争对手状况，对销售目标进行细化和分解，同时考虑不同产品、不同客户、不同地区的销售差异，以确保销售预算的准确性和针对性［4］。在成本预算编制中，企业应对各项成本进行详细的分类和分析，包括直接成本、间接成本、固定成本、变动成本等，同时考虑成本的变化趋势和可控性，以制订合理的成本预算。这种细化编制的方式，有助于企业更准确地把握预算项目的实际情况，提高预算的精准度和可操作性。

　　然而，市场环境和企业内部情况的变化通常会对预算产生一定的影响。因此，企业在预算编制过程中，还应注重灵活性，建立动态的预算调整机制。例如，当市场环境发生变化，如原材料价格波动、市场竞争加剧等，企业应及时对成本预算进行调整，以确保预算的适应性和有效性。当企业内部情况发生变化，如生产计划的调整、新技术的引入等，企业也应对相应的预算项目进行修订和完善。这种灵活调整的方式，有助于企业更好地应对市场变化和企业内部情况的变化，提高预算的适应性和准确性。而在提升预算精准度方面，企业还应加强预算的审核和审批流程。企业应建立严格的预算审核和审批制度，对预算编制的合理性、准确性和可操作性进行审核和审批。同时，企业还应加强预算的沟通和协调，确保各部门之间的预算目标和计划相互衔接、相互支持。这种加强审核和审批、加强沟通和协调的方式，有助于企业进一步提高预算的精准度和可操作性，为企业的运营决策提供有力支持。

　　（三）强化执行严格监控，构建预算控制网

　　预算的执行与监控是确保预算目标得以实现的重要保障，也是检验预算管理效果的重要手段。因此，企业必须加强对预算执行的跟踪和监控，确保预算计划得以严格执行。一是企业要强化执行要求，建立明确的预算执行责任制度。这包括将预算目标分解到各部门、各岗位，明确每个人的预算执行责任和任务。企业应加强对预算执行情况的跟踪和反馈，确保预算执行的进度和质量符合预算计划的要求。例如，在销售预算执行中，企业可以设定销售目标完成率、回款率等关键指标，定期对销售部门的执行情况进行考核和评估。在成本预算执行中，企业可以设定成本控制率、成本节约额等指标，对成本控制的执行情况进行跟踪和监控。这种强化执行的方式，有助于企业确保预算目标的实现，提高预算的执行效率和效果。

　　二是企业要建立预算执行的监控机制和预警系统。监控机制可以确保企业对预算执行的全面了解和掌握，及时发现和纠正预算执行中的问题。例如，企业可以设立预算管理部门或专员，负责对预算执行的日常监控和定期报告［5］。同时，企业还可以利用信息化手段，建立预算执行的信息系统，实现预算执行的实时监控和数据分析。预警系统则可以在预算执行偏离预算计划时，及时发出预警信号，提醒企业采取相应措施进行纠正和调整。例如，当销售部门的销售目标完成率低于预算计划时，预警系统可以自动发出预警信号，提醒销售部门加强销售推广和客户关系管理，以确保销售目标的实现。

　　三是在构建预算控制网方面，企业还应注重预算执行的协同与联动。预算执行既涉及销售、成本等单一部门，还涉及财务、采购、生产等多个部门。因此，企业应加强部门之间的沟通与协作，确保各部门之间的预算执行目标和计划相互衔接、相互支持。例如，在成本控制中，生产部门可以提出降低原材料消耗、提高生产效率等成本控制措施，采购部门可以寻找性价比更高的供应商，财务部门可以加强对成本费用的审核和审批。这种协同与联动的方式，有助于企业形成合力，共同推动预算目标的实现。

　　（四）完善考核激励并举，激发预算执行力

　　第一，完善预算考核体系，确保考核的公正性和有效性。预算考核体系是评估预算执行情况的重要依据，它应该具备明确性、可操作性和公正性。企业应根据预算目标设定合理的考核指标，如销售额、毛利率、成本控制率等，确保这些指标能够真实反映预算执行的成果；建立科学的考核方法，如采用平衡计分卡、关键绩效指标（KPI）等，对预算执行情况进行全面、客观地评估；加强考核结果的反馈和沟通，让员工了解自己在预算执行中的表现，明确改进的方向。例如，某企业设立了“预算执行之星”评选活动，每月对预算执行表现优秀的员工进行表彰和奖励，这种正向激励的方式有效激发了员工的积极性和创造力。

　　第二，建立激励机制，激发员工的预算执行动力。激励机制是预算管理中的重要手段，它能够激发员工的内在动力，推动预算目标的实现。因此，企业应建立多元化的激励机制，如设立奖金、晋升机会、培训机会等，让员工在预算执行中能够获得实际的利益。除此之外，企业还应根据员工的预算执行情况和贡献程度，实施相应的奖励和惩罚制度，确保激励机制的公正性和有效性［6］。例如，某企业设立了“预算执行奖励基金”，对预算执行表现突出的员工进行现金奖励，这种物质激励的方式有效激发了员工的预算执行动力。值得注意的是，企业还应加强精神激励，如表彰优秀员工、颁发荣誉证书等，让员工在预算执行中获得更多的成就感和归属感。

　　第三，加强预算考核与激励的协同作用，形成合力推动预算目标的实现。预算考核与激励是相互依存、相互促进的。企业应加强预算考核与激励的协同作用，确保它们能够共同推动预算目标的实现。一方面，企业应将预算考核结果与激励机制相结合，让考核优秀的员工能够获得更多的激励和奖励；另一方面，企业还应加强预算考核与激励的沟通和反馈，让员工了解自己在预算执行中的不足和改进的方向，从而激发他们更加努力地工作。例如，某企业设立了“预算执行改进计划”，对考核不达标的员工进行一对一的辅导和培训，帮助他们提高预算执行能力和水平。这种协同作用方式有助于提升预算执行力，还有助于提高员工的专业素养和综合素质。

　　综上所述，企业预算管理问题及优化研究是一个持续不断的过程，它对于企业的长远发展至关重要。深入分析企业预算管理存在的问题，能够更好地理解预算管理的挑战和机遇。而有效地优化策略可以显著提升预算管理的效率和效果。因此，企业应该高度重视预算管理问题及优化研究，不断优化预算管理流程和方法，以适应不断变化的市场环境和业务需求。只有这样，企业才能在激烈的市场竞争中实现可持续发展。

　　参考文献

　　［1］张毅．炼化企业全面预算管理问题及优化策略［J］．品牌研究，2023（14）：33-36.

　　［2］赵燕玲．新常态下企业预算管理中的问题及解决路径研究［J］．大众投资指南，2022（17）：127-129.

　　［3］王娟娟．企业全面预算管理存在的问题及优化措施［J］．首席财务官，2022，18（21）：43-45.

　　［4］蒋傲．民营企业预算管理中的问题及优化策略探讨［J］．中国经贸，2024（18）：188-190.

　　［5］刘明辉．企业财务预算管理中存在的问题及对策［J］．行政事业资产与财务，2022（2）：3.

　　［6］闫翠云．企业预算绩效管理及评价存在的问题及优化措施探讨［J］．经济与社会发展研究，2024（6）：133-135.