[摘要]随着经济体制改革的推进，降本增效、节能环保成为当前企业经营的重要目标。资产闲置是企业生产经营过程中难以避免的问题，对其进行处置与盘活是企业降本增效、节能环保的关键。基于此，文章从闲置资产处置与盘活的价值出发，全方位分析当前企业闲置资产处置与盘活面临的问题，并以精益管理理念为基础，提出企业闲置资产处置与盘活的策略，以期帮助企业减少资产浪费，增强管理有效性。

　　[关键词]闲置资产；处置；盘活；精益管理理念

　　0引言

　　2022年5月，国务院办公厅印发了《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(以下简称《意见》),强调对基础设施项目资产、长期闲置但具有开发利用价值的资产以及国有企业闲置资产进行盘活。我国鼓励采取多种盘活方式，并支持金融资产管理公司和国有资本投资、运营公司等参与盘活存量资产。《意见》的出台进一步强调了闲置资产处置与盘活工作在企业管理运营中的重要性。企业应积极响应国家对闲置资产处置与盘活的要求，加强对闲置资产处置与盘活的认识，加速闲置资产的流通与利用，增强资产流动性，从而实现降本增效的目标，并有效应对市场环境下的竞争压力。

　　1闲置资产处置与盘活的价值

　　处置与盘活闲置资产，对企业的经营发展具有重要意义。首先，有助于提高资产使用效率，优化资产配置。处置与盘活闲置资产能够促进资源的合理流动和优化配置。在企业内部，将闲置资产重新分配给有需求的部门或生产线，有助于实现资源的最优配置，提高企业资源的利用效率，降低生产经营成本。其次，有助于提高企业经济效益。例如，通过出售或出租闲置资产，企业可以获得一定的经济收入，改善财务状况。这能够有效缓解企业资金压力，降低财务成本，提高抗风险能力。此外，对闲置资产进行处置能够降低资产管理过程中计提折旧和维护的经济成本，降低企业的管理负担1]。再次，有助于资产保值增值。若资产闲置时间过长，可能会因为资产维护不当、物理损耗或技术过时等导致出现贬值问题。因此，及时处置与盘活闲置资产，可有效避免企业资产贬值，甚至可以使资产增值。最后，有助于响应国家政策。我国积极鼓励企业盘活存量资产，减少资源浪费，以促进经济社会的可持续发展。处置与盘活闲置资产是企业响应国家政策，履行社会责任的体现。

　　2企业闲置资产处置与盘活面临的问题

　　2.1闲置资产管理意识不强

　　管理意识不强是当前影响企业开展闲置资产处置与盘活工作的一个重要因素。首先，企业忽视了闲置资产的潜在价值，没有意识到那些暂且闲置或已不适合企业使用的资产对市场而言仍具有价值。例如，一些已被企业生产线淘汰的机器仍可通过出售或租借的方式给企业带来收益；还有一些如土地、房屋等闲置资产可通过与其他企业、机构进行资产置换来实现资源整合，创造新的价值。其次，企业忽视了闲置资产的长远价值，在处置资产时仅关注短期利益。例如，一个闲置的仓库或工厂可能对企业未来的生产线扩张具有重要价值，如果管理者未能从发展战略角度评估闲置资产的潜在价值，可能会造成企业利益受损。最后，企业存在不重视闲置资产管理工作的现象。例如，部分企业没有设立专门的资产管理团队或部门，导致闲置资产无人问津，长期占用企业资源而不产生任何效益。还有部分企业没有建立有效的闲置资产跟踪和评估机制，无法实时掌握资产的使用状况和市场价值，从而无法作出合理的处置决策。

　　2.2闲置资产处置制度缺失

　　制度是支撑企业正常运行的基础。然而，当前许多企业没有建立健全闲置资产处置制度，导致在面对闲置资产处置问题时存在“无规可依”的情况{2]。首先，企业没有建立完整的闲置资产处置制度，对闲置资产的识别、评估和处置缺乏完整的流程，容易导致企业内部的闲置资产无法得到有效的归类和管理，甚至部分资产长期处于“身份不明”的境地而无人管辖。其次，企业没有建立有效的闲置资产追踪、监督机制。例如，一些资产被定义为闲置资产后，由于缺乏专人处置，致使这些资产的价值不断下降；还有一些企业的闲置资产由于缺乏长期的监管与统计，容易被个别管理人员当成谋取私利的工具，最终造成企业利益受损。最后，在缺乏明确处置制度的情况下，企业内部对于闲置资产的管理责任和处置权限划分可能不清晰，导致部门之间在闲置资产的管理上互相推诿。这种权责不明的状况使得闲置资产的管理效率低下，甚至可能导致闲置资产长期无法得到处置。

　　2.3闲置资产管理人才不足

　　优秀人才是企业推进闲置资产管理工作开展的关键因素，影响企业闲置资产的处置与盘活效果，但多数企业存在闲置资产管理人才不足的问题，进而影响闲置资产的处置与盘活效率。一方面，企业闲置资产管理人员专业水平不高。目前，许多企业将闲置资产管理任务分配给财务人员，而财务人员虽然具备一定的财务知识，但无法深入了解各类闲置资产情况，导致闲置资产的评估、跟踪与处置工作成效有限。另一方面，企业闲置资产管理人员缺乏强烈的责任感与工作热情。一些管理人员本身还负责企业其他方面的工作，因此在应对闲置资产处置与盘活任务时常抱有“不求有功、但求无过”的心态，导致企业闲置资产处置方式难以创新；还有一些管理人员没有认清闲置资产的管理价值，在工作过程中敷衍了事，导致企业闲置资产管理成效不佳。

　　2.4闲置资产处置与盘活技术落后

　　企业闲置资产处置与盘活工作具有时间跨度长、涉及部门多等特点，需要一定的管理技术作为支撑，通过优化处置策略和处置方式来提高资产盘活效率。然而，部分企业对闲置资产处置与盘活工作的重视度不高，所投入的人力、物力资源也较少，从而导致闲置资产的处置与盘活技术难以改进。一方面，闲置资产管理信息化水平不高，使得企业在识别、评估和处置闲置资产时，难以充分利用信息化技术高效收集和分析数据；缺乏有效的信息化系统，导致企业难以实时掌握闲置资产的状态，无法对其进行有效的监控和管理3]。另一方面，企业缺乏有效的闲置资产信息共享机制。企业内部各部门之间在闲置资产的信息传递上存在障碍，导致闲置资产的信息无法得到及时的更新和反馈。

　　3精益管理理念下闲置资产处置与盘活的有效策略

　　精益管理理念源自日本丰田公司提出的精益生产(Lean Manufacturing),旨在通过消除浪费、优化流程、提高管理效率和质量来达到价值最大化的目的。精益管理理念不仅适用于制造业，还适用于服务行业，乃至企业的整体运营管理。将精益管理理念应用到企业闲置资产处置与盘活工作中，能够帮助企业更好地识别和管理闲置资产，优化闲置资产配置工作，实现资产价值最大化，以此提高企业的市场竞争力和可持续发展能力。企业可以从以下几方面将精益管理理念应用到闲置资产处置与盘活工作中，以实现闲置资产再利用。

　　3.1从源头控制闲置资产产生

　　精益管理的核心是识别并消除一切不必要的浪费，以此提高企业的资源使用效率，降低经营管理成本。将精益管理理念应用于闲置资产处置与盘活工作中，关键是从源头减少闲置资产的数量，提高企业资产的使用效率。为此，企业首先应转变过去的经营管理理念，加强对各类投资、扩建项目的审核。对于新的投资项目，必须慎重考虑和严格审批，同时树立以资产为核心的成本核算管理理念，在企业经营过程中通过增强预算编制的有效性来控制好项目投资在总资产中的占比，避免因投资失败而造成资产闲置。其次，企业应建立长远的经营发展目标，在投资决策过程中充分考虑企业的整体运营方向，确保项目投入与企业的发展方向一致，当涉及跨界经营时应做好风险防范工作，同时防止资产因经营方向频繁变化而陷入闲置状态。最后，企业在经营过程中应树立节约环保的理念，对暂且用不到的资产努力将其盘活，挖掘其他价值，或通过技术升级、设备改造等方式将其重新投入使用，尽量避免将资产直接闲置。

　　3.2优化闲置资产管理流程

　　精益管理强调持续优化和简化业务流程，以提高企业管理效率和响应速度。为此，企业应建立健全闲置资产管理流程，通过优化管理机制来提升管理质量，从而使闲置资产及时得到处置与盘活。首先，企业应明确闲置资产管理人员职责，设立专门的资产管理部门来全面负责企业闲置资产的监督、管理、处置与盘活工作。考虑到闲置资产管理的复杂性，资产管理人员可从财务部门、后勤部门、采购部门、信息部门等部门中抽调。同时，企业还应建立相应的监督考核机制来评估部门闲置资产管理的整体质量，并通过设置具有激励性的绩效考核指标来鼓励员工积极创新闲置资产管理与处置方式。其次，企业应建立稳定的内部资产盘点和登记流程，通过定期开展资产盘点工作确保内部所有资产都被准确记录在管理系统中，防止出现闲置资产因不归档、不分类而造成的管理漏洞。最后，企业应充分利用信息技术来优化闲置资产管理工作，通过信息化手段来提高资产管理的效率，确保闲置资产得到有效识别、评估、处置和再利用。例如，企业可建立闲置资产管理系统，用于记录和跟踪闲置资产的详细信息，包括资产的名称、型号、数量、位置、使用状态、维护记录等。在信息化系统的协助下，企业能够轻松实现闲置资产信息的实时更新和共享，方便各部门就资产的应用与闲置问题进行沟通和协调4]。

　　3.3鼓励企业全员参与资产处置与盘活

　　闲置资产的处置与盘活是一项系统性工程，而精益管理的实施对象是企业全体员工。因此，企业要鼓励全体员工都参与到闲置资产的管理、处置与盘活工作中。一方面，企业应从思想上转变员工对闲置资产处置与盘活工作的认识5]。例如，企业可开展专项培训活动，向员工传达闲置资产处置与盘活的重要性。通过培训，员工可以了解闲置资产对企业运营的影响，以及如何通过有效地处置与盘活手段为企业创造价值。企业还可以宣传闲置资产处置与盘活的优秀案例，让员工了解其他同事在这一领域所取得的成功经验，激发员工的积极性和创新精神，鼓励其为闲置资产的处置与盘活贡献自己的力量。另一方面，企业可从行动上鼓励内部员工积极参与闲置资产处置与盘活工作。例如，企业可设置专门的激励机制，将闲置资产处置与盘活工作纳入员工的绩效考核体系。通过对员工进行绩效考核，企业可以促使员工关注闲置资产的处置与盘活工作，从而提高工作效率和效果。企业还可以建立反馈机制，及时了解员工在闲置资产处置与盘活工作中遇到的问题和困难，并提供帮助和支持，从而促使员工更好地参与闲置资产的处置与盘活工作，提高工作效率[6]。

　　3.4丰富闲置资产处置盘活方式

　　在管理闲置资产的过程中，企业应丰富资产的处置与盘活手段，放宽资产处置眼界，尽可能发挥闲置资产的价值，以此降低资产管理与处置成本，提升企业的经济效益。首先，对于尚具备市场价值的资产，企业可通过租赁或出售的方式来处置。对于其中价值较大的资产，企业可组织内部专业团队或邀请第三方机构进行客观评估，然后通过市场调研来制定合理的价格。在此过程中，企业可制定有效的营销策略，通过行业展会等方式来推广闲置资产，吸引潜在的买家或租户[7]。其次，企业可与同行或商务伙伴合作，通过资产置换的方式来盘活内部闲置资产，以实现资源的优化配置和利用，使企业以最低的成本获得需要的生产经营资源，提高生产效率，并避免资产闲置和贬值，降低资产管理成本，实现资产价值最大化。资产置换不仅可以节省企业成本，还能够激活行业内冗余的生产资料，增强行业生产活力，帮助行业实现节能减排的环保目标，助力整个行业健康发展。最后，利用互联网技术处置闲置资产，以盘活闲置资产。例如，对于部分适合网络售卖的闲置资产，企业可以利用在线资产交易平台，发布闲置资产的详细信息来吸引潜在买家，提高闲置资产的处置效率8]。企业还可利用云计算、大数据等技术建立资产管理系统，实时跟踪闲置资产的状态，并对市场上潜在的买家进行调研，以此制定更合理的处置策略。

　主要参考文献

　　[1]黄强，康艳.关于闲置资产处置、盘活的探索与实践创新[J].企业管理，2019(增刊1):340-341.

　　[2]江艺.国有企业财务资金管理风险防范措施分析[J].财讯，2023(22):119-121.

　　[3]陈嘉.企业闲置资产的成因及盘活策略[J].理财(财经版),2017(7):25-26.

　　[4]葛明亮.国有能源企业闲置资产合规高效处置的路径[J].现代企业文化，2023(24):25-28.

　　[5]庞佳环.国有重资产企业资产闲置的动因及盘活对策研究[J].广东经济，2023(14):8-10.

　　[6]汪照晴.构建“六化”融合闲置资产全生命周期管理模式：以T市烟草公司闲置资产盘活体系为例[J].中外企业文化，2023(6):79-81.

　　[7]张淑.国有重资产企业资产闲置的动因及盘活对策研究[J].商讯，2022(6):119-122.

　　[8]焦洪硕.基于互联网平台的通信闲置资产盘活利旧实践[J].招标采购管理，2021(8):49-51.