摘要：企业在构建财务治理体系时，将财权配置作为核心目标对于提升企业治理体系构建的合理性、充分发挥治理体系的作用具有重要意义。在以财权配置为核心的企业财务治理体系构建工作中，应采取优化财务环境、有效落实财务治理、提升财务治理团队能力素质等措施，同时财务部门工作人员也应在构建治理体系的过程中，注重相互沟通和协同合作，共同完成好企业财务管理工作，为优化财权配置背景下企业财务治理体系的构建效果、使其发挥良好的治理作用提供支持。

　　关键词：财权配置；财务治理体系；财务控制；财务人员

　　开展企业财务管理工作既需要应用合理的制度措施，为财务管理明确方向和执行流程；又需要以不同的管理侧重点为基础，构建完善的治理体系。以财权配置为核心的企业财务治理体系的构建对于提高财务管理工作的质量，及时发现财务管理中的风险和问题有重要的促进作用。财务部门的人员应当与企业各岗位的人员加强沟通与协调，结合财务治理体系构建的要点提升各工作环节的开展成效。

　　一、企业财务管理的基本内容及体系

　　企业的各项生产经营活动都离不开财务管理工作，同时财务管理的质量也决定着企业的核心竞争力。如果企业的财务管理工作出现问题，其一切经营活动都会受到影响。因此，必须要对企业财务管理工作的重要性有深刻的认识，以全面加强企业在市场竞争中的活力。

　　随着市场经济的不断发展，我国企业面临的市场竞争力越来越大，如何有效做好财务管理工作、建立健全企业财务管理体系是目前企业需要研究的重点内容。建立以财务管理为核心的财务管理体系是企业发展的必然要求，能更好地促进企业的健康发展，使企业的各项活动资金形成良性循环，进而达到提高企业经济效益的目的。在企业的生产经营活动中，管理工作包括企业对员工的管理、对生产的管理等。然而企业的财务管理工作主要是对企业各项活动资金的管理，以更好地达到优化资源配置的效果。而建立以财务管理为核心的财务管理体系并不是弱化其他管理工作，而是将财务管理作为企业的核心管理内容以促进企业经济效益的提高。同时财务管理与其他管理工作也并不存在冲突，彼此之间存在着很大的联系。因此，如何建立科学合理的财务管理体系是目前企业发展中必须重视的首要内容。

　　建立科学的财务管理体系首先要明确财务管理体系的基本内涵。在财务管理体系中，一切工作都需要围绕企业的财务活动来进行，企业需要制定相应的战略目标，从而更好地对生产经营、投资以及各项财政活动进行计划性的管理和调控。建立健全财务管理体系是为了在财务管理工作的运作过程中尽可能地避免可能存在的财务风险，从而使财务管理体系的构建更加合理化。企业的财务管理体系需要包括科学的现代化财务管理方法、明确的市场需求、会计核算资料以及社会诚信机制等内容。企业需要按照自身的实际情况，通过各种科学的方法来加强财务管理及人力资源管理的时效性，以更好地促进企业的稳健发展。

　　二、以财权配置为核心的企业财务治理体系构建要求

　　（一）明确财权配置的要素与结构

　　构建基于产权配置的治理体系对于提高企业的经济效益、优化企业的整体管理水平有重要的作用。在构建以财权配置为核心的企业财务治理体系时，企业的财务治理工作需要涉及企业的组织架构管理体制、经营机制等多个环节，明确财权配置的要素与结构。具体需把握以下几个要点。一是明确产权要素。企业应明确所有权、使用权、收益权和处置权等产权要素。在财权配置过程中，企业应确保产权清晰、权责明确，避免因产权不明而导致利益冲突和不必要的损失[1]。二是完善财权配置结构。企业应完善财权配置结构，将财权在不同利益相关者之间进行合理分配。在财权配置过程中，企业应充分考虑自身的实际情况和发展战略目标，以确保财权配置结构的合理性和有效性。三是制定合理的财权配置方案。企业需要制定合理的财权配置方案，结合不同利益相关者的需求和贡献程度，按照科学的规则和程序进行财权配置。同时，在制定财权配置方案时，企业应充分考虑自身的长期发展和价值创造能力。

　　（二）加强财务内控与风险管理力度

　　财务风险管理和内部控制工作之间有着密切的关系。优化风险管理措施、提高内部控制力度对于从根本上提升财务管理工作的质量具有重要作用，同时也符合以财权配置为核心的财务治理体系的构建要求。具体需把握以下几个要点。一方面，建立健全内部控制体系。企业需要重视建立健全内部控制体系，完善内部控制制度，确保自身各项经济活动的合规性和合法性。同时，企业需要强化内部审计监督，及时发现内部存在的问题，提高自身的管理水平，增强自身的风险防范和控制能力。对于企业来说，构建内部控制体系能够为其财务治理体系的构建提供基本的依据，从而构建结构更加完善的治理体系。另一方面，加强风险管理。企业应加强风险管理，建立健全风险管理机制，明确开展风险识别、评估和控制的方法和流程[2]。应成立专门的工作小组来执行和落实风险管理工作，明确管理小组成员的权限和责任。同时，应加强风险预警和应对机制的建设，对可能出现的风险进行及时预警和处理，以降低企业的风险损失。

　　（三）完善信息披露和监督机制

　　信息披露是解决信息不对称问题，提高财务治理效果的重要手段。有效的信息披露工作对于优化财权配置、提高企业财务治理工作的成效至关重要。在完善信息披露和监督机制时，需要采取以下几方面措施。首先，应制定完善的信息披露制度。企业应重视制度建设工作，建立健全信息披露制度，及时向投资者、债权人和社会公众等利益相关者披露企业的财务状况、经营成果和风险管理等信息。同时，应确保信息披露的真实性、完整性和及时性，以提高企业的透明度和公信力[3]。其次，企业需要加强对监督机制的建设和完善力度。在企业内部设置功能健全的审计机构和出台专项监督制度，实现提高企业财务管理活动及监督检查力度的目标。同时，为了提升监督检查工作的公正性，还可以引入专门的会计师事务所等第三方机构来对企业的财务活动进行监督和管理，提升企业财务管理水平。

　　三、基于财权配置背景的企业财务治理体系构建原则

　　（一）坚持灵活性与适宜性相统一

　　在财权配置背景下构建企业财务治理体系时，既要注重构建治理体系、落实治理工作时的灵活性，又要保证治理体系的构建与企业实际情况相符合。只有把握住灵活性和适宜性相统一原则，才能凸显出财权配置背景下企业财务治理体系构建的实际价值。具体需要把握以下几个要点。首先，根据企业的实际情况制定治理策略。企业应根据自身的实际情况和发展战略目标制定相应的财务治理策略，以确保其财务治理活动与企业的战略目标保持一致，实现战略协同效应[4]。其次，结合外部环境的变化灵活调整策略。对于企业而言，其外部环境处在不断变化的状态下，结合外部环境的变化灵活调整财务治理策略是确保治理工作顺利开展的重要前提条件。因此，企业应充分重视外部环境问题，并分析环境变化的实际情况，并以此为基础来制定相关治理策略。最后，维持财务治理体系的稳定结构。对企业而言，应首先保障财务治理体系的结构，并将其维持在稳定状态下；同时，体系基本框架和核心要素应具备清晰的逻辑关系且具有一定的延展性和灵活性，避免出现需要频繁调整的情况。

　　（二）坚持权责统一

　　权责统一是治理体系发挥作用的基本前提条件。企业在构建财务治理体系时，应将权责统一作为基本要求，明确各类主体之间的权责关系。具体来说，企业中的股东、经营者、债权人都属于财权配置背景下有权责关系的主体。因此，在构建财务治理体系时，应明确各主体之间的责任与利益关系，以避免权责关系划分不清晰而导致各主体之间的利益冲突。另外，应不断完善权力制衡机制。确保各利益相关者之间的权力相互制约、相互平衡，避免因权力过于集中而导致的不公平现象。最后，针对利益分配工作，应制定合理的标准化方案。根据各利益相关者的贡献程度和风险承担能力进行利益分配，以确保利益分配的公平性和合理性。

　　（三）坚持全员参与

　　财务管理体系的构建并不仅仅是财务部门的职责，财务活动的实施也不只是财务部门的事情，而是需要企业内部各级员工的共同努力。例如，在降低生产成本方面，如果仅是财务部门在做，其他部门和人员认为与己无关，那么制订出来的措施再合理也会因得不到支持而成为一纸空文。

　　（四）坚持管理系统化

　　在财务管理工作中采用系统的方法就是将财务管理体系视为一个大系统，在理财过程中遵循整体性、层次性、目的性和环境适应性的思想，对组成财务管理体系的各个子系统进行辨识、理解和管理，以实现财务战略、财务方针和既定的财务目标。

　　（五）坚持持续改进

　　持续改进是企业的永恒目标之一，是为改进企业财务管理的整体绩效，根据财务战略、财务方针的要求，强化财务管理体系运行的过程。在财务管理体系中建立持续改进机制，能够使企业适应理财环境变化的要求，提升竞争力。

　　四、以财权配置为核心的企业财务治理体系构建策略

　　（一）优化财务环境

　　财务环境对于落实好财务治理体系建设工作具有重要作用，对管理工作成效的影响也非常直接。因此，在权责配置基础上构建企业财务治理体系，应首先考虑环境因素的影响。财务环境包括企业的内部环境、信息化环境等方面。在优化财务管理环境时，应当从以下几个方面入手采取有效措施。一是内部控制体系是企业财务管理的基础，可以有效保障企业财务的安全性和合规性。在构建以财权配置为核心的财务治理体系时，应完善企业的内部控制体系，包括财务报告内部控制、资产管理内部控制、资金管理内部控制等方面。通过建立健全内部控制制度，企业能够加强对财务活动的监督和管理，提高财务管理水平。二是加强企业财务管理的信息化建设。信息化技术不断发展，对财务管理进行信息化建设已成为企业开展财务管理的必然趋势。在构建以财权配置为核心的财务治理体系时，应加强对企业财务管理的信息化建设，提高企业财务管理的实效性和准确性。加强财务管理的信息化建设既包括引入先进的财务管理系统和技术，又包括基于先进的技术系统完成对财务数据的分析和挖掘，从而为企业战略决策的制定提供依据。除此之外，基于信息化系统的融入，企业还应同步构建完善的信息安全保障机制，以保证财务数据的安全性和可靠性。三是建立科学的财务人员内部轮岗制度。部分企业虽然已经在开展财务人员岗位轮换工作，但还未形成规范性的文件，只是停留在口头制度阶段。为了确保财务环境的有序运行，应建立科学的岗位轮换制度。企业应根据自己的实际情况制定符合本企业发展的财务岗位轮换制度，明确轮换原则、轮岗程序、要求、轮岗适用对象、轮岗期限、实施和监督负责人等一系列细节问题，并根据员工的个人业务能力、水平和各个岗位的性质，分层、分批、分步进行，由简单到复杂，实施合理的岗位轮换制度。对于个别专业性较强的岗位，可以采取以熟带生、新老搭配的方式，使岗位轮换工作在制度的约束下得以有效开展，以保证岗位轮换不会影响财务工作的正常运行。

　　（二）有效落实财务治理措施

　　发挥治理作用要以构建完善的治理体系为前提，同时，在落实治理工作时也应采取具有针对性的措施。一是明确企业的财权配置状态。对于企业来说，财权配置是对企业财务的决策权、执行权、监督权等权利进行合理配置的过程。明确财权配置的基本模式是落实治理工作的基础条件。企业应结合自身的实际情况，制定完善的财务管理制度，明确不同层级人员的权限和责任，以保证各项财务活动能够稳定而有序地推进。二是强化内部控制与风险管理力度。内部控制在企业财务管理工作中占据着重要地位，而风险管理则是保证财务安全的重要途径。企业需建立完善的内部控制体系，通过制定有效的制度，加强对财务活动的监督力度，防范财务风险，为取得更好的内控与风险管理成效提供保障。三是建立完善的投资决策机制。投资决策是企业财务治理工作中的重要环节，企业应建立科学的投资决策机制，明确投资目标和风险收益标准，规范投资决策程序和方法，加强对投资项目的风险评估和跟踪管理，以确保投资决策的合理性和科学性。四是优化资金管理流程。在优化资金管理流程时，企业应加强对资金的集中管理和调度力度，以达到提高资金应用效率、加强资金监管力度的目标。五是完善收益分配机制。收益分配是企业与股东、债权人等利益相关者进行利益分配的过程。完善收益分配机制是维护企业各方利益的重要手段。企业应根据自身的实际情况和战略目标，制定合理的收益分配方案，兼顾各方利益，以确保收益分配的公平性和合理性。

　　（三）提升财务治理团队的能力素质

　　提升财务人员的综合素质也是构建以财权配置为核心的企业财务治理体系的重要条件。财务人员的综合能力提升能推动其在财权配置工作中更好地完成工作任务，担负起管理责任。财务治理工作需要财务部门的工作人员加强协同合作，落实好治理工作；同时，也需要企业业务部门人员协同配合。为了取得更好的财务治理效果，提升财务治理团队的能力和素质非常重要。在提升财务治理团队的能力和素质时需要把握以下几个要点。首先，通过针对性的培训和学习，提高团队人员的专业技术水平。在组织培训时，一方面，要定期组织内部培训工作，邀请业内专家学者为员工提供具有针对性的专业知识讲座和技能培训，提升其落实财务工作时的技术水平，保证其在开展财务治理工作时能够以科学的方法为指导，取得更好的治理效果。另一方面，应当为财务人员提供外出学习和进修的机会，如参加研讨会、学术会议等，帮助企业财务管理人员学习外部成功经验，提升个人的财务管理水平，拓展自身的财务管理能力。同时，财务部门的人员还可以通过参加专业认证考试，提升个人的专业技术能力和职业素养，为适应新时代的财务治理工作要求提供支持。此外，还可以开展财务岗位技能比赛，提高财务人员参与学习的积极性，提升其业务水平及职业能力。其次，应面向财务人员建立完善的激励机制，以激励财务人员开展工作的主观能动性和思维创新性。在建立激励机制时，可通过制定专项奖惩制度，帮助财务管理人员在落实治理工作时，以积极主动的态度及时发现治理中的问题，并提出具有针对性的、成效良好的治理措施；而对于在落实治理工作的过程中执行力度不足的员工则应当实施惩罚措施，以提升其对治理工作的重视程度[5]。另外，还应面向财务部门的工作人员落实好职业规划工作，建立完善的晋升机制，以确保员工的财务管理成果能够成为其晋升的重要动力与依据，为财务部门的人员规划好良好的晋升通道，提升其职业发展水平。再次，应注重对团队整体水平的提升与优化。注重通过企业文化建设、团建活动的组织实施以及对财务团队人员的领导力和执行力的培训等，实现提升其团队协同能力、发挥管理团队积极作用的目标。

　　五、结语

　　综上所述，在构建以财权配置为核心的企业财务治理体系时，应考虑人员素质、内部控制、管理制度的制定和落实、信息化技术的融合应用等多方面因素的影响。结合企业实际需求，以财权配置为基础落实企业财务治理体系的建设工作，通过构建全面的财务治理体系，发挥治理工作的作用，为提升企业财务管理工作的质量、及时发现财务管理工作落实中的问题和不足提供支持，是维持企业长期稳定发展的重要条件。

　　参考文献：

　　［1］杨新东，杨怡炜．中国式现代化下财权配置对企业价值的影响研究［J］．会计之友，2023（16）：8-14.

　　［2］郭洪娇．产权视角下公司财权配置理论探究［J］．中国集体经济，2023（3）：147-150.

　　［3］胡佳澍，阚梦华．混合所有制改革下优化国有企业财权配置研究［J］．商业经济，2020（9）：159-162.

　　［4］逯盼盼．创新企业集团财务管理体制和机制的探讨［J］.财经界，2022（20）：131-133.

　　［5］田发，周琛影．上海市、区两级政府财权事权划分：效应评估与政策引申［J］．科学发展，2021（4）：65-74.